李怡陽

摘 要：通過對(duì)天津市民進(jìn)行垃圾分類的問卷調(diào)查，了解了天津市垃圾分類宣傳的現(xiàn)狀。發(fā)現(xiàn)大多數(shù)市民都接受過垃圾分類的宣傳，但對(duì)垃圾分類的了解仍舊不足。針對(duì)此問題，提出了響應(yīng)的改進(jìn)意見和辦法。

關(guān)鍵詞：垃圾分類;政策宣傳;問卷調(diào)查

1.背景

天津市作為直轄市，同時(shí)也是超大城市，擁有11966.45平方千米的面積，同時(shí)截止到2020年11月1日零時(shí)，天津市常住人口1386.6萬人。天津作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，城市化程度逐漸增高，常住人口也出現(xiàn)逐漸增多的趨勢(shì)，此時(shí)此刻，生活垃圾的科學(xué)處理就成了必須提上議程的工作。對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類已經(jīng)是城市垃圾管理的共識(shí)。生活垃圾的分類是對(duì)其科學(xué)管理的起點(diǎn)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行無害化、資源化處理已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家中，垃圾分類已經(jīng)有了一套非常完善的宣傳體系，德國(guó)和日本就是良好宣傳的例子。

在德國(guó)，小學(xué)就會(huì)開設(shè)垃圾分類的教育課程;大學(xué)中的垃圾管理相關(guān)專業(yè)和課程更是由來已久，而且會(huì)與外界社會(huì)組織進(jìn)行合作，開展面向社會(huì)的培訓(xùn)課程。各類媒體與環(huán)保組織經(jīng)常開展合作，全方位宣傳垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)與投放要求，提高公眾的環(huán)保知識(shí)水平與環(huán)保意識(shí)，積極引導(dǎo)公眾用最實(shí)際的行動(dòng)參與到環(huán)?；顒?dòng)中來，吸引全社會(huì)的廣泛參與。[1]

日本關(guān)于垃圾分類的宣傳工作充分落實(shí)到了社會(huì)中的每一個(gè)個(gè)體。[2]社區(qū)和志愿者常常來到居民身邊進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，地方報(bào)紙和電視媒體等也常常出現(xiàn)垃圾分類的相關(guān)內(nèi)容。日本將垃圾分類的相關(guān)課程融入了未成年學(xué)生的基礎(chǔ)教育中，保證垃圾分類意識(shí)深入人心，從而成為一個(gè)行為標(biāo)桿，不僅自己督促自己，在見到他人沒有進(jìn)行垃圾分類的時(shí)候也會(huì)督促他人。

2.天津市垃圾分類宣傳情況調(diào)查

市民作為生活垃圾分類的最基礎(chǔ)主體，加強(qiáng)市民對(duì)垃圾分類活動(dòng)的理解與認(rèn)識(shí)，增加市民對(duì)垃圾分類知識(shí)的了解，對(duì)于垃圾分類工作的開展有重要作用。基于此，對(duì)天津市民隨機(jī)投放了230份問卷，了解天津市民對(duì)垃圾分類活動(dòng)的了解情況。

2.1調(diào)查現(xiàn)狀與問題

天津市自2020年12月1日《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式生效起，便大力向市民進(jìn)行垃圾分類的政策宣傳。在管理?xiàng)l例之后，陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)我市生活垃圾分類有害垃圾管理工作的通知》、天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知 等規(guī)范性文件來推動(dòng)垃圾分類政策的落實(shí)。

雖然天津市對(duì)垃圾分類政策積極宣傳，但通過問卷調(diào)查，依舊發(fā)現(xiàn)了其中存在的不盡如人意的問題。

對(duì)天津市民投放了230份問卷，有效問卷202份。通過分析這202份問卷，發(fā)現(xiàn)雖然天津市的垃圾分類政策宣傳活動(dòng)很積極，覆蓋面較廣，但是存在浮于表面的問題，民眾對(duì)于垃圾分類知識(shí)的掌握依舊停留于表面，對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)不全面直接影響了民眾在日常中對(duì)垃圾分類的操作。

2.1.1垃圾分類政策宣傳程度

97%的人接受過垃圾分類的政策宣傳，其中78%的人認(rèn)為垃圾分類政策宣傳的頻率偏高。85.2%的人認(rèn)為現(xiàn)有的垃圾分類政策宣傳讓自己較為充分的了解了垃圾分類的相關(guān)知識(shí)。由此可見，天津市對(duì)于垃圾分類的政策宣傳進(jìn)行了“廣撒網(wǎng)”的高頻度宣傳。與此同時(shí)也了解到天津市某小學(xué)開展“垃圾分類我先行”綠色志愿服務(wù)活動(dòng)，學(xué)校每個(gè)班級(jí)都設(shè)置了垃圾分類值日生，讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)到垃圾分類的重要性;由機(jī)關(guān)黨員、青年志愿者、巾幗志愿者、社區(qū)志愿者等組成的12支宣傳服務(wù)隊(duì)也深入各社區(qū)開展入戶工作，并為居民免費(fèi)送上簡(jiǎn)易生活垃圾分類收集桶，向居民宣傳垃圾分類政策。

2.1.2公眾對(duì)垃圾分類知識(shí)的掌握情況

97%接受過垃圾分類政策宣傳的人都認(rèn)為自己對(duì)垃圾分類知識(shí)有基本的了解，但其中任有一部分的人沒有真正了解垃圾分類。（如表所示）

對(duì)于廢化妝品這樣的常見垃圾，雖然接受過垃圾分類政策宣傳的人覺得大部分都能做出準(zhǔn)確的回答，但仍有一小部分人不能準(zhǔn)確的定位廢化妝品的垃圾垃圾類型。而對(duì)于一次性干電池這樣的易混淆的其他垃圾成為大眾困惑的“重災(zāi)區(qū)”。

按照目前天津市正在推行的垃圾分類積分兌換活動(dòng)，屬于有害垃圾的電池有充電電池、手機(jī)電池、蓄電池、鋰電池，而一次性干電池屬于其他垃圾。一次性干電池，是一種伏打電池，利用某種吸收劑（如木屑或明膠）使內(nèi)含物成為不會(huì)外溢的糊狀，以糊狀電解液來產(chǎn)生直流電的化學(xué)電池。目前商場(chǎng)出售的一號(hào)、五號(hào)、七號(hào)等干電池已實(shí)現(xiàn)無汞，按照國(guó)家現(xiàn)行垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)來說，是屬于其他垃圾的。

這說明天津市的垃圾分類宣傳，雖取得效果但依舊停留在表面，沒有深入公眾的生活與內(nèi)心，沒有引導(dǎo)公眾為垃圾分類做好準(zhǔn)備。雖然在制度建設(shè)方面進(jìn)行了較為完善的努力，但公眾對(duì)于垃圾分類知識(shí)的缺失只會(huì)讓垃圾分類的制度成為無用之功。

3.對(duì)策

3.1知公眾所想，解公眾所惑

要想知道公眾到底是如何認(rèn)識(shí)垃圾分類的，就要充分發(fā)揮基層的作用。[3]

通過發(fā)揮社區(qū)和志愿者的作用來對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類的知識(shí)普及。政府應(yīng)幫助、支持社區(qū)建立分類督導(dǎo)員隊(duì)員，在市民進(jìn)行垃圾分類的宣傳教育，幫助公眾進(jìn)行正確的垃圾分類與投放。與此同時(shí)社區(qū)還可以組織垃圾分類的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，用獎(jiǎng)品激發(fā)居民對(duì)于垃圾分類? 知識(shí)的興趣，發(fā)現(xiàn)居民對(duì)垃圾分類知識(shí)的困惑并進(jìn)行解答普及。

少年兒童作為祖國(guó)的未來，讓垃圾分類活動(dòng)進(jìn)入校園對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)垃圾分類的普及與發(fā)展有種不可忽視的意義。[4]不僅可以在學(xué)校中，讓學(xué)生通過日常的班級(jí)衛(wèi)生了解到垃圾分類的知識(shí)，更可以通過“小手拉大手”的方式，以未成年學(xué)生為中心帶動(dòng)整個(gè)家庭來深入了解垃圾分類知識(shí)。

3.2知識(shí)看百遍，自然心中記

垃圾分類不是一蹴而就的事情，需要在潛移默化中培養(yǎng)公眾的意識(shí)與行為習(xí)慣。[5]

垃圾分類作為全民參與的運(yùn)動(dòng)，在宣傳方面也應(yīng)盡可能的覆蓋到的所有人群。發(fā)揮圖示效應(yīng)，讓效仿變成自發(fā)。[6]