賈曉璐

摘要：馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于資本主義和社會(huì)主義的闡述和毛澤東、鄧小平等我黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)主義關(guān)系的論述是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。以馬克思主義經(jīng)典作家、我黨領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要論述為指導(dǎo)，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)從“計(jì)劃與市場(chǎng)初步結(jié)合”到“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。新時(shí)代我國發(fā)展面臨國內(nèi)外環(huán)境變化，百年未有之大變局對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了“內(nèi)外結(jié)合、同時(shí)發(fā)力”的更高要求，結(jié)合十九屆五中全會(huì)構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;有“力”有“據(jù)”擴(kuò)大開放，把握時(shí)代戰(zhàn)略機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);歷程;經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F123.9;D232文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）01-0158-05

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國逐步確立了以基本經(jīng)濟(jì)制度和對(duì)外開放的基本國策為主要內(nèi)容的中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大成就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實(shí)踐探索中將馬克思主義基本原理與本國實(shí)際相結(jié)合的優(yōu)秀成果，是中國特色社會(huì)主義發(fā)展的重要成就。馬克思主義經(jīng)典作家、我黨領(lǐng)導(dǎo)人的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想是其深厚的理論基礎(chǔ)。

（一）馬克思、恩格斯關(guān)于資本主義和社會(huì)主義的理論闡述

馬克思、恩格斯運(yùn)用科學(xué)的方法論闡述了資本主義在其基本矛盾無法克服的情況下必然滅亡的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以及社會(huì)主義必然勝利的原因，在肯定資本主義制度在其存在發(fā)展過程中對(duì)人類解放和生產(chǎn)力發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上， 指出了資本主義和社會(huì)主義并不是完全對(duì)立的內(nèi)在關(guān)系：資本主義積攢的生產(chǎn)力是社會(huì)主義產(chǎn)生的條件，在這一過程中資本主義會(huì)逐漸產(chǎn)生能導(dǎo)致其滅亡的社會(huì)所有制[1];共產(chǎn)主義必須建立在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)之上，在此之前需要經(jīng)歷為其準(zhǔn)備物質(zhì)基礎(chǔ)的資本主義時(shí)期以及社會(huì)主義階段，馬克思、恩格斯提出不僅是俄國，所有未經(jīng)過資本主義階段進(jìn)入社會(huì)主義的國家[2]，想要跨越“卡夫丁峽谷”，必須吸收資本主義制度所取得的一切肯定成果[3]。

（二）列寧提出利用資本主義發(fā)展社會(huì)主義的理論

1921年3月蘇維埃俄國在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)束戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)政策，這一時(shí)期列寧對(duì)商品和市場(chǎng)與社會(huì)主義的關(guān)系有了新的認(rèn)識(shí)，不再把它們放在對(duì)立面，并且在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中采取一些資本主義的形式來發(fā)展生產(chǎn)，在多種經(jīng)濟(jì)成分并存的條件下，利用商品、貨幣和市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)[4]。新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施為繁榮蘇維埃城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)以及政權(quán)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。列寧從實(shí)際出發(fā)，立足國情應(yīng)用馬克思主義理論“根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來談?wù)撋鐣?huì)主義”[5]，為社會(huì)主義建設(shè)積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)馬克思主義理論的重要發(fā)展。

（三）毛澤東、鄧小平等黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)主義關(guān)系的理論闡述

1956年三大改造完成后，在一定程度上允許自由市場(chǎng)的存在，毛澤東在1956年12月的談話中將以“地下工廠”和“地下商店”為代表的自由市場(chǎng)定義為新經(jīng)濟(jì)政策，并提出“我懷疑俄國新經(jīng)濟(jì)政策結(jié)束得早了，到現(xiàn)在社會(huì)物資還不充足”[6]170。毛澤東認(rèn)為以“地下工廠”和“地下商店”為代表的自由市場(chǎng)的基本性質(zhì)仍然是資本主義的，只要社會(huì)需要可以搞國營可以搞私營，可以消滅了資本主義，又搞資本主義[6]170。可以看出這一時(shí)期毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)已經(jīng)突破了實(shí)行單一公有制的局限。

鄧小平是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)路人和設(shè)計(jì)師，早在1985年10月會(huì)見英、美高級(jí)企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)他就明確提出：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義之間不存在根本矛盾?！盵7]148-1491980年在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》中他強(qiáng)調(diào)要以是否符合“三個(gè)有利于”來衡量經(jīng)濟(jì)制度的好壞[8]157。在南方談話中，鄧小平深刻地提出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”[7]373，市場(chǎng)和計(jì)劃都只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段與形式，社會(huì)主義也可以用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，確定了必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立場(chǎng)與觀點(diǎn)，解決了什么是社會(huì)主義、怎樣發(fā)展社會(huì)主義的重要問題，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清了理論障礙。此后，江澤民帶領(lǐng)全黨在實(shí)踐中探索出了“一個(gè)基礎(chǔ)，五大支柱”的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架[8]157，確立了公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的重要途徑。胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中明確了“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”[9]。習(xí)近平提出“正確理解和把握?qǐng)?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向要求，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用”[10]172，把市場(chǎng)作用提升到了“決定作用”的位置，為深入推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

馬克思主義經(jīng)典作家、我黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立場(chǎng)與方法論可以總結(jié)為三點(diǎn)：第一，社會(huì)主義要吸收借鑒世界發(fā)展的所有有益成果，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奠定物質(zhì)基礎(chǔ);第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義的對(duì)立面，能夠解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)形式都要充分運(yùn)用;第三，堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，立足國情以發(fā)展的眼光建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“漸進(jìn)式”實(shí)踐歷程

1956年三大改造完成，我國建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，此后在國家的計(jì)劃指導(dǎo)下逐漸建立起較為完整的工業(yè)體系，促進(jìn)了新中國經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和完善，但是完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制無法充分挖掘生產(chǎn)力，其制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的弊端日益顯現(xiàn)，無法完成提高人民群眾生活水平的任務(wù)。隨著國際范圍內(nèi)社會(huì)主義國家改革“蘇聯(lián)模式”浪潮的推進(jìn)，以及對(duì)國內(nèi)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，1978年十一屆三中全會(huì)后，黨和國家將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。1987年黨的十三次全國代表大會(huì)明確社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，此后穩(wěn)步建立起符合我國國情的中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，為將我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）摸索中前進(jìn)，計(jì)劃與市場(chǎng)初步結(jié)合

1978年至1990年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在摸索中前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的改革范圍由農(nóng)業(yè)逐漸擴(kuò)展到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，在明確市場(chǎng)“輔助”地位的基礎(chǔ)上，初步確立了市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的模式和機(jī)制，本著“計(jì)劃為主，市場(chǎng)為輔”的原則，將我國的經(jīng)濟(jì)體制概括為“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，提出到2000年初步建立與此相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，并首次提出了為建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序做出貢獻(xiàn)的對(duì)外發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、又快又好地發(fā)展。

這一階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)處于探索初期。第二次世界大戰(zhàn)之后世界經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)更加明確，在世界范圍內(nèi)社會(huì)主義國家改革“蘇聯(lián)模式”的浪潮中，中國總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展生產(chǎn)力為根本任務(wù)，以“貧窮不是社會(huì)主義”為原則，以調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力為直接目標(biāo)，在總結(jié)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端的基礎(chǔ)上對(duì)商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用比重以及其“合理地位”進(jìn)行初步探索，實(shí)行的是以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)放在計(jì)劃之后，這是由于探索初期從國際范圍內(nèi)看社會(huì)主義國家的改革并無成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，且國內(nèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足造成的。該時(shí)期的探索對(duì)于在改革初期保持國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的平穩(wěn)，以及在蘇聯(lián)解體的國際沖擊中保持政治的穩(wěn)定起到了關(guān)鍵作用，是對(duì)中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益探索。

（二）明確目標(biāo)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最終確立

1992年至2000年，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度穩(wěn)步發(fā)展并最終確立。在總結(jié)探索階段經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，確定要使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，并對(duì)新世紀(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)提出了“以實(shí)現(xiàn)深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)”的目標(biāo)與要求，尤其是鄧小平關(guān)于“社會(huì)主義能否應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的多次回答，充分肯定了社會(huì)主義也要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)立場(chǎng)，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)更加堅(jiān)定有力。

這一時(shí)期，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體度顯示出巨大的優(yōu)越性，尤其是在東歐劇變、蘇聯(lián)解體的國際浪潮沖擊下，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，是對(duì)馬克思主義理論的成功實(shí)踐，有力地證明了蘇聯(lián)模式的失敗并不是社會(huì)主義制度的失敗，對(duì)西方“歷史終結(jié)論”進(jìn)行了有力反駁。中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和人民生活水平的提高，促進(jìn)了我國社會(huì)主要矛盾的變化，在解決落后的社會(huì)生產(chǎn)問題后，人民群眾對(duì)美好生活的向往要求經(jīng)濟(jì)更平衡、更充分地發(fā)展，堅(jiān)定了黨和人民走中國特色社會(huì)主義道路和發(fā)展中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信心。

（三）從“基礎(chǔ)”到“決定”，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善

2000年至今，在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展，成功抵御國際金融危機(jī)的沖擊，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和“危機(jī)后重建”做出重要貢獻(xiàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出更強(qiáng)大的生命力。這一階段我國深化改革開放，加入世界貿(mào)易組織，提出“一帶一路”倡議，加快了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐，從多個(gè)方面細(xì)化了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和要求，并提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。在十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步明確我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中對(duì)國際話語權(quán)目標(biāo)的要求;黨的十九大宣布新時(shí)代要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)形成全面開放新格局;黨的十九屆五中全明確加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局;推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

改革開放以來的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)使得我國成功融入世界經(jīng)濟(jì)體系，搭上經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的快車，隨著綜合國力的增強(qiáng)，中國日益走向世界舞臺(tái)的中央。這一時(shí)期立足我國擴(kuò)大開放的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需求，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國際化特征更加突出，從新時(shí)期“深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革”“開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平”到新時(shí)代“國內(nèi)國際雙循環(huán)”“提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)”“更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”，體現(xiàn)的不僅僅是中國對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，更是中國對(duì)國際話語權(quán)的要求。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局中，中國不應(yīng)該只是全球化的參與者，還應(yīng)該成為全球化的主導(dǎo)者，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的設(shè)計(jì)與完善應(yīng)立足國內(nèi)和國際發(fā)展的雙重需要。

三、新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由“內(nèi)”而“外”發(fā)力

新時(shí)代改革開放具有新的特點(diǎn)，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高。面對(duì)國內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展還是需要依靠制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度好不好、制度如何完善依然要以鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中所提出的“是否有利于經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家”作為標(biāo)準(zhǔn)[7]122，以是否能充分解放社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力、不斷提高人民生活水平為標(biāo)準(zhǔn)。十九屆五中全會(huì)從完善新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度出發(fā)，立足我國面臨的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國外逆全球化趨勢(shì)加劇的現(xiàn)實(shí)，指出中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“內(nèi)外結(jié)合”、由“內(nèi)”而“外”的方向，穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)挖掘內(nèi)部潛力的同時(shí)，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（一）充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用

中國從來不排斥其他任何國家的治理經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、強(qiáng)化創(chuàng)新能力和優(yōu)秀企業(yè)培養(yǎng)，為充分發(fā)揮市場(chǎng)作用創(chuàng)造條件，是增強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的重要內(nèi)容。在百年未有之大變局中，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用是優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)、健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制的必然要求，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力發(fā)展提出了更高的目標(biāo)，提出在科技的發(fā)展中建設(shè)政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制;在服務(wù)業(yè)的發(fā)展中推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給;暢通國內(nèi)大循環(huán)，完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制;以國內(nèi)大循環(huán)吸引國際資源和生產(chǎn)要素，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán);推進(jìn)公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，充分激發(fā)各種市場(chǎng)主體的活力。這些內(nèi)容充分肯定了市場(chǎng)在資源配置和挖掘社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力中的決定性作用，為加快建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了有力的政策支持。

“市場(chǎng)起決定性作用不是說政府無所作為，而是政府必須有所作為、有所不為?！盵10]172社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以資本為絕對(duì)主導(dǎo)，而是以人民為中心，以發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)，在激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)上政府實(shí)施必要的宏觀調(diào)控，這是社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革必須堅(jiān)持的原則。中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須始終堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于科學(xué)社會(huì)主義的重要原則，以人民為中心，始終毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挖掘生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)作用，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)進(jìn)行。

（二）挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性

隨著發(fā)展中國家科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)全球化中獲得的利益優(yōu)勢(shì)逐漸縮小，基于對(duì)自身利益的保護(hù)，開展了不同程度的逆全球化戰(zhàn)略性收縮。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家奉行貿(mào)易保護(hù)主義政策，對(duì)中國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，向著中美貿(mào)易“硬脫鉤”的方向發(fā)展，國際社會(huì)逆全球化趨勢(shì)加劇，給中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和持續(xù)性來了眾多外部風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。應(yīng)該看到，我國龐大的市場(chǎng)和充足的勞動(dòng)力是吸引發(fā)達(dá)國家資本和產(chǎn)業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)，也是拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)，扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，充分挖掘消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

改革開放初期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，承接發(fā)達(dá)國家的機(jī)械制造業(yè)，民眾的消費(fèi)能力有限和消費(fèi)理念不合理，使得消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不足，造成市場(chǎng)和資源兩頭在外的發(fā)展模式。近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國對(duì)外貿(mào)易的依存度逐漸下降，國內(nèi)消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，推?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，充分挖掘市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建穩(wěn)定龐大的國內(nèi)市場(chǎng)，是挑戰(zhàn)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、打造更高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的機(jī)遇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以科學(xué)的發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展方式變革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平競(jìng)爭(zhēng)制度，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，建立工農(nóng)互促、體系完善、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、供需動(dòng)態(tài)平衡、具有極強(qiáng)穩(wěn)定性和對(duì)外吸引力的國內(nèi)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

（三）有“力”有“據(jù)”擴(kuò)大開放，把握時(shí)代戰(zhàn)略機(jī)遇

1990年黨的十三屆七中全會(huì)提出為建立國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，首次彰顯了中國走向世界舞臺(tái)的決心。此后黨的十四大、十五屆五中全會(huì)、十八屆五中全會(huì)分別提出對(duì)外開放是必要環(huán)節(jié)、深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化、充分發(fā)揮我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中作用的具體要求，與此相應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不斷完善。十九屆五中全會(huì)依據(jù)國內(nèi)國際發(fā)展的雙重需求，指明當(dāng)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具體方向。隨著綜合國力的增強(qiáng)，中國的國際發(fā)展需求已經(jīng)由成立初期的獨(dú)立穩(wěn)定、改革開放以來的發(fā)展繁榮，轉(zhuǎn)向新時(shí)代的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

世界處于百年未有之大變局，其本質(zhì)是世界秩序的重塑。一方面，世界權(quán)力由西方向東方的轉(zhuǎn)變。東方世界是指中國、印度等一大批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，中國之所以會(huì)成為西方世界關(guān)注的重點(diǎn)，出現(xiàn)“中國威脅論”“中國新殖民主義”等論調(diào)，有以下四個(gè)原因：第一，中國的大國身份，地大物博、人口眾多，一旦抓住時(shí)代機(jī)遇，不僅能充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展，也可成為推動(dòng)世界政治經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的重要力量;第二，中國海陸地理位置優(yōu)越，“海陸”戰(zhàn)略發(fā)展空間大，有成為全面發(fā)展大國的潛力;第三，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家受到“修昔底德陷阱”和“冷戰(zhàn)思維”的影響，對(duì)任何變強(qiáng)大的國家都保持警惕甚至敵意;第四，中西方社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異，使得西方世界對(duì)中國的發(fā)展更為敏感。

另一方面，是中國的“復(fù)興之變”。今天中國所具有的綜合國力和歷史機(jī)遇讓我們前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，迎來了推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的歷史機(jī)遇，“一帶一路”倡議闡述了中國關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)合理新秩序的設(shè)想，那就是：中國將站在發(fā)展中國家的一方，追求一個(gè)沒有西方國家支配但又經(jīng)過自由貿(mào)易和工業(yè)化的發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化的中國和世界?！耙粠б宦贰背h出發(fā)點(diǎn)是協(xié)助此經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的后發(fā)展國家建設(shè)其基礎(chǔ)設(shè)施并與中國開展互利貿(mào)易，并設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱“亞投行”）為沿線國家發(fā)展提供貸款，明確以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來推進(jìn)兩條經(jīng)濟(jì)帶的貿(mào)易發(fā)展。亞投行不同于美國所主導(dǎo)的國際貨幣基金組織和世界銀行，其對(duì)沿線國家提供的貸款并不附加政治條件和霸權(quán)條款，是基于共同發(fā)展需求基礎(chǔ)上的共贏新設(shè)想，是中國把握時(shí)代機(jī)遇走向世界舞臺(tái)中央的有力依“據(jù)”，在逆全球化趨勢(shì)日益加重的國際形勢(shì)下，為各國加強(qiáng)合作、互利共贏提供了新的路徑和希望。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)堅(jiān)持實(shí)事求是地運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義理論的要求，實(shí)現(xiàn)了理論對(duì)實(shí)踐科學(xué)的、正確的、有力的指導(dǎo)，支持中國在世界經(jīng)濟(jì)改革的浪潮中始終屹立，在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中保持發(fā)展勁頭，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和新冠肺炎疫情的沖擊下，依然能夠承擔(dān)起全面建成小康社會(huì)的時(shí)代使命，充分證明了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大生命力，為中國更好地走近世界舞臺(tái)中央提供了物質(zhì)支撐。新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善，必須堅(jiān)持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“內(nèi)外結(jié)合”同時(shí)發(fā)力：扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分挖掘國內(nèi)巨大市場(chǎng)的潛力，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在風(fēng)云變化的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中增強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定力和推動(dòng)力;設(shè)計(jì)世界共同發(fā)展的新機(jī)制，以“一帶一路”倡議為著力點(diǎn)，深化對(duì)外開放，構(gòu)建共商共建共享的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新秩序，抓住國內(nèi)促穩(wěn)和擴(kuò)大開放兩個(gè)方面，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

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