戚 淵，朱道林,2※，李瑤瑤，季秀香，石 旋

（1.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，北京 100193；2.中國土地政策與法律研究中心，北京 100193）

0 引 言

面向鄉(xiāng)村振興整體站位，中國深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，農(nóng)地要素市場(chǎng)化配置機(jī)制不斷健全[1]，農(nóng)地資本化程度也在持續(xù)深化[2]，2017年全國耕地承包流轉(zhuǎn)面積高達(dá)3 413.33萬hm2，且全國耕地流轉(zhuǎn)平均價(jià)格達(dá)9 540元/hm2[3]。農(nóng)地資本化在增加農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入的同時(shí)，推動(dòng)了中國的農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營進(jìn)程。但也暴露出一系列問題，農(nóng)地價(jià)格過高所引致的耕地非糧化、非農(nóng)化等問題日漸突出[4]。長此以往，農(nóng)地過度資本化必將嚴(yán)重威脅中國的糧食安全[5]。區(qū)劃作為揭示地域分異規(guī)律的重要手段，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直起著重要作用[6]。如何從全國層面指導(dǎo)控制中國耕地價(jià)格，建立中國耕地價(jià)格區(qū)劃，是保障糧食安全、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局等國家戰(zhàn)略的實(shí)際應(yīng)用需求，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要途徑。

當(dāng)前學(xué)界一直持續(xù)關(guān)注并且深入研究區(qū)劃本身的理論邏輯與方法體系[7-9]，對(duì)區(qū)劃的本體論、認(rèn)識(shí)論以及方法論基本形成共識(shí)[10-11]。區(qū)劃本質(zhì)是對(duì)過程和類型綜合研究的概括與總結(jié)[12]，基于研究對(duì)象的相似性、差異性及獨(dú)特性[13]，根據(jù)其所處系統(tǒng)的演化機(jī)制與分異規(guī)律進(jìn)行分區(qū)劃片[14]，是一個(gè)綜合技術(shù)過程。在方法體系方面，基本形成一套綜合性與主導(dǎo)性兼顧、定量評(píng)價(jià)與定性分析相結(jié)合、空間連續(xù)性與區(qū)內(nèi)一致性兼顧、自上而下與自下而上相結(jié)合的劃分方法[15-18]。基于這一條主線，中國綜合自然區(qū)劃[19]、中國綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃[20]、中國生態(tài)地理區(qū)劃[21]等相繼問世。21世紀(jì)以來，協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)中國的區(qū)劃工作提出新要求，需集自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的綜合區(qū)劃是目前發(fā)展的主要趨勢(shì)[22]，為分區(qū)、分類推進(jìn)中國新時(shí)期工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”提供決策依據(jù)。劉彥隨等[14]著眼于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境與格局變化分析，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件變化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)化與農(nóng)業(yè)地域功能演化的綜合視角，研制中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)劃方案。方創(chuàng)琳等[15]采用自上而下與自下而上相結(jié)合的區(qū)劃思路和空間聚類分析方法，建立中國人文地理綜合區(qū)劃。但鮮有人開展關(guān)于耕地價(jià)格區(qū)劃的研究，在當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，研制中國耕地價(jià)格區(qū)劃不僅是對(duì)區(qū)劃方法的有益探索，更是滿足保障糧食安全、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局等國家戰(zhàn)略的實(shí)際應(yīng)用需求。

當(dāng)前學(xué)界關(guān)于農(nóng)地價(jià)格研究較為豐碩，農(nóng)地價(jià)格是反映農(nóng)地價(jià)值的貨幣現(xiàn)值[23]。實(shí)踐中既有以交易目的為主的流轉(zhuǎn)價(jià)格，又有以管理目的為主的基準(zhǔn)地價(jià)與征地區(qū)片綜合地價(jià)等價(jià)格形態(tài)[24-26]。而在農(nóng)地要素市場(chǎng)化改革的背景下，本文旨在探討交易市場(chǎng)中的耕地流轉(zhuǎn)價(jià)格，將耕地價(jià)格具體定義為：交易期日既定用途下，耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)一年的市場(chǎng)現(xiàn)值?？v觀耕地價(jià)格的相關(guān)研究，多是結(jié)合某一區(qū)域的評(píng)估實(shí)務(wù)，完成耕地價(jià)格區(qū)域性的評(píng)估流程[27,28]，也不乏從不同尺度對(duì)耕地流轉(zhuǎn)租金的影響因素的剖析，但是目前對(duì)耕地價(jià)格影響因素尚未形成統(tǒng)一的分析框架。從馬克思地租理論視角，農(nóng)地自然稟賦決定級(jí)差地租I的大小，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的外部投入決定級(jí)差地租II的大小[29]。那么，不妨基于馬克思地租理論框架，歸納耕地價(jià)格的影響因素。級(jí)差地租I與農(nóng)地自然條件息息相關(guān)[30]，光溫、水分、地形等要素差異使農(nóng)地產(chǎn)出水平具有很強(qiáng)的空間變異性[31-32]；級(jí)差地租 II受農(nóng)地外部投入影響，種植結(jié)構(gòu)、種植方式等從社會(huì)利用維度影響農(nóng)地產(chǎn)出收益[33]，使得耕地價(jià)格進(jìn)一步增加。此外，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會(huì)通過資本外溢路徑影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[34]，使得耕地價(jià)格進(jìn)一步提高[35]。因此，在級(jí)差地租基礎(chǔ)上可將經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為價(jià)格影響因素的補(bǔ)充，建立“自然稟賦+社會(huì)利用+經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的耕地價(jià)格影響因素框架，作為耕地價(jià)格區(qū)劃的重要基礎(chǔ)。

基于此，本文基于耕地價(jià)格影響因素分析，從自然稟賦、社會(huì)利用以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境 3個(gè)維度，選擇光溫、降水、地形、耕作制度以及地區(qū)生產(chǎn)總值 5個(gè)影響因子，采用地理信息系統(tǒng)，間接劃分中國耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域；并基于縣域單元耕地質(zhì)量平均等別與樣點(diǎn)縣耕地價(jià)格數(shù)據(jù)，進(jìn)一步驗(yàn)證與調(diào)整耕地價(jià)格區(qū)劃，以期對(duì)耕地價(jià)格區(qū)劃方法作出一些有益探索。

1 中國耕地價(jià)格區(qū)劃方案

1.1 基本原則

中國耕地價(jià)格區(qū)劃的目的在于揭示耕地價(jià)格的空間分異特點(diǎn)，為從國家層面指導(dǎo)控制耕地價(jià)格提供決策參考。基于該目標(biāo)，在以耕地價(jià)格自然稟賦、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響因素間接劃分耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域時(shí)，需遵循以下四大原則：

1）價(jià)格指引性。劃分耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域是為國家層面指導(dǎo)控制耕地價(jià)格提供基礎(chǔ)，盡管依據(jù)區(qū)域農(nóng)用地質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行劃分，但應(yīng)通過對(duì)區(qū)域耕地價(jià)格水平進(jìn)行調(diào)查與分析，核實(shí)調(diào)整所劃區(qū)域，保證均質(zhì)區(qū)域內(nèi)耕地價(jià)格水平相對(duì)一致。

2）綜合性與主導(dǎo)性。綜合性原則指基于“自然稟賦 +社會(huì)利用+經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的耕地價(jià)格影響因素三維框架，要盡可能地將耕地價(jià)格自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等影響因素涵蓋在內(nèi)；主導(dǎo)性原則指在選擇劃分指標(biāo)中應(yīng)當(dāng)選取決定性因子。

3）差異性與相似性。所選用的劃分指標(biāo)能夠客觀真實(shí)反映全國耕地自然條件的地帶性特征，并反映耕地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)；同時(shí)劃分結(jié)果能夠體現(xiàn)均質(zhì)區(qū)域內(nèi)耕地生產(chǎn)條件的相對(duì)一致性以及區(qū)域間的差異性。

4）縣域獨(dú)立性及空間連續(xù)性?？紤]相關(guān)數(shù)據(jù)的可得性以及劃分成果的適用性，區(qū)劃成果須保證縣域行政邊界的獨(dú)立性，不打破縣域行政單元；同時(shí)為體現(xiàn)耕地價(jià)格空間分異規(guī)律及其整體性，在劃區(qū)時(shí)需遵循空間連續(xù)性，將過度碎片化區(qū)域適度就近合并。

1.2 指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)

基于“自然稟賦+社會(huì)利用+經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的三維理論框架，在間接劃分中國耕地價(jià)格區(qū)劃時(shí)選用如下指標(biāo)：在自然稟賦條件方面，考慮光溫、水分、地形因素對(duì)耕地價(jià)格的影響，光溫條件以多年平均≥10℃積溫表征；水分條件以多年平均降雨量表征；地形條件用海拔表征，以反映海拔對(duì)水熱條件的再分配狀況。社會(huì)利用條件以農(nóng)用地耕作制度表征，以反映地區(qū)農(nóng)作方式對(duì)耕地價(jià)格的影響；經(jīng)濟(jì)條件重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值，以反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)農(nóng)地價(jià)格的影響。

中國耕地價(jià)格區(qū)劃以2017年2 857個(gè)縣級(jí)行政單位（包括市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)）為基本研究單元（不包括港澳臺(tái)）。本文所需的數(shù)據(jù)主要用來建立及驗(yàn)證中國耕地價(jià)格區(qū)劃。涉及到的多年平均≥10℃積溫、多年平均降雨量、DEM以及公里網(wǎng)格GDP等數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心（http://www.resdc.cn/），涉及到的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度數(shù)據(jù)、耕地質(zhì)量經(jīng)濟(jì)等別數(shù)據(jù)源于自然資源部農(nóng)用地質(zhì)量與監(jiān)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，耕地樣點(diǎn)價(jià)格數(shù)據(jù)來源于原國土部函調(diào)、土流網(wǎng)樣點(diǎn)爬取等渠道（表1）。

1.3 基本思路與技術(shù)流程

為反映全國耕地價(jià)格最基本的地域差異，本文從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然稟賦條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素兩個(gè)方面間接劃分耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域。自然稟賦條件指影響農(nóng)用地生產(chǎn)力的各種自然條件，重點(diǎn)考慮光溫、水分、地形等因素；社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素指影響農(nóng)用地利用及收益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，重點(diǎn)考慮農(nóng)作方式、地區(qū)生產(chǎn)總值水平。在疊置自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的基礎(chǔ)上，充分考慮專家經(jīng)驗(yàn)，綜合山脈、水系、行政邊界等主要地理界線分布，調(diào)整區(qū)劃結(jié)果；最終重點(diǎn)依據(jù)耕地質(zhì)量等別與樣點(diǎn)縣耕地價(jià)格進(jìn)行驗(yàn)證，經(jīng)校驗(yàn)后確定中國耕地價(jià)格區(qū)劃。

1）疊加耕地價(jià)格影響因子。基于光溫、水分、地形自然因素，相互疊加形成自然條件均質(zhì)區(qū)域；并綜合考慮農(nóng)用地社會(huì)利用條件與經(jīng)濟(jì)條件，基于自然條件均質(zhì)區(qū)域，疊加耕作制度與地區(qū)生產(chǎn)總值初步形成中國耕地價(jià)格區(qū)劃。

2）調(diào)整耕地價(jià)格區(qū)劃。在初步形成中國耕地價(jià)格區(qū)劃基礎(chǔ)上，充分考慮專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)定量區(qū)劃結(jié)果進(jìn)行小幅度人為校正，避免與經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知不符及分區(qū)的過度碎片化，并綜合自然區(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等已有區(qū)劃進(jìn)行對(duì)比分析，以期盡可能優(yōu)化方案。

3）驗(yàn)證中國耕地價(jià)格區(qū)劃。在中國耕地價(jià)格區(qū)劃調(diào)整結(jié)果基礎(chǔ)上，對(duì)中國耕地價(jià)格區(qū)劃結(jié)果與耕地平均等別進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)；并進(jìn)一步依據(jù)樣點(diǎn)縣耕地價(jià)格進(jìn)行抽樣驗(yàn)證，通過一致性檢驗(yàn)后，最終確定中國耕地價(jià)格區(qū)劃。

2 中國耕地價(jià)格區(qū)劃過程

2.1 耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域劃分與調(diào)整

1）疊置耕地價(jià)格影響因子

基于現(xiàn)有區(qū)劃中關(guān)于影響因子閾值的劃分標(biāo)準(zhǔn)（表2），通過GIS柵格重分類（raster classify）對(duì)耕地價(jià)格影響因子進(jìn)行評(píng)分，并以柵格計(jì)算器（raster caculater）功能，疊置≥10℃積溫、降雨量、海拔、耕作制度、公里網(wǎng)格GDP 5個(gè)單因子評(píng)分圖（圖2），初步生成中國耕地價(jià)格柵格單元區(qū)劃。

表2 影響因子?xùn)鸥駭?shù)據(jù)疊加說明Table 2 Description of impact factor raster data overlay

為保證縣域單元完整性，在疊置單因子基礎(chǔ)上，計(jì)算縣域單元內(nèi)所有柵格屬性的平均值并賦予縣域單元，初步形成以縣級(jí)行政區(qū)為研究單元的中國耕地價(jià)格區(qū)劃（圖3）。

2）調(diào)整耕地價(jià)格區(qū)劃

基于初步形成的中國耕地價(jià)格區(qū)劃，還需通過專家經(jīng)驗(yàn)判斷以區(qū)劃對(duì)比等方法，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化區(qū)劃結(jié)果。綜合山脈、水系、行政邊界等主要地理界線分布，對(duì)定量區(qū)劃結(jié)果進(jìn)行小幅度人為校正，避免與經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知不符及分區(qū)的過度碎片化，并依據(jù)自然區(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等已有區(qū)劃進(jìn)行對(duì)比分析。經(jīng)調(diào)整后，最終在全國形成 237個(gè)耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域。圖4以河北省為例，展示耕地價(jià)格區(qū)劃的結(jié)果。

2.2 耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域驗(yàn)證

1）耕地質(zhì)量經(jīng)濟(jì)等別驗(yàn)證

通過累加均質(zhì)區(qū)域各因子評(píng)分值，確定中國耕地價(jià)格區(qū)劃綜合分?jǐn)?shù)。并構(gòu)建中國耕地價(jià)格區(qū)劃綜合分?jǐn)?shù)與均質(zhì)區(qū)域耕地質(zhì)量經(jīng)濟(jì)平均等別的線性模型，若二者相關(guān)性符合統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)要求，則認(rèn)為分區(qū)結(jié)果總體上合格；如果不符合，則按工作步驟進(jìn)行全面核查、校正。

通過比較中國耕地價(jià)格區(qū)劃綜合分?jǐn)?shù)與均質(zhì)區(qū)域耕地質(zhì)量平均等別的相關(guān)關(guān)系（圖5），發(fā)現(xiàn)中國耕地區(qū)劃的綜合分?jǐn)?shù)隨縣域耕地質(zhì)量平均經(jīng)濟(jì)等別的降低增大，即耕地生產(chǎn)條件越優(yōu)等，中國耕地區(qū)劃的綜合指數(shù)越高。因此，中國耕地價(jià)格區(qū)劃的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件分區(qū)結(jié)果較為合理。

2）樣點(diǎn)縣耕地價(jià)格驗(yàn)證

在通過耕地質(zhì)量等別驗(yàn)證基礎(chǔ)上，基于樣點(diǎn)縣的耕地價(jià)格，進(jìn)一步從微觀尺度驗(yàn)證中國耕地價(jià)格區(qū)劃合理性。樣點(diǎn)縣是指以耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域?yàn)閱挝?，綜合考慮耕地價(jià)格樣本充足性、分布均勻性、代表性以及多樣性等原則，以分層抽樣法在全國抽取并確定 30%的縣級(jí)行政區(qū)。最終，在全國抽取確定877個(gè)樣點(diǎn)縣，經(jīng)剔除無效樣點(diǎn)后，全國樣點(diǎn)縣耕地樣本量共計(jì)12 365。從樣點(diǎn)縣樣本量的分布情況可以發(fā)現(xiàn)（圖6），大部分樣點(diǎn)縣的耕地樣本量集中分布在4～20之間，占樣點(diǎn)縣總數(shù)的69.54%；也有部分樣點(diǎn)縣耕地流轉(zhuǎn)樣本量大于50，占比8.76%。

基于組內(nèi)相關(guān)系數(shù)（Intra-group Correlation Coefficient）分析，用于檢驗(yàn)均質(zhì)區(qū)域內(nèi)樣點(diǎn)價(jià)格的一致性情況。按照ICC值一致性強(qiáng)弱一般可劃分為5類：一致性弱[0，0.20) 、一致性較弱[0.20，0.40)、一致性中等[0.40，0.60)、一致性較強(qiáng)[0.60，0.80)、一致性強(qiáng)[0.80，1.00)[33]。在基于樣點(diǎn)縣耕地價(jià)格的校驗(yàn)中，如果均質(zhì)區(qū)域內(nèi)耕地樣點(diǎn)的ICC值大于0.8，則認(rèn)為分區(qū)結(jié)果總體上合格；如果不滿足，則按工作步驟進(jìn)行全面核查、校正。經(jīng)驗(yàn)證，全國符合一致性檢驗(yàn)要求的均質(zhì)區(qū)域數(shù)量為215，占全國均質(zhì)區(qū)域總數(shù)90.72%，一致性檢驗(yàn)結(jié)果分布見圖7。

91%的耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域通過一致性檢驗(yàn)，說明中國耕地價(jià)格區(qū)劃結(jié)果較為合理。對(duì)于未通過耕地價(jià)格一致性檢驗(yàn)的均質(zhì)區(qū)域，基于價(jià)格指引性、差異性與相似性以及空間連續(xù)性等原則，充分考慮專家經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行小幅人為進(jìn)一步拆分、合并。具體來看：1）通過 GIS插值工具（area-stealing），將耕地樣點(diǎn)價(jià)格插值到未通過一致性檢驗(yàn)均質(zhì)區(qū)域的所有范圍；2）以耕地價(jià)格差異性為最高原則，把未通過一致性檢驗(yàn)的均質(zhì)區(qū)域拆分成多部分，并且結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮山脈、水系、行政邊界等主要地理界線分布，明晰拆分后各區(qū)域的邊界；3）將拆分后的區(qū)域跟鄰近價(jià)格接近的均質(zhì)區(qū)域合并，并保留與鄰近均質(zhì)區(qū)域價(jià)格差異過大的部分，將其單獨(dú)作為均質(zhì)區(qū)域，最終將全國耕地價(jià)格劃分為225個(gè)均質(zhì)區(qū)域（圖8）。

3 結(jié)果分析

3.1 耕地價(jià)格區(qū)劃基本情況

基于耕地價(jià)格影響因素“自然稟賦+社會(huì)利用+經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的三維分析框架，選擇光溫、水分、地形、耕作制度以及地區(qū)生產(chǎn)總值 5個(gè)影響因子，采用地理信息系統(tǒng)，間接劃分了中國耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域；并基于專家經(jīng)驗(yàn)判斷與區(qū)域比對(duì)，綜合山脈、水系、行政邊界等主要地理界線分布，對(duì)形成的初步區(qū)劃結(jié)果進(jìn)行調(diào)整；最終以耕地質(zhì)量平均等別與樣點(diǎn)縣耕地價(jià)格數(shù)據(jù)，進(jìn)一步驗(yàn)證耕地價(jià)格區(qū)劃，在全國劃分了 225個(gè)耕地價(jià)格的均質(zhì)區(qū)域。總體來看，不同省份耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域的數(shù)量與結(jié)構(gòu)分布均具有顯著差異（圖9），平均每個(gè)省劃分7個(gè)均質(zhì)區(qū)域。

3.2 均質(zhì)區(qū)域耕地價(jià)格空間分布

基于均質(zhì)區(qū)域內(nèi)通過統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)樣點(diǎn)的平均價(jià)格，本文測(cè)算了中國耕地價(jià)格區(qū)劃的價(jià)格水平，均質(zhì)區(qū)域耕地平均價(jià)格分布在4 710～29 925元/(hm2·a)。為進(jìn)一步考察中國耕地均質(zhì)區(qū)域的價(jià)格水平分布情況，根據(jù)耕地價(jià)格數(shù)據(jù)分布，以 7 500、12 000、15 000、18 000元/(hm2·a)為價(jià)格閾值，將均質(zhì)區(qū)域耕地均價(jià)分為5個(gè)階段（圖11）。耕地價(jià)格低于7 500元/(hm2·a)的均質(zhì)區(qū)域占11.56%；大多數(shù)均質(zhì)區(qū)域耕地價(jià)格分布在7 500～12 000元/(hm2·a)，占比高達(dá)50.67%；22.22%均質(zhì)區(qū)域價(jià)格分布在12 000～15 000元/(hm2·a)；8.44%均質(zhì)區(qū)域價(jià)格分布在 15 000～18 000 元/(hm2·a)；而價(jià)格高于 18 000 元/(hm2·a)的均質(zhì)區(qū)域占比僅為7.11%（圖10）。

從空間分布情況來看，耕地價(jià)格空間分異較為顯著，整體上呈現(xiàn)出西部低、中部居中、東部高的階梯型分布態(tài)勢(shì)。其中高值區(qū)主要集中在華北地區(qū)及東部沿海一帶，中值區(qū)主要集中在華中與華南地區(qū)，低值區(qū)主要集中在西部地區(qū)。在此基礎(chǔ)上，利用 ArcGIS的Geostatistical Analyst 模塊的均質(zhì)區(qū)域耕地價(jià)格趨勢(shì)面分析發(fā)現(xiàn)（圖11），耕地價(jià)格在東西和南北方向均呈現(xiàn)出明顯的“倒 U型”趨勢(shì)，耕地價(jià)格整體上從中心向外圍遞減。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié) 論

在面向鄉(xiāng)村振興的整體站位下，研制中國耕地價(jià)格區(qū)劃，指導(dǎo)控制耕地價(jià)格是保障中國糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。本文基于耕地價(jià)格的影響因素間接劃分了中國耕地價(jià)格均質(zhì)區(qū)域，并基于耕地質(zhì)量平均等別、樣點(diǎn)縣耕地價(jià)格，進(jìn)一步驗(yàn)證并確定了中國耕地價(jià)格區(qū)劃。在整個(gè)建立與驗(yàn)證中國耕地價(jià)格區(qū)劃的過程中形成以下基本結(jié)論：

1）在價(jià)格樣本無法覆蓋整體區(qū)域的條件下，基于耕地價(jià)格影響因素與有限耕地價(jià)格樣點(diǎn)間接劃分中國耕地價(jià)格區(qū)劃具有可行性；

2）通過疊加、調(diào)整與驗(yàn)證，最終將全國耕地價(jià)格劃分為 225個(gè)均質(zhì)區(qū)域，其數(shù)量與結(jié)構(gòu)在不同省份的分布具有顯著差異，各省均質(zhì)區(qū)域個(gè)數(shù)大致為 3～11個(gè)，平均每個(gè)省劃分7個(gè)均質(zhì)區(qū)域；

3）耕地價(jià)格空間分異顯著，整體上呈現(xiàn)出西部低、中部居中、東部高的階梯型分布態(tài)勢(shì)。

4.2 討 論

1）本文的耕地價(jià)格區(qū)劃是在價(jià)格樣本不足的條件下，以價(jià)格影響因素與有限價(jià)格樣本相結(jié)合基本理念進(jìn)行劃區(qū)的初步嘗試。相比于耕地質(zhì)量分等定級(jí)，本文未對(duì)耕地價(jià)格的影響因子設(shè)置差異化權(quán)重，并且突破了耕地實(shí)物層面的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，在一定程度能夠揭示耕地價(jià)格的空間格局。但是，在方法體系方面仍需進(jìn)一步討論。其中，考慮到各因子對(duì)耕地價(jià)格的影響程度方面存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性，本文將光溫、水分、地形、耕作制度以及地區(qū)生產(chǎn)總值5個(gè)影響因子均賦予同等權(quán)重。實(shí)際在耕地價(jià)格形成機(jī)制中，各因子影響程度具有差異性且相互影響，準(zhǔn)確界定各因子影響程度是一項(xiàng)關(guān)鍵性難題。因此，未來需要進(jìn)一步補(bǔ)充樣點(diǎn)價(jià)格數(shù)據(jù)，基于耕地價(jià)格與影響因子的模型關(guān)系確定各因子權(quán)重，以進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)劃結(jié)果。

2）中國耕地價(jià)格區(qū)劃的動(dòng)態(tài)性與彈性問題。由于受到耕地價(jià)格數(shù)據(jù)時(shí)間維度的限制，指標(biāo)數(shù)據(jù)僅限定在2018年。但是中國耕地區(qū)劃除受自然稟賦、社會(huì)利用以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響之外，還受農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)波動(dòng)等特殊因素影響[36]，不同于自然地理要素的綜合區(qū)劃，價(jià)格要素的地理布局變化相對(duì)較快，因此需要連續(xù)時(shí)間序列的價(jià)格數(shù)據(jù)來動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地價(jià)格區(qū)劃。未來可基于樣點(diǎn)縣，構(gòu)建耕地價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)耕地價(jià)格變化情況，并以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)劃價(jià)格水平。此外，考慮到本文研制的耕地價(jià)格區(qū)劃服務(wù)于國家層面，為實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地價(jià)格更為精確的監(jiān)測(cè)與控制，地方可在國家均質(zhì)區(qū)域基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化耕地價(jià)格的內(nèi)部差異，形成一套覆蓋各層級(jí)的耕地價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，以便更有效地規(guī)范耕地交易市場(chǎng)，保障國家糧食安全等重大國家戰(zhàn)略。