張 鋒

(眉山市畜牧站，四川 眉山 620010)

1 利用現(xiàn)狀

近年來，眉山市以實現(xiàn)“零污染”為目標，以“零容忍”的態(tài)度和“零排放”的要求，堅持以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合、綜合利用、循環(huán)發(fā)展的原則，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場運作、社會參與的方針，以種養(yǎng)循環(huán)和有機肥利用為主要方向，強力推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。全市建成種養(yǎng)循環(huán)示范基地50個，實施畜禽養(yǎng)殖場種養(yǎng)循環(huán)提升工程1 016個，建設(shè)糞污貯存處理設(shè)施40萬余m3，鋪設(shè)糞污輸送管網(wǎng)800余km，覆蓋糞污還田種植用地10萬余畝，開展異位發(fā)酵床糞污水零排放治理技術(shù)試點408個，建設(shè)異位發(fā)酵床1.3萬m3，依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)及治理不達標的畜禽養(yǎng)殖場戶2 332個。全市畜禽糞污資源化利用率達90.93%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場裝備配套糞污處理設(shè)施比例達100%。

2 利用模式

2.1 洪雅縣現(xiàn)代牧場糞污管網(wǎng)輸送利用模式

以大型規(guī)模養(yǎng)殖場為中心鋪設(shè)主管網(wǎng)，四周養(yǎng)殖場戶鋪設(shè)支管網(wǎng)并入主管網(wǎng)，由第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)管網(wǎng)維護。洪雅縣整合各級財政資金先后投入6 000余萬元，鋪設(shè)糞污輸送管道600 km，覆蓋牧草、蔬菜、水果、茶葉、藤椒種植基地6萬畝(1畝≈667 m2)，養(yǎng)殖場按8.5元/t支付糞污消納費用，年利用沼液40萬t。該利用模式降低了勞動力成本，節(jié)約了化肥開支，增加了土壤肥力，提高了農(nóng)作物品質(zhì)，實現(xiàn)節(jié)本增收300～500元/畝。

2.2 丹棱縣“3211”第三方糞污轉(zhuǎn)運利用模式

指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場建好沼氣池、干糞池、沼液貯存池3個池子，做好雨污分流、干濕分離2次減量，成立一支專業(yè)抽施糞服務(wù)隊伍轉(zhuǎn)運養(yǎng)殖戶不能利用的多余干糞和沼液，在種植區(qū)配套建設(shè)一個田間貯糞池，養(yǎng)殖戶按10元/m3、種植戶按15元/m3的標準分別支付沼肥運輸專業(yè)服務(wù)隊，政府按20元/m3的標準獎補沼肥運輸專業(yè)服務(wù)隊?？h財政先后投入資金1 400余萬元，新建沼氣池3 200余口、干糞池1 600余口、沼液收集池10口，田間貯糞池100余口，成立沼肥運輸專業(yè)合作社10個，配備沼肥運輸專用車15臺，年均運輸糞污總量16萬余t，覆蓋全縣80%以上的畜禽養(yǎng)殖戶。該利用模式讓果農(nóng)減少化肥施用量15%以上，水果產(chǎn)量提高20%以上，助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.3 東坡區(qū)萬家好“豬+沼+果菜茶”就地利用模式

東坡區(qū)萬家好松江種豬場、思蒙泥河種豬場、思蒙新堰仔豬繁育場、思蒙生豬標準化智能養(yǎng)殖小區(qū)4個養(yǎng)殖基地，共占地1 300余畝，常年存欄種豬7 000余頭，年提供純種、二雜母豬2萬余頭，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬14余萬頭。場內(nèi)實行雨污分流、清污分流，共建設(shè)污水處理站4座、沼氣池3 200 m3、厭氧發(fā)酵罐2 800 m3、沼液儲存池70 000 m3、異位發(fā)酵床400 m3，購置固液分離機6臺、沼渣污泥疊落式分離機1臺，鋪設(shè)沼液輸送灌溉管網(wǎng)106 km，管網(wǎng)覆蓋果園、茶園、蔬菜種植基地11 000余畝。豬場每年不僅可節(jié)約糞污處理費100余萬元，還能減少化肥使用提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

2.4 眉山市畜禽糞污“異位發(fā)酵”零排放處理模式

每存欄3頭豬配套建設(shè)1 m3異位發(fā)酵床，通過生物菌種分解噴灑在農(nóng)作物秸稈鋸末等墊料中的養(yǎng)殖糞污，利用發(fā)酵產(chǎn)熱和機械翻拋蒸發(fā)水分，實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污處理無臭味、無蒼蠅、無蚊子、污水零排放。使用3～5年后的發(fā)酵床墊料再由專業(yè)有機肥生產(chǎn)企業(yè)按有機肥標準生產(chǎn)商品有機肥，實現(xiàn)糞污變廢為寶。

3 存在的問題

3.1 種養(yǎng)結(jié)合不緊密

收集、轉(zhuǎn)化、利用體系不夠健全，糞污集中處理設(shè)施、田間配套管網(wǎng)和儲糞池設(shè)施等不足，糞污還田利用存在“最后一公里”問題。

3.2 市場培育不充分

專業(yè)化畜禽糞污處理社會化服務(wù)組織數(shù)量少、規(guī)模小，多數(shù)為收集、轉(zhuǎn)運和初級處理，沒有形成畜禽糞污收集、儲運、處理、利用產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3 糞肥施用不精準

部分地方存在畜禽養(yǎng)殖糞肥施用方式不科學(xué)、施用時機不恰當、施用數(shù)量不精準的問題，沒有完全根據(jù)土質(zhì)和肥力科學(xué)施肥。

4 政策建議

4.1 加大政策支持力度

支持規(guī)模養(yǎng)殖場雨污分流、干濕分離、異位發(fā)酵和糞污貯存處理、輸送利用及臭氣治理等設(shè)施建設(shè)，支持社會化服務(wù)組織開展糞污收集、轉(zhuǎn)化、利用服務(wù)，落實畜禽糞污處理利用用地政策，出臺以畜禽糞污為主要原料的有機肥使用、運輸補貼政策。

4.2 完善市場化運行新機制

鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展糞污處理服務(wù)，支持龍頭企業(yè)、

規(guī)模養(yǎng)殖場、種養(yǎng)大戶發(fā)展糞污處理社會化服務(wù)，培育壯大新型服務(wù)主體，發(fā)展形成畜禽糞污收集、儲運、處理、利用產(chǎn)業(yè)鏈。

4.3 開展糞肥施用監(jiān)測試點

開展畜禽養(yǎng)殖糞污重金屬、抗生素、養(yǎng)分和土壤N、P、K的監(jiān)測，根據(jù)農(nóng)作物生長需要，結(jié)合糞肥和土壤的監(jiān)測指標，科學(xué)合理施用畜禽養(yǎng)殖糞肥。

5 對策措施

5.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

統(tǒng)籌考慮畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配，與種植業(yè)布局相協(xié)調(diào)的畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)情況，突出主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力、資源稟賦條件以及種植業(yè)發(fā)展需要，以資源環(huán)境承載力為基準，因地制宜發(fā)展畜牧業(yè)，進一步調(diào)整完善養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，提高畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的匹配度。

5.2 打造種養(yǎng)循環(huán)示范基地

用抓工業(yè)的理念抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用抓項目的辦法抓種養(yǎng)循環(huán)基地建設(shè)，按照圈舍建設(shè)標準化、養(yǎng)殖設(shè)施自動化、畜禽糞污資源化、沼液利用管網(wǎng)化、生態(tài)環(huán)境景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、各種要素配套的要求，制定和完善種養(yǎng)循環(huán)示范基地評定標準，加強政策引導(dǎo)和培訓(xùn)指導(dǎo)，著力打造環(huán)境美好的種養(yǎng)循環(huán)示范基地。

5.3 實施種養(yǎng)循環(huán)提升工程

推廣糞污管網(wǎng)輸送、“3211”、異位發(fā)酵等農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)治理模式，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場配套完善雨污分流、飲污分流、干濕分離、異位發(fā)酵、糞污貯存輸送利用設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場以每存欄2～5頭豬配套1畝種植用地，推進畜禽糞污還田還地資源化利用。

5.4 建設(shè)臭氣深度治理工程

督促畜禽養(yǎng)殖場科學(xué)選址，合理布局，設(shè)置遮擋隔離防控措施，保持場內(nèi)外清潔衛(wèi)生，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場采取科學(xué)配制畜禽日糧，在畜禽的飲用水或飼料中加入有益菌，推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖，噴灑消毒除臭劑，安裝降塵除臭設(shè)施，配置臭氣處理設(shè)備等降味除臭措施，避免臭氣污染擾民。

5.5 健全污染防治長效機制

建立常態(tài)化巡查督改制度，按照分片負責(zé)、定人到場、巡查到戶的原則，督促養(yǎng)殖業(yè)主切實履行環(huán)境保護主體責(zé)任。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，普通規(guī)模場在投產(chǎn)前完成環(huán)評登記表備案，大型規(guī)模場在開工前完成環(huán)評報告書審批，投產(chǎn)3個月內(nèi)完成環(huán)保峻工驗收。實行畜禽養(yǎng)殖賦碼備案制度，在直聯(lián)直報系統(tǒng)中據(jù)實填報畜禽養(yǎng)殖場基本信息，動態(tài)管理畜禽糞污資源化利用情況。執(zhí)行糞污處理設(shè)施聯(lián)合驗收制度，在投產(chǎn)前均要開展聯(lián)合驗收，出具驗收合格意見，確保規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率達100%。