李貴軒 郭姍姍 張華

“剛剛過(guò)去的2021年，全省新登記市場(chǎng)主體113.97萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)51.56%，凈增市場(chǎng)主體84.96萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)189.08%，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越?！?月10日，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)鄒賢啟在全省深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展工作座談會(huì)上如是說(shuō)。

2021年，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞高效“辦成一件事”，瞄準(zhǔn)四大靶向，錨定“四最”目標(biāo)（審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)），持續(xù)深化“放管服”改革，取得了制度供給更豐富、便利準(zhǔn)入更高效、許可準(zhǔn)營(yíng)更便捷、政務(wù)服務(wù)更優(yōu)化等4項(xiàng)突破性成果，市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，企業(yè)獲得感、認(rèn)同感顯著增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”越擦越亮，為湖北經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”提供了重要支撐。

瞄準(zhǔn)“準(zhǔn)入更便捷”深化改革

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)在鄂試點(diǎn)的5項(xiàng)商事制度改革，全國(guó)首批在自貿(mào)區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出試點(diǎn)；報(bào)請(qǐng)湖北省政府印發(fā)進(jìn)一步深化“證照分離”和“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案，推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可便利化；制發(fā)《以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，推出20項(xiàng)創(chuàng)新舉措；開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“清文件、減審批、降收費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治，整改各類問(wèn)題1538個(gè)；優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“210”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)5個(gè)環(huán)節(jié)一日內(nèi)辦結(jié)；試點(diǎn)商事登記確認(rèn)制，深化設(shè)立登記“智慧辦”試點(diǎn)。襄陽(yáng)、黃岡5萬(wàn)多戶市場(chǎng)主體通過(guò)“智慧辦”平臺(tái)自助辦理取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。武漢、十堰等地企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到半天內(nèi)。

瞄準(zhǔn)“準(zhǔn)營(yíng)更高效”精簡(jiǎn)證照

在湖北，“證照分離”改革進(jìn)一步深化，全省取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾制的涉企許可事項(xiàng)達(dá)124項(xiàng)，比上年增加36項(xiàng)，自貿(mào)區(qū)達(dá)193項(xiàng)，比上年增加105項(xiàng)。累計(jì)辦理“證照分離”業(yè)務(wù)251.59萬(wàn)件。全省首批19個(gè)行業(yè)全面推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”，發(fā)放行業(yè)綜合許可證1638張。

瞄準(zhǔn)“服務(wù)更貼心”創(chuàng)新方法

湖北省推行“7×24小時(shí)不打烊”服務(wù)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、跨省通辦、證照聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦”，上線市場(chǎng)主體電子印章系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)，發(fā)放電子印章5548套。黃石、孝感、咸寧等地實(shí)行工作日“夜班辦”、雙休日“加班辦”。鄂州、仙桃、神農(nóng)架林區(qū)等地為殘疾人、老年人等“送照上門”，隨州、潛江、天門等地為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者“送照下鄉(xiāng)”，武漢、荊門、恩施等地建立對(duì)新注冊(cè)市場(chǎng)主體訪問(wèn)制度。全省建成質(zhì)量技術(shù)“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)276個(gè)，為5.3萬(wàn)家企業(yè)提供服務(wù)。

瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)“金牌店小二”錘煉作風(fēng)

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省系統(tǒng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“金牌店小二”活動(dòng)和損害營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)；組織市州局開(kāi)展對(duì)標(biāo)先進(jìn)趕超活動(dòng)，實(shí)行市場(chǎng)主體發(fā)展“日?qǐng)?bào)告日提醒、周調(diào)度周分析、月小結(jié)月約談”制度；連續(xù)3年開(kāi)展轉(zhuǎn)供電收費(fèi)檢查，為70多萬(wàn)戶用電主體清退電費(fèi)3.7億多元。全年免收市場(chǎng)主體檢測(cè)費(fèi)用9.8億元。

據(jù)悉，截至2021年12月底，湖北全省新登記市場(chǎng)主體113.97萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)51.56%，總量突破650.30萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14.98%。本年度企業(yè)平均活躍度73.85%，高于全國(guó)平均水平。

鄒賢啟表示，新的一年，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，繼續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)一流水平，堅(jiān)持以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，始終保持“拼搶實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，努力將營(yíng)商環(huán)境打造成疫后重振新標(biāo)識(shí)、高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、區(qū)域價(jià)值提升新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)湖北營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平。