韓霞霞

（甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730060）

0 引言

工程預(yù)結(jié)算審核的合理確定是工程造價(jià)的必要程序和主要工作手段，在實(shí)際審查時(shí)，要從客觀和公正的角度來評判工程造價(jià)管理的科學(xué)性，以工程設(shè)計(jì)圖紙和招投標(biāo)文件的內(nèi)容為基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)前的預(yù)算定額和相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)作為主要的依據(jù)，不斷地拓寬實(shí)際實(shí)施的深度及廣度，找到預(yù)結(jié)算審核的工作要點(diǎn)，同時(shí)還需要提高相關(guān)崗位人員綜合素質(zhì)，有效地應(yīng)對在預(yù)結(jié)算審核工作中的問題，從而為后續(xù)建筑工程造價(jià)管理提供重要的資料支撐。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算審核的主要內(nèi)容

1.1 明確工程施工的建設(shè)范圍

在進(jìn)行建筑工程建設(shè)時(shí)，需要嚴(yán)格按照國家對于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容及規(guī)定，科學(xué)地完成預(yù)結(jié)算情況的審核。這樣不僅可以對工程造價(jià)進(jìn)行全面的監(jiān)督及管理，還能控制好整個(gè)建筑工程的投資，其產(chǎn)生的作用是非常突出的。在建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作中，首先需要按照相關(guān)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，對施工建設(shè)工程造價(jià)決算內(nèi)容進(jìn)行全面的核實(shí)及檢查，同時(shí)在實(shí)際預(yù)結(jié)算審核中要確定建筑工程的建設(shè)范圍，結(jié)合招投標(biāo)文件和相關(guān)活動(dòng)中的內(nèi)容來提高后續(xù)工作針對性[1]。其次，需要特別注意建筑工程施工中分包和總包施工單位的施工范圍等不同的細(xì)節(jié)性問題，防止在工程造價(jià)和預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)重復(fù)的問題，從而使得建筑工程造價(jià)預(yù)算能夠具備精準(zhǔn)性的特點(diǎn)。預(yù)結(jié)算審核流程見圖1。

圖1 預(yù)結(jié)算審核流程圖

1.2 工程量的審核

建筑工程造價(jià)預(yù)算主要是圍繞建筑工程施工建設(shè)進(jìn)行的，因此在實(shí)際造價(jià)預(yù)算審核中，需要加強(qiáng)對工程量的審核，以此作為主要的工作，重點(diǎn)保證最終審核效果的提高。在實(shí)際工作中需要根據(jù)工程量與結(jié)算的要求及標(biāo)準(zhǔn)，解決在以往工作中遇到的一些復(fù)雜問題，同時(shí)還需要爭取更多的時(shí)間，有效地應(yīng)對在實(shí)際預(yù)結(jié)算審核工作中的問題，保證最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。建筑工程量的預(yù)結(jié)算審核會(huì)對后續(xù)的結(jié)果產(chǎn)生直接性的影響，所以在實(shí)際審核時(shí)，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的設(shè)計(jì)要求及相關(guān)的計(jì)算公式，進(jìn)行再一次的核對，并且需特別注意在計(jì)算中的一些誤差，防止對后續(xù)計(jì)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。通過科學(xué)的工作思路不僅可以加強(qiáng)對工程量的全面了解，還有助于為工程造價(jià)管理提供重要的支撐，因此在實(shí)際工作中需要更加認(rèn)真地開展工程量的審核，為后續(xù)工程建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)和方向。

1.3 預(yù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)結(jié)算價(jià)格的審核

在進(jìn)行土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中進(jìn)行預(yù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)結(jié)算價(jià)格的審核同樣也是非常重要的，不僅包括工程造價(jià)預(yù)算的定額套用標(biāo)準(zhǔn)情況，還包含了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中有關(guān)人工和材料方面的價(jià)格情況，從而使工程造價(jià)預(yù)結(jié)算能夠具備準(zhǔn)確性的特征。在工程造價(jià)計(jì)算定額套用標(biāo)準(zhǔn)審核時(shí)，需要特別注意定額套用項(xiàng)目的名稱和相對應(yīng)施工設(shè)計(jì)的名稱，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而使各項(xiàng)數(shù)據(jù)能夠具備一致性的特征，同時(shí)還需要注意套用定額的計(jì)算，保證最終計(jì)算結(jié)果的正確。這些內(nèi)容的審核需要按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從而提高工作的規(guī)范性。在實(shí)施工作中還需要特別注意建筑工程造價(jià)計(jì)算中的工程材料和人工、機(jī)械等成本價(jià)格的審核工作，避免在審核工作中出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或者是遺漏計(jì)算的問題，在完成審核之后要進(jìn)行再一次的檢查。及時(shí)地發(fā)現(xiàn)在預(yù)結(jié)算審核工作中所產(chǎn)生的問題，以一絲不茍的工作態(tài)度提高預(yù)結(jié)算審核的效果，從而使得預(yù)結(jié)算審核工作水平能夠得到全面的提高（見圖2）。

圖2 預(yù)結(jié)算審核資料

在進(jìn)行土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，需要嚴(yán)格按照以上的內(nèi)容來提高工程造價(jià)預(yù)算審核的效果及水平，同時(shí)還需要保證最終計(jì)算結(jié)果的精準(zhǔn)性，在完成預(yù)結(jié)算審核之后，要加強(qiáng)對整個(gè)過程的全面分析，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前預(yù)結(jié)算審核工作中的問題，以更加規(guī)范的態(tài)度來提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的效果和水平，從而促進(jìn)我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 當(dāng)前土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

在土建工程預(yù)算審核工作中，要從宏觀的角度，不斷地改進(jìn)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作，并且還需要提高成本控制的水平，完成更加科學(xué)的土建項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核工作。但是從實(shí)際情況來看，由于各方面的原因，當(dāng)前土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中還存在一系列的問題，因此需要采取更加科學(xué)有效的控制方法有針對性地去解決，從而使得土建預(yù)結(jié)算審核工作可以更加有序進(jìn)行。從整體上看，當(dāng)前土建項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核工作中的問題主要分為以下幾個(gè)方面。

2.1 施工圖和竣工圖的偏差

在當(dāng)前土建工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)還存在著工程施工圖和竣工圖不符的問題，這2個(gè)圖紙都對工程建設(shè)產(chǎn)生一定的影響，也是土建不同階段的管理依據(jù)。施工圖是施工的主要參考依據(jù)，也是在招標(biāo)過程中的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，竣工圖屬于工程竣工后的資料，竣工后的信息展示圖為了滿足實(shí)際工作需要，竣工圖設(shè)計(jì)會(huì)存在一定的變動(dòng)，但是要控制在合理的范圍之中，從而避免出現(xiàn)成本浪費(fèi)問題[2]。但是從當(dāng)前工程來看，施工圖和竣工圖之間的差異是比較大的，由此會(huì)引發(fā)一系列的質(zhì)量和成本問題，例如施工圖和竣工圖的混合利用，使得工程預(yù)結(jié)算審核項(xiàng)目無法滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算，審核質(zhì)量很難得到充分的保證，與實(shí)際情況存在著嚴(yán)重的偏差。甚至還會(huì)造成相關(guān)單位的重大損失，因此在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審核工作中需要加強(qiáng)對這一問題的重視程度。

2.2 工程量的不真實(shí)

虛報(bào)工程量也是工程預(yù)算在審核工作中比較常見的問題，首先是虛報(bào)工程的項(xiàng)目，比如將一些沒有施工的工程納入工程預(yù)結(jié)算中，之后，再通過聯(lián)系單的弄虛作假來滿足自身的經(jīng)濟(jì)需要。表現(xiàn)出的是對數(shù)據(jù)做手腳，例如一些內(nèi)容進(jìn)行了人為性的篡改，以此來增加工程的造價(jià)。最后在實(shí)際管理時(shí)還會(huì)存在故意多計(jì)算工程量的問題，這是當(dāng)前施工中較為普遍的問題。此外還存在著反復(fù)計(jì)算工程量的情況，使得報(bào)送的工程量和預(yù)期存在著較大的差異性，這些都會(huì)導(dǎo)致成本的不斷增加，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.3 材料價(jià)格的偏差

材料在整個(gè)工程造價(jià)中所占比例是比較高的，占到了60%～70%左右，當(dāng)前大多數(shù)工程造價(jià)過高都和建筑材料價(jià)格虛報(bào)有著密切的關(guān)系，例如在實(shí)際管理時(shí)并沒有加強(qiáng)對材料管理的重視程度，經(jīng)常存在著以次充好的問題，不僅很難保證施工的質(zhì)量，還很容易會(huì)使工程造價(jià)管理效果無法滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。其次，施工單位在預(yù)結(jié)算時(shí)并沒有根據(jù)材料的變化進(jìn)行材料價(jià)格的調(diào)整，也沒有按照合同中的內(nèi)容來確定最終的條款調(diào)價(jià)，導(dǎo)致材料價(jià)格過高或過低，很難維持原有的價(jià)格。最后，在實(shí)際工作中還會(huì)存在著偷工減料的行為，比如并沒有嚴(yán)格按照合同中的約定來進(jìn)行日常的管理，在品牌和規(guī)格方面的控制效果很難滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，影響了工程預(yù)結(jié)算審核工作的科學(xué)進(jìn)行。

3 土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)

3.1 掌握清單計(jì)價(jià)范圍的應(yīng)用原則

在進(jìn)行土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，掌握清單計(jì)價(jià)范圍的應(yīng)用原則是非常重要的，在實(shí)際工作中，需要按照實(shí)際的施工情況及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，全方位地分析相關(guān)的信息，比如要熟悉施工圖紙中的內(nèi)容，還需要加強(qiáng)對招標(biāo)文件的重視程度，使得工程量和計(jì)算內(nèi)容能夠保持一致性的特征[3]。在進(jìn)行招投標(biāo)控制價(jià)審核時(shí)，還需要注意市場信息的搜集，和市場實(shí)際情況保持一致性的特征，尤其應(yīng)足夠重視材料的價(jià)格，施工圖預(yù)算的審核要根據(jù)工程量計(jì)算的要求，加強(qiáng)對定額套用的全面分析，防止存在嚴(yán)重的失誤，在后續(xù)工作中需要審查預(yù)結(jié)算中所涉及的工作項(xiàng)目和技術(shù)條件，也要確定相對應(yīng)的工程量，調(diào)整后續(xù)的計(jì)算系數(shù)，從而使得預(yù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)編制能夠具備客觀性的特征，真實(shí)地反映實(shí)際情況，為后續(xù)造價(jià)管理提供重要的依據(jù)，具體依據(jù)見圖3。

圖3 預(yù)結(jié)算審核清單

3.2 提升結(jié)算審核人員的綜合能力

預(yù)結(jié)算審核工作效果和相關(guān)人員的綜合能力有著密切的關(guān)系，因此在新時(shí)期下進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算工作需要提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，使他們能妥善地應(yīng)對在實(shí)際工作中所遇到的問題。同時(shí)還可以根據(jù)相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)完善預(yù)結(jié)算審核的工作要點(diǎn)，從而使得審核精準(zhǔn)性能夠得以充分的保障。在實(shí)際工作中相關(guān)部門需要先進(jìn)行審核人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高審核人員的工作能力及工作素質(zhì)，根據(jù)工程實(shí)際情況做好土建項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核[4]。同時(shí)還需要熟悉合同條款中的內(nèi)容，例如對于工程材料和施工技術(shù)要求方面要自覺地掌握，通過科學(xué)的審核來保證最終審核結(jié)果能夠具備可靠性的特征。

3.3 優(yōu)化預(yù)結(jié)算審核的流程

在進(jìn)行土建工程預(yù)結(jié)算審核工作中，需要遵循客觀工作原則，保證審核結(jié)果能夠具有準(zhǔn)確性的特征，在實(shí)際實(shí)施時(shí)需要做好工程量的審核，在審核之前需要加強(qiáng)對現(xiàn)場情況的了解及認(rèn)識，保證審核結(jié)果和工程實(shí)際是相符的，提高實(shí)際造價(jià)管理效果和水平。另外對于材料價(jià)格的調(diào)整差額，需要嚴(yán)格按照造價(jià)管理要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)性、合理性控制，最后對于取費(fèi)和執(zhí)行文件的審核，需要在合同條款的規(guī)定范圍內(nèi)保證取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠具備合理性的特征，從而使得工程預(yù)算審核工作能夠具備精準(zhǔn)性的優(yōu)勢[5]。需要注意的是，在實(shí)際審核時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵循我國的相關(guān)法律法規(guī)來提高審核的效果，為后續(xù)的成本管理工作提供必要性的支撐（見圖4）。

圖4 預(yù)結(jié)算審核職責(zé)

3.4 加強(qiáng)對實(shí)際情況的了解

在實(shí)際審核工作中，需要保證審核結(jié)果的精準(zhǔn)性，深入到現(xiàn)場中開展必要性的檢查，為后續(xù)審核提供重要的方向。對于某些大型和復(fù)雜的工程項(xiàng)目而言，需要加強(qiáng)對現(xiàn)場每一個(gè)部分的有效審核，并且核對測量和管理的記錄，以此來作為后續(xù)審核的重要參考材料。同時(shí)相關(guān)審核人員還需要把握材料市場的發(fā)展方向，對材料類型和價(jià)格進(jìn)行深入調(diào)查，防止在審核時(shí)出現(xiàn)虛報(bào)的情況，或者及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步提高實(shí)際審核的精準(zhǔn)性。在實(shí)際現(xiàn)場勘查時(shí)需要做好數(shù)據(jù)的搜集及統(tǒng)計(jì)工作，保證審核效果的提高。在后續(xù)審核時(shí)要融入先進(jìn)的信息技術(shù)，以此來提高審核的質(zhì)量，比如工程量和單價(jià)屬于重要的組成部分，但是復(fù)雜程度也是比較高的，如果只是采用人為計(jì)算，那么很容易會(huì)產(chǎn)生一定的偏差，所以在實(shí)際工作中，需要利用基本信息來提高建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作的效率及質(zhì)量，以降低工程量的計(jì)算誤差，更加科學(xué)而有序地開展日常的工作，并且在獲取完相關(guān)信息之后，要再一次審核及檢查，與實(shí)際情況進(jìn)行對比，防止對后續(xù)的計(jì)算造成影響。

4 結(jié)語

在土建工程項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，加強(qiáng)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是非常重要的，因此相關(guān)工作人員需要明確主要的工作任務(wù)，結(jié)合以往工作中所暴露出來的問題，提出有效的優(yōu)化策略，以完善建筑工程造價(jià)預(yù)算審核模式為主，確定工程項(xiàng)目的技術(shù)條件和工程量等相關(guān)的內(nèi)容，遵循公平和客觀的原則，提高工程造價(jià)預(yù)算審核的效果及水平，從而使建筑工程的整體效益能夠得到全面的提高。