中國(guó)人民大學(xué)杰出學(xué)者、特聘教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)，教育立法研究基地（教育部政策法規(guī)司—中國(guó)人民大學(xué)共建）主任，北京教育法治研究基地（中國(guó)人民大學(xué)）主任。研究領(lǐng)域?yàn)榻逃▽W(xué)、教育管理與法治、中外教育法比較等。2001年于北京師范大學(xué)教育學(xué)院博士畢業(yè)至中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院任教，2011年進(jìn)入中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院工作至今。2003年獲全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文，2010年獲評(píng)教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才。多次受邀參加國(guó)家和地方教育立法和政策制定工作，著有《教育法學(xué)：原理、規(guī)范與應(yīng)用》《高等學(xué)校的公法人地位研究》《從法制到法治—教育法治建設(shè)之路》等專著，譯著《受教育人權(quán)》《美國(guó)教育法》，在《教育研究》等權(quán)威期刊發(fā)表論文120余篇。

《從法制到法治—教育法治建設(shè)之路》一書立足教育法治的價(jià)值理念，從立法、執(zhí)法、司法和守法各方面對(duì)我國(guó)改革開放以來(lái)教育法治建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)梳理與總結(jié)分析。該書指出，改革開放以來(lái)我國(guó)教育法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從法制到法治的觀念轉(zhuǎn)變和實(shí)踐轉(zhuǎn)型，從“唯立法論”到法的綜合治理，從注重法制健全到更加注重人權(quán)保障，從法律工具主義到法律內(nèi)在價(jià)值的彰顯。具體表現(xiàn)為：教育立法快速發(fā)展，初步形成中國(guó)特色社會(huì)主義教育法律體系，突出權(quán)利保障和權(quán)力制約，重視程序正義;教育行政執(zhí)法納入法治軌道，推動(dòng)教育法律的有效實(shí)施;教育訴訟從無(wú)到有、由少到多，從形式法治到實(shí)質(zhì)法治，示范案例帶動(dòng)教育法治發(fā)展。該書梳理了我國(guó)教育法治建設(shè)的基本理論，提出受教育權(quán)理論、學(xué)校法人理論和特別權(quán)力關(guān)系理論是影響我國(guó)教育法治建設(shè)最重要的三大理論。

頒獎(jiǎng)詞

由中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院申素平教授團(tuán)隊(duì)合著的《從法制到法治——教育法治建設(shè)之路》一書，全面、系統(tǒng)梳理了我國(guó)教育法治發(fā)展之路，是我國(guó)第一部也是迄今唯一一部系統(tǒng)總結(jié)改革開放以來(lái)教育法治四十年建設(shè)史的杰出著作。