摘要：行政管理是學校教育和科研工作有序、高效運行的保障，在整個高校管理中起著承上啟下的作用，是一所學校辦學效率的重要標志。目前，高校行政管理水平的高低已經(jīng)是衡量學校競爭力的重要標準之一，但高校行政管理在不斷推進的過程中也出現(xiàn)了諸多問題，阻礙了高校各項工作的良好運轉(zhuǎn)。因此，推行我國高校行政管理改革與創(chuàng)新工作勢在必行。

關鍵詞：高校行政管理;現(xiàn)狀;改革與創(chuàng)新

一、高校行政管理工作的特點

（一）高校行政管理內(nèi)容的廣泛性和多變性

高校行政管理工作從工作對象上來看，主要包括高校的學生、教師、職工。從學生角度，高校的行政管理工作包括對學生學習的管理、就業(yè)的指導以及個人身心發(fā)展的關懷。面向教師的行政管理工作內(nèi)容也十分廣泛，包括提供開展教學所需的教學條件，以教師為核心創(chuàng)造高校的學術氛圍、提供給教師工資待遇、為教師安排進修深造的機會等等。高校的職工也是高校行政管理工作的一個主體，需要行政部門對其進行業(yè)務上的指導和協(xié)助。

（二）高校行政管理業(yè)務的行政性與專業(yè)性

高校行政管理工作是一項包含甚廣同時又具有專業(yè)性要求的管理工作，尤其是當前越來越多的高校規(guī)模都在逐漸擴大，管理工作更要體現(xiàn)專業(yè)性，尤其是在教學管理、人事管理等部門，只有實現(xiàn)科學管理，才能保障其職能發(fā)揮和高校的正常運轉(zhuǎn)。

二、我國高校行政管理的現(xiàn)狀

近年來在教育改革的整體推進過程中，高校行政管理工作也取得了一定的進步，包括管理理念上有了更新，在行政管理職能的定位上有了一定的轉(zhuǎn)變，一些高校行政管理已經(jīng)初步實現(xiàn)了管理形態(tài)的創(chuàng)新。但是縱觀國內(nèi)大部分高校，在行政管理方面還是存在著比較明顯的問題。

（一）行政管理機構龐大渙散

高校行政管理部門的設置由來已久，但是多年以來很多高校的行政管理部門都沒有進行過精簡，造成當前行政管理機構龐大的問題。在這一龐大的行政管理機構體系下，各部門各崗位的職能卻劃分不清，權利責任不明晰，使得在工作執(zhí)行上經(jīng)常出現(xiàn)無人管理或者多部門共同管理。

（二）行政管理缺乏服務意識

高校行政管理工作從其本質(zhì)屬性上來看就是服務于高校整體管理的一項活動，但是在目前大多數(shù)的高校行政管理部門在行政管理中明顯缺乏服務意識，在工作中主動性不足，積極性不高，工作效率不高。高校行政管理工作人員在工作中存在官僚作風，尤其是在服務學生的就業(yè)指導、檔案手續(xù)等具體事務上存在態(tài)度傲慢等問題。

（三）行政管理專業(yè)性不高

目前我國大部分高校的行政管理在專業(yè)性上都不高，尤其是年齡較大的行政管理人員，都是過去從事其他職務的人員調(diào)任而來，而高校面對行政管理工作人員的培訓也不多，這些人員在行政管理崗位上多年也只能進行一般性的行政管理工作，在專業(yè)性知識和技能上普遍不高，因此在一些體現(xiàn)專業(yè)性較強的行政管理工作崗位上，無法滿足工作的要求。

（四）行政管理職能不盡

高校行政管理是服務于高校的教學和科研的，應當為教學活動的開展提供各項資源條件和合理配置，為科研工作創(chuàng)造氛圍、提供資源支持等，但是在一些高校行政管理中，行政權力過度膨脹，已經(jīng)形成了對高校教學科研以及正常運行的干預和不良影響。

三、高校行政管理改革與創(chuàng)新的對策

（一）完善行政管理結(jié)構，明晰行政管理權責

針對當前高校行政管理機構龐大渙散所帶來的權利責任劃分不清，執(zhí)行行政管理職能不到位的問題，筆者認為高校行政管理一定要以改革為先，結(jié)合高校自身的辦學層次進行準確定位，通過系統(tǒng)思考和進行科學的整體設計，進一步完善行政管理結(jié)構，明晰行政管理的權責。

（二）強化行政管理的服務意識

高校行政管理本身就是一項服務性工作，要在行政管理工作人員之間倡導為高校學生、教師、職工服務的意識，以服務意識為指向，為教學和科研提供服務，同時還要在強化服務意識的同時，強化行政管理人員的責任意識，確保行政管理的職能發(fā)揮和有效發(fā)服務。

（三）提高行政管理人員的業(yè)務專業(yè)性水平

鑒于當前高校行政管理中專業(yè)性不強的問題突出，有必要通過培訓、招錄等方式來創(chuàng)建一支具有專業(yè)技能的行政能力強的隊伍。人才的培養(yǎng)與隊伍建設是一項長期性的工作，需要高校從多方面著手進行，針對當前在職的行政管理工作人員組織進行專業(yè)性的技能培訓，鼓勵行政管理工作人員自我提高，還要在今后的人員招錄過程中，以崗位實際需要為原則進行專業(yè)人員的選拔與招錄。

（四）加強制度管理，保障行政管理的職能發(fā)揮

學術研究是高校的重要工作內(nèi)容，對高校自身的建設發(fā)展和水平提高具有重要的作用，因此作為行政管理部門也要將支持學術研究作為重要工作來抓，要以服務和支持為原則對學術研究提供資源上的支持。在這一問題上，有的高校已經(jīng)在行政管理制度上進行明確，這將有效避免行政對學術的干預，按照規(guī)章制度進行學術項目的申報與進行能夠保障項目的順利進行。

四、結(jié)論

當前我國高等教育正處于不斷發(fā)展進步的上升期，高等教育改革的深化使得高效行政管理面臨著新的形勢和要求，高校行政管理改革與創(chuàng)新成為高校發(fā)展的必然選擇。高校行政管理要正視自身存在的問題，要根據(jù)形勢發(fā)展要求進行體制上的完善和隊伍上的建設，要強化服務意識，以保障促進高校發(fā)展為根本發(fā)揮服務功能，為高校在新時期的發(fā)展提供支持保障作用。

參考文獻

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中國民用航空飛行學院洛陽分院 梁照悅