文|陳 明

相關(guān)政策的制定及調(diào)整，不僅事關(guān)港航服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也必將對對外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生較為直接的影響。綜觀寧波政策，在招商引資、人才、融資等方面存在短板。在招商引資方面，航運企業(yè)在新加坡等地注冊，可以節(jié)省25%的稅負成本，且美元融資利率低，但寧波尚未具備該類政策優(yōu)勢；在人才方面，寧波現(xiàn)有人才政策不適用于海員，且對港航服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度不足；在融資政策方面，銀行授信額度不夠；在稅務(wù)政策方面，寧波無船承運平臺不能開票。

針對以上短板，寧波應(yīng)加大相關(guān)政策的制定及調(diào)整，全方位服務(wù)港航服務(wù)業(yè)發(fā)展。第一，建議加大運力引入的政策力度，吸引更多航運企業(yè)入駐。第二，建議出臺特種行業(yè)人才專項政策，例如個稅地方留存部分返還等。建議寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院等擴大海運班級，定向培養(yǎng)；提高職業(yè)高中的海員培養(yǎng)力度；對標舟山，對船員培訓(xùn)、繼續(xù)教育進行補貼等。第三，對標南京，建議政府設(shè)立航運基金，對購船資金給予支持。支持轉(zhuǎn)貸，確保企業(yè)資金鏈穩(wěn)定。第四，對標湖北、山東等地，建議寧波盡快完善網(wǎng)絡(luò)貨運平臺稅務(wù)政策，實現(xiàn)寧波無船承運平臺開票業(yè)務(wù)，使江船一年500萬元的外地開票業(yè)務(wù)量回流。