王曉星

近年來，南陽市艾產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。艾草種植面積達(dá)30萬畝，原料生產(chǎn)占全國的85%以上，艾制品生產(chǎn)占全國市場的70%以上，全市在市場監(jiān)管部門注冊艾草種植加工企業(yè)1551家（種植601家，生產(chǎn)加工950家），服務(wù)機(jī)構(gòu)393家（灸療服務(wù)283家，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)110家），批發(fā)零售企業(yè)3132家，年產(chǎn)值上億元的企業(yè)有3家、5000萬元以上的28家、2000萬元以上的71家，年產(chǎn)值達(dá)112億元，是全國最大的艾草種植基地和艾產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，帶動了30多萬農(nóng)民從艾草種植、采收、加工、銷售中受益。艾產(chǎn)業(yè)已成為南陽市特色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。南陽艾產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也存在一些問題，制約了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)高效發(fā)展，主要表現(xiàn)為規(guī)范龍頭企業(yè)不多，創(chuàng)新能力有待提升;艾產(chǎn)品批號申報能力不足，艾草系列標(biāo)準(zhǔn)不全面;艾產(chǎn)品知名度不高，宣傳力度不夠等。

南陽有打造“世界艾鄉(xiāng)”的目標(biāo)，有著國內(nèi)首屈一指的艾草種植規(guī)模，但南陽艾產(chǎn)品并沒有相稱的國內(nèi)外市場影響力，品牌價值和知名度不高。為了做大做強(qiáng)做優(yōu)艾產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)艾產(chǎn)業(yè)集約化轉(zhuǎn)型，傾力打造“世界艾鄉(xiāng)”，南陽要通過以下措施實(shí)施《南陽艾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展倍增計劃（2021-2025年）》。

一是培育優(yōu)質(zhì)品種，提升種植基地內(nèi)涵。加強(qiáng)野生艾草資源保護(hù)和利用，制定艾草生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培、采收、產(chǎn)地初加工技術(shù)規(guī)范，倡導(dǎo)山區(qū)、田間地頭仿野生種植。

二是提升產(chǎn)業(yè)層級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)特色攀升。發(fā)揮綠瑩、藥益寶、仙草藥業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用，擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，支持精深加工。鼓勵規(guī)模企業(yè)入駐艾草產(chǎn)業(yè)園、物流倉儲基地和專業(yè)市場，吸納精深加工企業(yè)集聚。加快社旗國醫(yī)仲景艾草產(chǎn)業(yè)園、臥龍綜保區(qū)艾草出口加工產(chǎn)業(yè)園、臥龍區(qū)蒲山艾產(chǎn)業(yè)園等艾產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持醫(yī)圣祠街中段藥都市場、信臣西路眾耘食品商貿(mào)城進(jìn)行升級改造轉(zhuǎn)型。

三是構(gòu)建服務(wù)體系，打造灸療品牌。持續(xù)開展規(guī)范化灸療服務(wù)“三進(jìn)（進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動”，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)“標(biāo)準(zhǔn)化灸療中心（館、室）”建設(shè)。建立“仲景灸”標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)體系，建設(shè)一批全國知名的艾灸健康服務(wù)連鎖品牌體驗(yàn)堂館。

四是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力。支持南陽高校、科研機(jī)構(gòu)搭建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新體系，激勵創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。用好兩個國家級的培訓(xùn)基地，加快推進(jìn)南陽醫(yī)專艾產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。鼓勵創(chuàng)建國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測能力，提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。

五是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，打響“南陽艾”品牌。加大對南陽艾產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定的組織力度，建立健全地方、行業(yè)（團(tuán)體）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大艾草產(chǎn)品批準(zhǔn)文號申報力度，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。用好“南陽艾”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，加快推進(jìn)“南陽艾”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。充分利用國內(nèi)外高端健康產(chǎn)業(yè)大會平臺，大力宣傳推介“南陽艾”。

六是強(qiáng)化行政監(jiān)管，倡導(dǎo)行業(yè)自律。多部門聯(lián)合，加強(qiáng)行政監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。發(fā)揮艾草產(chǎn)業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理職能，加強(qiáng)行業(yè)自律。倡導(dǎo)艾草企業(yè)樹立誠信理念，維護(hù)行業(yè)間的公平競爭和正當(dāng)利益，強(qiáng)化行為自覺。

艾產(chǎn)業(yè)未來5～10年將是一個千億元級的產(chǎn)業(yè)市場，艾草行業(yè)必須加快發(fā)展步伐，積極進(jìn)行醫(yī)藥創(chuàng)新，聚焦當(dāng)代大健康產(chǎn)業(yè)，努力將專業(yè)化資源融入全景化生態(tài)和國際化視野，以服從產(chǎn)業(yè)大局，踐行健康中國發(fā)展戰(zhàn)略，打造南陽艾產(chǎn)業(yè)輝煌的黃金發(fā)展期。

（作者系南陽市中醫(yī)藥發(fā)展服務(wù)中心主任）