劉澤琪 蔡藝

(湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院 湖南株洲 412007)

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”政策）［1］，這是新時(shí)期為全面深化教育改革，解決當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育多方面問題做出的重大決定。在“雙減”政策出臺的背景下，藝術(shù)體育等非學(xué)科類科目迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，體育作為學(xué)校課程的重要組成部分，對提高學(xué)生身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。而在“雙減”政策出臺前，由于語、數(shù)、英等學(xué)科類課程繁重的學(xué)習(xí)壓力，音、體、美等非學(xué)科類課程常被占用，體育教師也經(jīng)常“被生病”，中小學(xué)學(xué)生日常參與體育活動的時(shí)間被嚴(yán)重壓縮，學(xué)生沒有充足時(shí)間參與體育活動，導(dǎo)致身體健康狀態(tài)每況愈下。當(dāng)前，我國中小學(xué)學(xué)生視力不良，近視率偏高，超重及肥胖率上升，握力水平下降，學(xué)生患抑郁癥人數(shù)激增等問題都亟待解決。

因此，“雙減”政策提出后，首先要解決的是在減輕學(xué)生校外培訓(xùn)及作業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，思考如何更好地給他們“增負(fù)”?！半p減”政策指出，要充分用好課后服務(wù)時(shí)間，在課后服務(wù)時(shí)間里開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動［1］。增設(shè)課后服務(wù)時(shí)間是為了促進(jìn)中小學(xué)生的健康成長，同時(shí)幫助家長解決按時(shí)接送學(xué)生的困難，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感。學(xué)生在課后服務(wù)時(shí)間里可以將學(xué)校布置的作業(yè)做完，也可參加更多自己感興趣的活動。作為中小學(xué)課后服務(wù)眾多活動之一，體育社團(tuán)活動的開展必將受到更廣泛的關(guān)注，未來發(fā)展迅猛之勢，無待蓍龜矣。

1 “雙減”政策頒布的背景和目的

1.1 頒布背景

1.1.1 人口老齡化程度加劇，國民生育意愿持續(xù)減弱

當(dāng)前，我國人口老齡化程度不斷加劇，據(jù)第七次全國人口普查統(tǒng)計(jì)，我國60歲以上的老年人占總?cè)丝诘?8.7%，達(dá)到了2.6 億，在2010 年到2020 年間，我國60歲以上老年人占比上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)［2］。在新生兒出生率方面，2021 年我國的新生兒出生率同比下降約16%［3］，已是改革開放以來的歷史新低。近期，我國開始實(shí)施全面開放三孩政策，同時(shí)取消向二孩后再生育孩子的家庭征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，以此鼓勵生育，延緩人口老齡化進(jìn)程。一系列數(shù)據(jù)表明，人們生育意愿正持續(xù)降低，提高國民的生育率已迫在眉睫，我國亟須出臺多方面政策來提高人們的生育意愿，保障新生兒的出生率。

1.1.2 長時(shí)間的伏案學(xué)習(xí)，青少年學(xué)生的視力和身體素質(zhì)受到了嚴(yán)重傷害

在學(xué)校，像音體美等非學(xué)科類課程經(jīng)常被擠占，取而代之的是語數(shù)英等學(xué)科類課程，學(xué)生得知課程被擠占后容易造成逆反心理，難以達(dá)到學(xué)習(xí)效果。上完學(xué)校課程之后，大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)已經(jīng)嚴(yán)重下降，卻往往又被家長送到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，此時(shí)學(xué)生不但學(xué)習(xí)效率低下，耽誤了休息娛樂的時(shí)間，而且身體素質(zhì)也變得越來越差。長此以往，對學(xué)生身體和精神都是一種摧殘，甚至抑郁癥患病率已在這一學(xué)齡的孩子中漸增。近年來，學(xué)生因?qū)W業(yè)壓力而導(dǎo)致精神疾病甚至跳樓的新聞屢見不鮮。

1.2 頒布目的

“雙減”，即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，其主要目的是解決中小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的問題。這一問題早已困擾我國基礎(chǔ)教育多年，也引發(fā)了如學(xué)生體質(zhì)下降、學(xué)生壓力過大等諸多后果。然而，為中小學(xué)學(xué)生減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)僅是“雙減”目的之一，“雙減”的另一目的是要給予學(xué)生以正確的學(xué)習(xí)引導(dǎo)。21世紀(jì)初，日本發(fā)起了新學(xué)力觀的教育改革，與國內(nèi)一樣，日本當(dāng)時(shí)的教育影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和意愿，政府想通過減負(fù)，把學(xué)生的時(shí)間釋放出來，并提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。但是，對比改革前后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，日本的中小學(xué)語文、數(shù)學(xué)兩科的平均成績都出現(xiàn)了大幅下滑，學(xué)生在家學(xué)習(xí)做作業(yè)的時(shí)間并未增多，反而是看電視，玩電子游戲的時(shí)間增加了。

無論教育以何種方式改革和發(fā)展，都應(yīng)以育人為目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生多元化發(fā)展。在減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也要引導(dǎo)學(xué)生把更多時(shí)間放到感興趣的學(xué)科上去，讓興趣成為他們獲取知識的動力，從而讓學(xué)生最大化發(fā)揮自身優(yōu)勢，這亦是“雙減”政策之初衷。學(xué)校通過減輕學(xué)生的學(xué)科類課程壓力以及提升學(xué)校課后服務(wù)能力，使學(xué)生有更多精力參加體育社團(tuán)等課后活動，從而有效促進(jìn)其全面發(fā)展。

2 中小學(xué)體育社團(tuán)發(fā)展的機(jī)遇

作為一個(gè)平臺，體育社團(tuán)在促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展的過程中起到了重要作用，而當(dāng)前“雙減”政策的實(shí)施，為我國中小學(xué)體育社團(tuán)提供了更廣闊的發(fā)展空間。

2.1 國家政策的大力支持

中小學(xué)體育社團(tuán)發(fā)展的機(jī)遇首先體現(xiàn)在當(dāng)前國家層面出臺的政策上。“雙減”政策強(qiáng)調(diào)，要提升義務(wù)教育階段學(xué)校的課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生的多樣化需求［1］。這就要求學(xué)校須確保為學(xué)生提供充足的課后服務(wù)時(shí)間，滿足學(xué)生在校參加體育社團(tuán)等多種需求。此外，還要求學(xué)校提高課后服務(wù)的質(zhì)量，要在課后服務(wù)時(shí)間為學(xué)生開展豐富多彩的藝術(shù)、勞動、閱讀、社團(tuán)等活動?！半p減”政策出臺的目的之一便是嚴(yán)格限制課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓更優(yōu)良的教育資源回歸校園。如果未能提高學(xué)校課后服務(wù)的質(zhì)量，那么學(xué)校課后服務(wù)便成了盤木朽株，非但沒有促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，還會弄巧成拙，耽誤了學(xué)生本該用以提升自我的時(shí)間。作為課后服務(wù)中豐富多彩的活動之一，社團(tuán)活動既可以擴(kuò)大學(xué)生的交際圈，提高學(xué)生的社交和組織能力，也能提高學(xué)生對于該社團(tuán)活動項(xiàng)目的興趣及其自身創(chuàng)造力。而體育社團(tuán)除具備以上功能之外，還能提高學(xué)生的身體素質(zhì)，使學(xué)生掌握運(yùn)動技能，促進(jìn)學(xué)生身心健康協(xié)調(diào)發(fā)展，因而其必將在課后服務(wù)時(shí)間發(fā)揮更大的作用。

2.2 國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的豐厚物質(zhì)基礎(chǔ)

當(dāng)前，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展所帶來的紅利，為中小學(xué)體育社團(tuán)發(fā)展提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。2020 年，我國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會，經(jīng)濟(jì)總量突破100萬億元，全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為5.3萬億元，同比增長5.65%，并持續(xù)加大對基礎(chǔ)教育的投入。2020年，我國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總投入為2.43 萬億元，同比增長6.55%［4］。與此同時(shí)，國家加大了對學(xué)校體育設(shè)施的投入，教育部于2016年發(fā)布了新的中小學(xué)體育器材設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)［5］?，F(xiàn)在，不論是城市，還是農(nóng)村，越來越多的學(xué)校有了充足的資金支持，將體育設(shè)施更新?lián)Q代，體育社團(tuán)活動的開展有了更好的條件保障，學(xué)生可以盡情地享受運(yùn)動帶來的樂趣。

2.3 中小學(xué)學(xué)生對于體育運(yùn)動的需求增大

人們對體育運(yùn)動的需求是產(chǎn)生運(yùn)動動機(jī)的基礎(chǔ)［6］，中小學(xué)學(xué)生天性愛玩，學(xué)生可以在玩耍中探索未知，并從中激發(fā)自己創(chuàng)新能力；在玩耍中，學(xué)生可以與同齡人進(jìn)行交流，并從中獲得樂趣。然而，由于近年來諸多短視化、功利性的問題，導(dǎo)致義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，能夠給學(xué)生休息娛樂的時(shí)間越來越少，取而代之的是堆積成山的試題和上不完的課外培訓(xùn)班，長此以往，便出現(xiàn)如學(xué)生的視力下降、肥胖率升高、患抑郁癥概率上升等問題?！半p減”政策的出臺讓義務(wù)教育階段學(xué)生減輕了繁重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，并有了更充足的時(shí)間參加體育鍛煉，加之學(xué)生家長希望增進(jìn)孩子身心健康，支持他們參與體育運(yùn)動的意識增強(qiáng)，這必然使得學(xué)生對于體育運(yùn)動的需求增大，加入體育社團(tuán)的愿望也將更強(qiáng)烈，可將長期以來學(xué)生在學(xué)校的被動體育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃芋w育［7］，充分激發(fā)參與體育運(yùn)動的積極性，讓學(xué)生在運(yùn)動過程中感受樂趣，從而養(yǎng)成良好的運(yùn)動習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展。

3 中小學(xué)體育社團(tuán)的現(xiàn)實(shí)困境

“雙減”政策的實(shí)施有效壓縮了學(xué)生的作業(yè)時(shí)間，使他們有更多精力參加課外體育活動，這為促進(jìn)我國中小學(xué)體育社團(tuán)發(fā)展提供了巨大的推動力。但中小學(xué)體育社團(tuán)仍普遍存在一些束縛自身發(fā)展的問題。

3.1 社團(tuán)管理水平尚待提高

“雙減”政策指出，要提升課堂教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率［1］。體育社團(tuán)作為第二體育課堂，亦當(dāng)提高其管理水平，讓學(xué)生在社團(tuán)既能夠玩得快樂，也能學(xué)足、學(xué)好知識。當(dāng)前，我國中小學(xué)體育社團(tuán)管理水平仍普遍低下，主要體現(xiàn)在以下兩方面。第一，外部管理，學(xué)校是對體育社團(tuán)進(jìn)行外部管理的主要力量，在制定適合本校社團(tuán)的管理章程，創(chuàng)設(shè)社團(tuán)良好發(fā)展生態(tài)等方面起到至關(guān)重要的作用。然而，許多學(xué)校尚未對體育社團(tuán)有足夠的重視，在制定社團(tuán)管理章程的過程中脫離實(shí)際，有關(guān)體育社團(tuán)的人事任命、組織協(xié)調(diào)等方面也疲于應(yīng)付，使得對其管理形同虛設(shè)。第二，內(nèi)部管理，社團(tuán)本是以自我管理為主的組織，但參加中小學(xué)體育社團(tuán)的學(xué)生年齡主要分布在6～15 歲之間，缺乏管理能力，但因社團(tuán)內(nèi)部的分工不明確及社團(tuán)指導(dǎo)教師教學(xué)管理水平參差不齊，導(dǎo)致許多體育社團(tuán)的內(nèi)部運(yùn)行較為混亂，社團(tuán)活動的開展也受到嚴(yán)重制約。

3.2 社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)短缺

“雙減”政策明確強(qiáng)調(diào)，各省要制定好課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障辦法。盡管有了長足進(jìn)步，但經(jīng)費(fèi)短缺目前仍是困擾我國中小學(xué)體育社團(tuán)的一大頑疾，其問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。第一，同農(nóng)村中小學(xué)體育社團(tuán)相比，城市中小學(xué)體育社團(tuán)無疑擁有更豐富的人力與物力資源，但由于許多城市中小學(xué)學(xué)校對“雙減”政策重視程度不足，尚未完全貫徹落實(shí)該政策，因此社團(tuán)審批到的活動經(jīng)費(fèi)較少，組織人員亦難為無米之炊，即使想到一些新穎的活動也難以開展。第二，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大，這種差距也體現(xiàn)在城鄉(xiāng)中小學(xué)體育社團(tuán)中。與城市中小學(xué)體育社團(tuán)相比，無論是配備的場地器材，還是社團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村中小學(xué)體育社團(tuán)皆難以望其項(xiàng)背。劉斌［8］在2018 年通過對云南、貴州、江西、湖南、廣東、浙江六省抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市小學(xué)和初中的體育場地達(dá)標(biāo)率分別為47.68%和66.34%，而運(yùn)動器材達(dá)標(biāo)率分別為50.32%和70.12%；農(nóng)村小學(xué)體育場地和運(yùn)動器材達(dá)標(biāo)率分別為31.56%和39.64%，初中體育場地和運(yùn)動器材達(dá)標(biāo)率分別為34.68%和41.36%。第三，目前中小學(xué)體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源主要為學(xué)校撥款，以及向社團(tuán)成員收取會費(fèi)兩種方式。中小學(xué)體育社團(tuán)具有非營利性質(zhì)，因此，對學(xué)生僅是象征性收取少量會費(fèi)，占比最大的是來自學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，但限于許多學(xué)校對體育社團(tuán)的重視不足，拓寬社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源渠道似乎成了更為可取的選項(xiàng)。

3.3 社團(tuán)指導(dǎo)能力參差不齊

對于義務(wù)教育階段的學(xué)生，興趣是其參與課外活動的內(nèi)生動力，但由于對體育社團(tuán)缺乏足夠的認(rèn)知，許多學(xué)校對社團(tuán)活動的組織開展計(jì)無所出，從而難以對學(xué)生產(chǎn)生吸引力?！半p減”政策指出，要制定課后服務(wù)實(shí)施方案，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力，廣泛開展豐富多彩的社團(tuán)活動［1］。但受限于許多學(xué)校對“雙減”政策理解和把握不到位，以及體育社團(tuán)的組織人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠扎實(shí)，他們組織的社團(tuán)活動缺乏新意，活動形式單調(diào)，內(nèi)容乏善可陳，無法培植自身特色。此外，還有許多體育社團(tuán)即便開展了能夠有效激發(fā)學(xué)生興趣的活動，但因開展前后的推廣工作不到位，使得活動對學(xué)生的影響未能達(dá)到應(yīng)有的效果。并且，體育社團(tuán)與體育課堂存在同樣的問題，即中小學(xué)體育社團(tuán)的活動與訓(xùn)練內(nèi)容銜接度不足，許多初中生在社團(tuán)練習(xí)的依舊是小學(xué)生的練習(xí)內(nèi)容，這對他們運(yùn)動水平的提高毫無幫助。

4 “雙減”背景下中小學(xué)體育社團(tuán)發(fā)展的實(shí)施路徑

4.1 健全學(xué)校體育社團(tuán)管理機(jī)制，建立完善的規(guī)章制度

學(xué)校應(yīng)該根據(jù)體育社團(tuán)發(fā)展的需求，設(shè)立專門管理體育社團(tuán)的部門，部門人員可由學(xué)校行政管理人員及學(xué)生干部共同組成，在減輕行政管理人員工作壓力的同時(shí)，學(xué)生干部的管理能力也能得到很好的鍛煉。此外，還應(yīng)明確社團(tuán)管理權(quán)責(zé)，社團(tuán)管理人員應(yīng)分工明確，富有責(zé)任意識。為保證體育社團(tuán)有一個(gè)良好的發(fā)展軌跡，還要建立完善的規(guī)章制度，使社團(tuán)更加規(guī)范，從而促進(jìn)社團(tuán)工作的開展。制定適合管理學(xué)校體育社團(tuán)的規(guī)章制度，必須要在做好實(shí)際調(diào)研的前提下進(jìn)行，這樣便可促使社團(tuán)正常規(guī)范地組織活動，確保其高效運(yùn)作，讓學(xué)校體育社團(tuán)繼續(xù)保持健康、可持續(xù)的發(fā)展。

4.2 提高體育社團(tuán)參與人員修養(yǎng)，豐富社團(tuán)的文化內(nèi)涵

諸多優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展軌跡證明，無論環(huán)境如何變化，其根植于自身深處的信念永遠(yuǎn)不會改變，這亦是社團(tuán)文化底蘊(yùn)之來源。相反，那些不重視甚至輕易放棄自身文化的社團(tuán)則很容易黯晦消沉。因此，決定一個(gè)社團(tuán)的生命力旺盛與否，首先在于其文化的生命力。學(xué)校體育社團(tuán)作為一個(gè)活動平臺，也是學(xué)校體育文化傳播的承載者，在新時(shí)期“雙減”政策背景下必然有更重要的使命與擔(dān)當(dāng)。未來，社團(tuán)需要循序漸進(jìn)地開展活動，日久沉淀，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，才能形成自身文化［9］，體育社團(tuán)成員要做體育運(yùn)動項(xiàng)目的傳授者與學(xué)習(xí)者，更要做校園體育文化的傳播者與建設(shè)者。首先，應(yīng)該讓社團(tuán)成員豐富自身內(nèi)涵，在學(xué)習(xí)運(yùn)動技能的同時(shí)，也要多閱讀與體育運(yùn)動項(xiàng)目相關(guān)的書籍，豐富自己的理論知識。其次，還要提高成員的自身修養(yǎng)。提高修養(yǎng)，就要向品德高尚的人學(xué)習(xí)，這就需要有人帶頭示范，學(xué)校體育社團(tuán)的帶頭人應(yīng)首先嚴(yán)于律己，以身作則，努力提高自身修養(yǎng)，為社團(tuán)成員起到表率作用。當(dāng)然，除了學(xué)習(xí)，社團(tuán)成員還需要多思考，不斷提高自己，這是一個(gè)長期的積累過程，需要時(shí)間的沉淀，不可一蹴而就。

4.3 開設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升體育社團(tuán)指導(dǎo)及管理人員的業(yè)務(wù)能力

“雙減”政策明確提出，要將進(jìn)一步提升學(xué)校課后服務(wù)水平擺在重要位置［1］。因此，體育社團(tuán)作為第二體育課堂［10］，在學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間將扮演更加重要的角色。學(xué)校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)的體育社團(tuán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高在體育社團(tuán)參與指導(dǎo)的教師及學(xué)生干部等管理人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)體育社團(tuán)的健康發(fā)展。

在體育社團(tuán)指導(dǎo)教師方面，可探尋的路徑主要包括以下幾點(diǎn)。第一，培養(yǎng)和激發(fā)指導(dǎo)教師的主動性，讓指導(dǎo)教師融入社團(tuán)，與學(xué)生干部一起更加積極地參與體育社團(tuán)的組織管理。第二，提高對學(xué)生干部的考核能力。指導(dǎo)教師應(yīng)該始終把對學(xué)生的思想道德品質(zhì)及責(zé)任感的考核放在首位，輔以對其能力的考核。第三，拓展指導(dǎo)教師聘請渠道。組織管理指出，可聘請有資質(zhì)的退休教師等專業(yè)人員進(jìn)入校園，幫助開展課后服務(wù)。基于此，學(xué)校亦可請教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的退休教師擔(dān)任體育社團(tuán)的指導(dǎo)教師，并為他們提供薪資保障，促進(jìn)有能力繼續(xù)工作的離退休教師再就業(yè)，以適應(yīng)我國人口結(jié)構(gòu)帶來的新變化。第四，提高指導(dǎo)教對體育社團(tuán)運(yùn)動項(xiàng)目的指導(dǎo)能力，指導(dǎo)教師可以定期參加一些運(yùn)動項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)，豐富自己的“武器庫”，從而更好地指導(dǎo)社團(tuán)成員。在社團(tuán)學(xué)生干部方面，應(yīng)該提高的業(yè)務(wù)能力主要有以下方面。第一，提高社團(tuán)管理的工作效率。一般來說，社團(tuán)的學(xué)生干部管理社團(tuán)的時(shí)間不會很充裕，這就需要他們提高工作效率，而提高效率非常重要的一點(diǎn)就是改進(jìn)創(chuàng)新管理方式，學(xué)生干部應(yīng)該明確社團(tuán)管理職責(zé)，在指導(dǎo)教師的協(xié)作下一起設(shè)立完善的工作標(biāo)準(zhǔn)，以及規(guī)范的工作流程，保質(zhì)保量完成自己分內(nèi)的任務(wù)。第二，提高自身運(yùn)動技能。作為社團(tuán)的學(xué)生干部，需要提高該社團(tuán)運(yùn)動項(xiàng)目的技能來吸引學(xué)校其他學(xué)生的加入，并促使社團(tuán)成員共同進(jìn)步。因此，自身運(yùn)動技能的提高是學(xué)生干部不可或缺的。

4.4 拓寬體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源渠道，提升經(jīng)費(fèi)使用效率

經(jīng)費(fèi)是體育社團(tuán)開展活動的前提，活動資金始終是體育社團(tuán)的“糧食”，“糧食”的缺乏必然導(dǎo)致社團(tuán)的“體弱乏力”，甚至是“死亡”?！半p減”政策的出臺后，校園體育社團(tuán)的發(fā)展亟須充沛的資金，以促使其更好地發(fā)展。目前學(xué)校體育社團(tuán)活動資金的來源主要有三種：一是社團(tuán)內(nèi)部的會費(fèi)收?。欢瞧髽I(yè)、單位的贊助；三是學(xué)校的資金支持。學(xué)校資金支持和社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)收入較為穩(wěn)定，短期內(nèi)不會有較大的增長，關(guān)鍵應(yīng)是爭取第二項(xiàng)企業(yè)單位的資助，這需要學(xué)校體育社團(tuán)通過宣傳或參加比賽獲得優(yōu)異成績來吸引他們的支持，學(xué)校也可以為社團(tuán)拉贊助提供力所能及的幫助。贊助單位首先可以是學(xué)校附近的服務(wù)性行業(yè)，其次是知名度高的企業(yè)，再就是非學(xué)科類課外培訓(xùn)單位，如校外的足球培訓(xùn)俱樂部為了擴(kuò)大自身的影響力，讓更多學(xué)生加入，而與校內(nèi)足球社團(tuán)開展合作。

想辦法拓寬經(jīng)費(fèi)渠道后，學(xué)校需要提高的是社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理能力。首先，學(xué)校應(yīng)有健全的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，要設(shè)有專門的社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理部門，體育社團(tuán)的任何活動都要在經(jīng)費(fèi)管理部門進(jìn)行資金預(yù)算，通過預(yù)算后方能開展下一步活動計(jì)劃，如此有助于降低成本，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。之后，任何一項(xiàng)社團(tuán)活動的完成，經(jīng)費(fèi)管理部門須做好財(cái)務(wù)報(bào)表，并對外公示，讓師生知道經(jīng)費(fèi)用在哪些地方。社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的管理部門要定期對財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，并做出情況反饋，同社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人研究總結(jié)活動成果，做到科學(xué)管理和決策，從而保障體育社團(tuán)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.5 組織豐富有趣的社團(tuán)活動，激發(fā)學(xué)生參加體育社團(tuán)的興趣

“雙減”政策的出臺使學(xué)生有了更充裕的時(shí)間學(xué)習(xí)感興趣的知識，參加感興趣的活動。為激發(fā)學(xué)生加入體育社團(tuán)的興趣，學(xué)校體育社團(tuán)需要組織策劃更豐富有趣的社團(tuán)活動，培植社團(tuán)自身特色。社團(tuán)活動的組織應(yīng)遵循2個(gè)理念。其一，要堅(jiān)持宏觀控制，微觀搞活的理念。組織者要學(xué)會把握整體，統(tǒng)一安排，不在具體的活動上管得過死，提高學(xué)生獨(dú)立思考、明辨是非以及創(chuàng)新的能力，讓體育社團(tuán)活動做到管而不死，活而不亂；其二，要堅(jiān)持第一課堂為主，第二課堂為輔的理念。體育社團(tuán)作為第二課堂，主要職能是輔助體育課［10］，應(yīng)只在課后服務(wù)時(shí)間或放學(xué)后開展活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不能占用正常課堂教學(xué)的時(shí)間。具體措施：在課后服務(wù)時(shí)間或放學(xué)后，組織社團(tuán)成員進(jìn)行團(tuán)內(nèi)的運(yùn)動項(xiàng)目比賽，或在條件允許的情況下，社團(tuán)與校外團(tuán)體進(jìn)行比賽，實(shí)行積分制，每個(gè)學(xué)期或?qū)W年末進(jìn)行總結(jié)，對積分排名靠前的學(xué)生給予獎勵；制定與運(yùn)動項(xiàng)目有關(guān)的游戲，讓成員在練習(xí)運(yùn)動項(xiàng)目的同時(shí)，收獲快樂；在練習(xí)時(shí)，組織者應(yīng)不斷改變練習(xí)的方法與手段，制訂新穎的練習(xí)計(jì)劃，以此充分地調(diào)動學(xué)生的積極性，讓學(xué)生感受到參加體育運(yùn)動的快樂，使更多人加入社團(tuán)，為社團(tuán)注入新鮮血液。

4.6 出臺相關(guān)政策，保障中小學(xué)體育社團(tuán)良好發(fā)展

“雙減”政策的出臺為我國中小學(xué)體育社團(tuán)的未來發(fā)展提供了強(qiáng)大政策保障，營造了一個(gè)良好的外部環(huán)境，但目前其對中小學(xué)體育社團(tuán)的支持仍處于宏觀引導(dǎo)的階段，許多與之相配套的政策尚未下發(fā)。因此，下階段任務(wù)應(yīng)是更進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)保障中小學(xué)體育社團(tuán)發(fā)展環(huán)境的政策，明確中小學(xué)體育社團(tuán)發(fā)展的具體方向，完善與學(xué)校體育社團(tuán)相關(guān)的政策法規(guī)。具體如下：第一，有關(guān)部門應(yīng)盡早出臺全國性的中小學(xué)體育社團(tuán)管理辦法，使之作為管理我國中小學(xué)體育社團(tuán)的基本標(biāo)準(zhǔn)；第二，地方政府也應(yīng)因地制宜，在遵循國家政策基礎(chǔ)上盡早出臺適合本地區(qū)中小學(xué)體育社團(tuán)發(fā)展的管理?xiàng)l例，為創(chuàng)設(shè)適合本地區(qū)中小學(xué)體育社團(tuán)發(fā)展環(huán)境賦能。

5 結(jié)語

“雙減”政策對我國基礎(chǔ)教育的影響，毫無疑問是巨大的，同樣受其影響的中小學(xué)體育社團(tuán)也具有非常廣闊的發(fā)展空間，今后對中小學(xué)體育社團(tuán)的研究應(yīng)該更加注意從實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，類似于體育社團(tuán)的文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織活動創(chuàng)新等方面亦有待進(jìn)一步開拓。該文通過探析“雙減”背景下我國中小學(xué)體育社團(tuán)的發(fā)展并進(jìn)行研究，認(rèn)為未來可從以下幾方面做出努力：健全學(xué)校體育社團(tuán)管理機(jī)制，建立完善的規(guī)章制度；提高體育社團(tuán)參與人員的修養(yǎng)，豐富社團(tuán)的文化內(nèi)涵；開設(shè)專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升體育社團(tuán)指導(dǎo)及管理人員的業(yè)務(wù)能力；拓寬體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源渠道，并提高經(jīng)費(fèi)的使用效率；組織豐富有趣的社團(tuán)活動，激發(fā)學(xué)生參加社團(tuán)的興趣；出臺后續(xù)相關(guān)政策，營造良好生態(tài)，保障社團(tuán)發(fā)展環(huán)境。