李兆洋 黃曉慧

（四川外國語大學 國際工商管理學院，重慶 400031）

一、引言

盡管新冠肺炎疫情嚴重沖擊了出境旅游，但縱觀新冠肺炎疫情前期，我國出境旅游人數(shù)由1995年的0.05億人次增至2019年的1.55億人次，成為全球最大的出境游市場。與此同時，我國酒店企業(yè)及品牌也逐漸跟著游客“走出去”，不斷擴大海外市場，實施全球化營銷戰(zhàn)略。

全球酒店業(yè)興起的并購潮，加速了我國酒店業(yè)與國際接軌的步伐。在“走出去”和“引進來”的雙向戰(zhàn)略引導下，我國酒店行業(yè)中不乏一些知名企業(yè)主動投身于全球化競爭之中。例如，我國錦江集團并購鉑濤、維也納等知名酒店，進一步擴大全球經(jīng)營市場；華住酒店與法國雅高酒店進行交叉持股，實行國際戰(zhàn)略聯(lián)盟策略。并且，華住酒店集團旗下駐新加坡的全資子公司（CLHS）于2019年股權(quán)收購德意志酒店集團（DH），進一步加快了酒店業(yè)走向國際化的步伐。

但是，隨著“走出去”酒店參與到更深的國際化競爭，諸多問題和風險也逐漸暴露，特別在海外市場合規(guī)經(jīng)營方面，我國企業(yè)面臨較為突出的合規(guī)問題（王志樂，2012）。因此，我國“走出去”酒店企業(yè)如何在海外市場合理規(guī)范經(jīng)營成為一個亟待解決的問題。

二、國際酒店經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀分析

從國際市場恢復情況來看，近年來，全球酒店行業(yè)發(fā)展雖在一定程度上受到新冠肺炎疫情影響，但整體仍呈現(xiàn)出進一步擴大趨勢。STR數(shù)據(jù)顯示，2021年，隨著新冠肺炎疫情防控及新冠疫苗的全球接種，酒店和度假村市場規(guī)模恢復為9489億美元，2021年全球酒店規(guī)模相較去年增長55.5%。以萬豪國際集團為例，休閑旅游的預訂間夜數(shù)在2021年的恢復進程中逐漸回升至新冠肺炎疫情前水平，2022年第一季度進一步恢復至2019年同期的110%左右。

從我國國際酒店經(jīng)營實力來看，酒店業(yè)作為全球化的產(chǎn)業(yè)，在入世后獲得了更多國際化的發(fā)展商機，我國酒店業(yè)迅速升級，走出了一條具有中國特色的酒店業(yè)發(fā)展之路。根據(jù)《HOTELS》最新發(fā)布的2020全球酒店集團225強報告顯示，排名前20的酒店中，我國酒店上榜的數(shù)量有七個（見表1）。

表1 2020年中國酒店全球排行榜

三、酒店企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營面臨的主要風險及挑戰(zhàn)

（一）面臨的主要挑戰(zhàn)

1.法律環(huán)境復雜

不同的國家法律環(huán)境不同，國別之間法律制度差異較大，國際酒店普遍存在較高的法律風險，并且酒店業(yè)“走出去”的整個過程都面臨不同的法律環(huán)境考驗?！白叱鋈ァ本频晔紫纫裱覈芍贫?，特別是對于那些業(yè)務可能涉及國家安全信息的酒店，將會面臨更加嚴格的手續(xù)和審查。另外，則需考慮東道國的政策和制度法規(guī)，不但要依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，及時進行商標注冊、專利保護、在法定期內(nèi)行使求償權(quán)等，而且要關(guān)注法律制度的變化，了解相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂、廢除情況，及時避免由于行政執(zhí)法的變動引發(fā)的法律動態(tài)風險。更要注意在一些具體細則執(zhí)行上，國內(nèi)國外的法律制度差別往往非常大。例如，在我國酒店業(yè)常用懸掛橫幅進行廣告宣傳，但是有些國家和地區(qū)法律法規(guī)中禁止戶外廣告，違規(guī)者將會受到罰款等行政處罰。

2.國際化經(jīng)營管理人才稀缺

人才是企業(yè)經(jīng)營管理中關(guān)鍵要素之一。由于國際經(jīng)營的復雜性，國際酒店境外經(jīng)營對人才的要求較高。盡管我國外派勞務人員逐年上升，截至2022年9月份，我國在外各類勞務人員超過55萬人，但是，外派人員并沒有具備一定海外學習經(jīng)歷或工作經(jīng)驗，甚至存在語言溝通障礙、專業(yè)知識技能綜合性不強等問題，大部分人員不了解東道國相關(guān)法律政策與文化習俗，且外派是成本較高的管理途徑。另外，國際酒店經(jīng)營過程中缺乏本土人才，企業(yè)沒有豐富的海外人力資源庫，大量當?shù)刂袊魧W生和華僑華人等適配度高的人才未能得到聘用。由于綜合性人才的缺失，企業(yè)無法適應復雜的海外環(huán)境，容易做出錯誤的決策，合規(guī)經(jīng)營面臨較大挑戰(zhàn)，影響企業(yè)海外市場的發(fā)展。

3.承擔較多的社會責任和面臨較大的責任風險

由于酒店業(yè)的業(yè)務經(jīng)營活動紛繁復雜，其過程中一般面臨酒店員工和酒店旅客雙重的人身責任風險。主要包括以下兩種：一種是旅客在酒店居住期間意外的人身傷害。一般安全系數(shù)較低的酒店，客人住宿時間越長，潛在的風險越大；另一種是酒店員工在工作期間，因遭受意外傷害導致傷殘、疾病等。以上兩種情況，酒店作為管理方需要承擔相應的治療費用和賠償責任的風險。

另外，還有一部分酒店餐飲部門有著的特殊的責任風險。因為餐飲部的業(yè)務環(huán)節(jié)眾多，且生產(chǎn)與銷售過程同步完成，使得餐飲風險時刻存在。餐飲風險存在的方式主要有安全風險、衛(wèi)生及食品安全風險等。安全風險主要是指酒店經(jīng)營硬件設(shè)施和服務用具存在危害人身安全的可能，其風險程度顯著高于其他行業(yè)。在餐飲部生產(chǎn)服務過程中，廚師燒傷、燙傷、切破手指等事情也時有發(fā)生，酒店服務員的服務工具等設(shè)施設(shè)備大多與用餐客人直接接觸，容易對客戶造成人身傷害或者傷亡事故。據(jù)國外有關(guān)調(diào)查表明，在酒店經(jīng)營過程中發(fā)生的人身傷害事件的原因，42%是由地面濕滑摔傷引起，40%是由于偷竊、搶劫等犯罪行為引起。另外，還有火災、電梯事故、游泳池等娛樂設(shè)施游玩時所發(fā)生的意外傷害。此外，食品安全問題已成為全球共同面臨的難題，國內(nèi)酒店業(yè)尚不可避免此類問題，酒店業(yè)海外經(jīng)營過程中更是面臨著食品安全風險的挑戰(zhàn)。

（二）面臨的主要風險

學界通常將酒店業(yè)的境外風險分為外部環(huán)境風險和內(nèi)部環(huán)境風險，也有少部分學者將其分為系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險。外部環(huán)境風險一般分為國家宏觀環(huán)境和行業(yè)中觀環(huán)境。宏觀環(huán)境一般指政治、法律、經(jīng)濟、制度、社會文化等等，已有研究表明，東道國的制度環(huán)境是跨國企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營風險的重要外部因素；中觀環(huán)境一般包括行業(yè)競爭風險、技術(shù)風險等；企業(yè)內(nèi)部環(huán)境為微觀環(huán)境，主要包含經(jīng)營風險、人才管理風險、財務風險等。關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的財務風險，史靈歌（2004）將其分為籌資風險、投資風險、資金回收風險、資金分配風險四個部分。本文結(jié)合相關(guān)研究，從酒店企業(yè)內(nèi)外部歸納出海外經(jīng)營所面臨的風險（如表2所示）。

表2 酒店業(yè)境外經(jīng)營風險類別

四、酒店業(yè)企業(yè)規(guī)避境外合規(guī)經(jīng)營風險的措施及建議

（一）政策層面

首先，從政策層面看，應堅持鼓勵酒店企業(yè)“走出去”，引導酒店企業(yè)海外子公司在東道國進行合法競爭，防止違法亂序、無序的惡性競爭，加強合規(guī)文化的建設(shè)和推廣力度，提高跨國酒店企業(yè)的境外合規(guī)經(jīng)營意識、防范風險意識；鼓勵酒店企業(yè)學習海外管理、經(jīng)營經(jīng)驗，采用與國際化接軌的先進標準，組織學習典型的“走出去”酒店企業(yè)的成功案例，提升企業(yè)合規(guī)管理能力，從而提升境外經(jīng)營管理水平，增強市場競爭力。

其次，應加快建立涉外法治體系，及時開展與酒店企業(yè)海外合規(guī)經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)立法工作。形成企業(yè)走出去后防范合規(guī)經(jīng)營風險的法律機制，促使企業(yè)主動規(guī)避非系統(tǒng)風險。結(jié)合司法、立法、行政等多方面與政府機構(gòu)合作，綜合規(guī)制企業(yè)海外經(jīng)營行為，促使我國“走出去”酒店企業(yè)提升海外經(jīng)營能力。

最后，應搭建多方溝通交流平臺。一是搭建人才交流平臺，相關(guān)部門應積極引進海外優(yōu)秀人才，為酒店業(yè)提供與“走出去”海外留學生交流的平臺，實現(xiàn)人企互通，幫助企業(yè)解決人才短缺問題；二是幫助企業(yè)建立完善的境外經(jīng)營風險評估、風險防范、風險應急體系，搭建由政府相關(guān)部門、金融服務機構(gòu)、保險服務機構(gòu)、法律服務機構(gòu)四方參與的企業(yè)境外投資風險監(jiān)控一體化服務平臺，創(chuàng)新企業(yè)“政、保、金、法、企”信用風險管控合作模式，幫助企業(yè)有效地規(guī)避投資風險；三是搭建酒店業(yè)境外投資項目檢測平臺，可以借助第三方數(shù)據(jù)分析能力，建立完善的項目檢測評價體系，并制定有效的風險防范措施和意外事件的應急機制，進一步保護我國境外公民及財產(chǎn)安全，切實維護境外企業(yè)和人員的合法權(quán)益。

（二）企業(yè)層面

首先，酒店企業(yè)走出去前，應做好基本信息調(diào)研工作，充分做好事前準備以降低企業(yè)海外合規(guī)經(jīng)營風險系數(shù)；加強對東道國市場分析力度，詳細調(diào)研經(jīng)濟走勢、匯率變動、國際稅收調(diào)整情況，并充分考慮地緣政治、東道國政策的變化等，尤其應認真研究東道國的法律制度和相關(guān)規(guī)定，乃至行業(yè)默認的經(jīng)營慣例；“走出去”酒店企業(yè)應充分尊重當?shù)氐娘L俗習慣，為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)崗位，保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，這不僅有助于降低經(jīng)營風險，而且能幫助企業(yè)樹立良好的品牌形象。同時，應積極主動地承擔企業(yè)的社會責任，處理好企業(yè)利益和社會責任之間的關(guān)系；落實酒店對員工、客戶等人員的食品安全、人身安全等多方面的安全保障，有條件的企業(yè)還可積極參加當?shù)毓婊顒樱詷淞⒘己玫钠髽I(yè)形象，傳播企業(yè)文化。

其次，酒店業(yè)企業(yè)應主動解決人才瓶頸問題。一方面，可以通過企業(yè)內(nèi)部員工培訓等機制培養(yǎng)企業(yè)所需人才，建立完善的全球人才培養(yǎng)體系；另一方面，員工招聘不局限于國內(nèi)教育體系培養(yǎng)的人才，應大力吸引海外留學生、華僑華人和東道國本地的優(yōu)秀人才。優(yōu)秀的管理人才是企業(yè)經(jīng)營決策重要的影響因素，及時解決人才短缺問題，有利于增強企業(yè)抗風險能力。

再次，在酒店業(yè)“走出去”過程中，可以建立行業(yè)聯(lián)盟，抱團“走出去”，發(fā)揮酒店業(yè)行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導作用，積極組建酒店業(yè)“走出去”行業(yè)聯(lián)盟。企業(yè)間可分享調(diào)研信息，共同投資、合作經(jīng)營，可分散海外經(jīng)營風險。另外，初次“走出去”的酒店企業(yè)可以向有成功經(jīng)驗的酒店企業(yè)學習，形成行業(yè)互幫互助模式，降低風險防范成本，并有利于我國酒店業(yè)在海外形成行業(yè)規(guī)模，增加行業(yè)競爭優(yōu)勢。

最后，企業(yè)應注重內(nèi)部財務風險的防控。對于企業(yè)的稅收風險，跨國酒店要關(guān)注國際稅收動態(tài)變化，及時分析稅收變化可能帶來的不良影響及后果。企業(yè)內(nèi)部要制定完善的國際定價策略，提高稅收風險鑒別能力，并且企業(yè)要善于利用企業(yè)外部資源，積極協(xié)同政府部門或第三方機構(gòu)建立統(tǒng)一的風險防控機制，掌握必要的彌補措施，從而降低海外稅收風險及不必要的企業(yè)損失；“走出去”酒店企業(yè)可以購買相關(guān)保險、期貨來對沖風險，有效管理稅收風險。同時，還可以考慮借助國際稅收裁定等爭議解決及預防機制，主動參與國際組織稅收政策規(guī)則的制定，并積極加強與多國旅游企業(yè)的商業(yè)交流與合作，提高企業(yè)的商業(yè)影響力。

五、結(jié)語

合法合規(guī)經(jīng)營是“走出去”酒店企業(yè)行穩(wěn)致遠的前提。企業(yè)在開展投資活動中，應嚴格遵守國內(nèi)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，同時遵守業(yè)務所涉國家（地區(qū)）政府關(guān)于外資準入、貿(mào)易管制、國家安全審查、行業(yè)監(jiān)管和反壟斷申報等方面的法律法規(guī)和監(jiān)管要求。酒店企業(yè)應構(gòu)建完整的合規(guī)管理系統(tǒng)，培育合規(guī)管理文化，形成重視合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)文化，培養(yǎng)懂管理、善經(jīng)營、守法律的復合型管理人才。唯有如此，才能防范和應對酒店企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)風險，促進酒店企業(yè)在海外健康發(fā)展。