王海琴

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作現(xiàn)狀及對(duì)策

王海琴

（棗莊市嶧城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局山東棗莊277300）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵。文章分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，闡述了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作現(xiàn)狀，探究了做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作的措施，希望以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；安全檢測(cè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展

食用的農(nóng)產(chǎn)品主要是指人們可以直接食用的各種農(nóng)作物或經(jīng)過(guò)加工后即可食用的漁業(yè)產(chǎn)品及各種畜牧產(chǎn)品等，這些都與現(xiàn)代人的飲食生活息息相關(guān)。有關(guān)食用的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)上必須符合國(guó)家有關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠保證食用安全。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用

1.1 推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著生活水平的逐步提高，消費(fèi)者在選擇農(nóng)產(chǎn)品時(shí)更加注重產(chǎn)品的健康安全性。農(nóng)產(chǎn)品想要獲得消費(fèi)者的認(rèn)可，首先需要營(yíng)造一個(gè)健康的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)境，讓消費(fèi)者可以放心購(gòu)買(mǎi)。隨著檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也得到越來(lái)越堅(jiān)實(shí)的保障，其銷(xiāo)量也在逐漸增加，這直接推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

在各個(gè)地區(qū)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢測(cè)，能夠及時(shí)掌握各個(gè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，確保各地區(qū)農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)的安全性。通過(guò)反復(fù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，種植人員可以選擇適合農(nóng)作物健康生長(zhǎng)的化肥和農(nóng)藥，并對(duì)其進(jìn)行合理配置，從而保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

1.3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

高效率地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)評(píng)估工作將有利于構(gòu)建一個(gè)健康穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。過(guò)去在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)中由于缺少較為健全和完善的產(chǎn)品質(zhì)量控制和監(jiān)督體系，導(dǎo)致廣大消費(fèi)者對(duì)該市場(chǎng)的滿(mǎn)意度較低，從而對(duì)整體的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境造成了一定的影響。同時(shí)，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系，建立一套完善的質(zhì)量管理制度，能夠有效維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，打造安全的市場(chǎng)環(huán)境。此外，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，人們也更傾向于選擇無(wú)公害、綠色有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，因此提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作現(xiàn)狀

2.1 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的硬軟件設(shè)施不足

硬軟件設(shè)施的配備程度不高主要體現(xiàn)在裝備人員的技術(shù)水平不高和儀器設(shè)施的配置程度不高兩方面。各級(jí)檢測(cè)部門(mén)的人員素質(zhì)和技術(shù)水平都參差不齊，缺少一批能夠充分運(yùn)用新型技術(shù)手段來(lái)操作現(xiàn)代化儀器設(shè)備的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)師。特別是地方各區(qū)縣級(jí)的檢測(cè)部門(mén)，由于人員編制的限制，檢測(cè)人員不足，或該機(jī)構(gòu)的人員整體規(guī)模雖已達(dá)到規(guī)定數(shù)量，但是在實(shí)際操作中只有一人能夠獨(dú)立完成檢測(cè)任務(wù)。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的檢測(cè)知識(shí)和技術(shù)缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)，則會(huì)阻礙機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展與工作人員職能的發(fā)揮。

2.2 管理力度與管理水平不足

由于我國(guó)地方檢測(cè)組織工作范圍相對(duì)較窄，所以承擔(dān)任務(wù)的方式單一，社會(huì)影響力較低，各個(gè)地區(qū)的縣級(jí)人民政府工作主觀性、重視程度也不同。在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理體系的建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制執(zhí)行及規(guī)章制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)化等措施上都比較薄弱，落后于第三方的檢測(cè)部門(mén)。

2.3 各級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡

目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)一些進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的單位還未完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。雖大部分縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)完全通過(guò)，但被認(rèn)可的檢測(cè)項(xiàng)目范圍僅限于農(nóng)藥殘留、重金屬、土壤等，這些檢測(cè)項(xiàng)目主要適用于種植的蔬菜、水果等農(nóng)作物，檢測(cè)到的參數(shù)所覆蓋的范圍不全面，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)際工作中的需要。這可能會(huì)導(dǎo)致大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)單位組織雖然已經(jīng)實(shí)施了“雙認(rèn)證”，但其所需要承接的工作任務(wù)以每一個(gè)年份進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)相對(duì)較少，未能很好地履行“雙認(rèn)證”的標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視不足

由于我國(guó)農(nóng)戶(hù)自身對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題認(rèn)知的不足，加上政府部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題方面未對(duì)農(nóng)戶(hù)做足夠的宣傳教育工作，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的重視不足。相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作的重視程度不夠，對(duì)食品安全問(wèn)題認(rèn)知不強(qiáng)，是制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作的主要因素。部分農(nóng)戶(hù)在農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中使用了大量的農(nóng)藥和化肥，這也會(huì)直接影響到各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。大多數(shù)農(nóng)戶(hù)嚴(yán)重缺失保障現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的安全意識(shí)，其主要原因在于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全的宣傳力度較弱、檢驗(yàn)和監(jiān)督的力度不夠[2]。

3 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作的措施

3.1 制定權(quán)威系統(tǒng)升級(jí)配套設(shè)施

在嚴(yán)格遵守國(guó)際國(guó)內(nèi)普遍采用的通用準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，因地制宜有針對(duì)性地建立一套完整的、能夠滿(mǎn)足各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、多樣化、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼J(rèn)證體系，確保認(rèn)證結(jié)果的真實(shí)可信度和權(quán)威性。同時(shí)，檢測(cè)單位還需制定與時(shí)俱進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查考核體系，保證其能夠充分發(fā)揮自己的科學(xué)性和權(quán)威作用，持續(xù)提高質(zhì)量監(jiān)督檢查考核機(jī)構(gòu)工作的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和工作條件，及時(shí)更新并改進(jìn)相應(yīng)的檢測(cè)工藝和儀器設(shè)備，進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查考核的網(wǎng)格化管理體系[3]。

3.2 加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)

相關(guān)部門(mén)需要完善一定的檢測(cè)流程及制度來(lái)保障食用產(chǎn)品檢測(cè)工作的正常進(jìn)行，只有按照制度執(zhí)行，根據(jù)一定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，才能得到準(zhǔn)確的結(jié)果，工作人員不可隨意、盲目地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，需明確一系列制度。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，檢測(cè)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)需要建立一個(gè)與質(zhì)量安全相關(guān)聯(lián)的制度，通過(guò)相互制約、相互監(jiān)督來(lái)保證制度的有效執(zhí)行。檢測(cè)機(jī)構(gòu)還需做好相關(guān)檢測(cè)工作，保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)有效性，同時(shí)，還要及時(shí)發(fā)布檢測(cè)結(jié)果和需要采取的相應(yīng)措施。對(duì)于檢測(cè)結(jié)果，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需秉承實(shí)事求是的原則，不得隨意修改、弄虛作假，如果出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重新取樣檢測(cè)，且還要有相關(guān)的制度進(jìn)行約束，加強(qiáng)規(guī)范。同時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)還需要對(duì)自身的檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行更新，大力支持引進(jìn)新的檢測(cè)技術(shù)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作的開(kāi)展，應(yīng)從根本上增強(qiáng)對(duì)于質(zhì)量事故發(fā)生的監(jiān)督和管理，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的宣傳力度才是最終決定因素。在我國(guó)大部分地區(qū)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制與對(duì)安全檢測(cè)工作的重視程度，在大部分農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品種植服務(wù)咨詢(xún)中心，為廣大農(nóng)戶(hù)排憂解難，提升廣大農(nóng)戶(hù)的社會(huì)責(zé)任感與使命感，嚴(yán)格進(jìn)行種植與養(yǎng)護(hù)，防止農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用，利用先進(jìn)的生物防治等技術(shù)手段來(lái)有效應(yīng)對(duì)和防治各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的病蟲(chóng)害問(wèn)題。通過(guò)提升農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保護(hù)意識(shí)，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。

3.4 加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作涉及方面較多，對(duì)保障食品安全具有重要作用，檢測(cè)人員不僅需要擁有專(zhuān)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平和良好的心理素質(zhì)，還要有社會(huì)責(zé)任心，且需在質(zhì)量檢測(cè)工作中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕凑找?guī)范化的要求來(lái)展開(kāi)。這時(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需定時(shí)對(duì)相關(guān)崗位的工作人員實(shí)施職稱(chēng)晉級(jí)培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，順應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)工作人員的生命健康安全意識(shí)，使其對(duì)自己所在崗位的工作任務(wù)和崗位職責(zé)有充分認(rèn)識(shí)，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)。通過(guò)對(duì)檢測(cè)人員的培訓(xùn)來(lái)組織并建立一支水平較高、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的檢驗(yàn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓這些檢驗(yàn)服務(wù)工作人員能夠在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)揮自身價(jià)值。

3.5 建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督工作力度，對(duì)于確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全十分關(guān)鍵。通過(guò)建立健全檢驗(yàn)體系，采用有效的針對(duì)性方法來(lái)保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全，監(jiān)督生產(chǎn)者保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。通過(guò)這種方式進(jìn)行檢驗(yàn)和檢測(cè)可及時(shí)告知廣大消費(fèi)者如何選擇安全的農(nóng)產(chǎn)品，給人們提供了一個(gè)安全的消費(fèi)指導(dǎo)。按照國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證和環(huán)境衛(wèi)生的具體要求，檢驗(yàn)審計(jì)的屬性大致分為3種類(lèi)型：監(jiān)督式檢驗(yàn)審計(jì)、自律式檢驗(yàn)審計(jì)和認(rèn)證式檢驗(yàn)審計(jì)。這3類(lèi)檢測(cè)按照不同的安全保障方式有不同的技術(shù)要求，其中檢測(cè)精度和內(nèi)容也各不相同，時(shí)間、地點(diǎn)和頻率都各有不同，但最終目標(biāo)都是確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，讓廣大人民群眾能夠放心地進(jìn)行消費(fèi)[4]。

3.6 加大資源的投入力度

首先，要加大對(duì)檢測(cè)管理機(jī)制和人才的投入力度，完善質(zhì)量安全檢測(cè)體系，對(duì)于檢測(cè)工作要提前做好準(zhǔn)備，完成全國(guó)范圍的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保國(guó)內(nèi)各個(gè)城市和地區(qū)能夠同時(shí)達(dá)到相同的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；其次，要切實(shí)做好檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置和有效投入，資金的合理配置和投放的數(shù)量直接決定了檢測(cè)任務(wù)能否順利進(jìn)行，檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的齊全與配置、相關(guān)工作人員的培養(yǎng)與管理等工作對(duì)于檢測(cè)工作能否順利進(jìn)行也是十分關(guān)鍵的。所以對(duì)于資源的投入需要做到科學(xué)、合理地分配，站在國(guó)家發(fā)展大局的角度上來(lái)合理地規(guī)劃，保障各項(xiàng)政策措施有序執(zhí)行[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

做好對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和監(jiān)督檢測(cè)工作有利于促進(jìn)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生存與發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)需建立一套健全的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理體系，不斷地引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)方法和技術(shù)，提高對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的科學(xué)性和有效性。

[1]姜昌愛(ài).淺談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].農(nóng)民致富之友,2017(10):11-12.

[2]吳紅梅.當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作現(xiàn)狀和對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2017,37(15):38-39.

[3]張慧芳,盧朝東,王娟.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)系研究[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),2009,25(6):49-52.

[4]哈媛媛.試析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].福建農(nóng)業(yè),2015(5):51.

[5]許興國(guó).關(guān)于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的思考與建議[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2015(11):20-23.

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.11.37

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