為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議重要精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》部署要求，近日，人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》（銀發(fā)〔2021〕133號，以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，當前，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已逐步成為保障農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)，對于鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

《意見》從加強信息共享、增強金融承載力、健全金融服務(wù)組織體系、推動發(fā)展信用貸款、拓寬抵押質(zhì)押物范圍、創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)、完善信貸風險監(jiān)測分擔補償機制、拓寬多元化融資渠道、提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力、強化政策激勵等方面，對做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)提出了具體要求。

《意見》強調(diào)，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息共享，健全名單發(fā)布制度，加強銀企融資對接。銀行業(yè)金融機構(gòu)要為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供免擔保的信用貸款支持，針對不同類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特點，研究制定差異化的信用貸款政策。積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款，支持農(nóng)機具和大棚設(shè)施等依法合規(guī)抵押質(zhì)押融資。積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“首貸”、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券和股權(quán)進行融資。健全農(nóng)業(yè)再保險制度和大災(zāi)風險分散機制。

《意見》明確，穩(wěn)妥擴大農(nóng)村普惠金融改革試點，依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，將對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)情況納入金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估，強化評估結(jié)果運用。

下一步，人民銀行將與中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門，以及地方政府、金融系統(tǒng)密切協(xié)作、共同發(fā)力，推動《意見》精神落到實處，不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、便利度，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。