徐仙明 謝曉娟

（武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟學(xué)院，湖北 武漢 430000）

一、大變局下的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈

在國內(nèi)，我國正處于最好的發(fā)展時期。2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值15.58萬億美元，即人民幣101.60萬億元，突破了100萬億元人民幣大關(guān)，比去年增加2.3%，是新冠肺炎疫情大流行下唯一可以實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量居世界第二位。雖然居第二位，但總量達到美國的74%，是排名第三的日本的3.2倍，遠遠高于剩下的其他國家（見表1）。雖然受到新冠肺炎疫情的影響，國際貿(mào)易受阻，但我國的貿(mào)易表現(xiàn)也仍然可觀。據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，我國2020年全年貨物貿(mào)易進出口總額32.16萬億元人民幣，比2019年增長1.9%。其中，出口總額17.93%，增長4%，進口總額14.32萬億元，下降0.7%，是全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體。出口主要增長的商品醫(yī)療器械及機械、紡織紗線等醫(yī)療用品，進口中主要增長的商品為鋼材等新基建材料。

表1 2020年各國GDP排行

截至目前，我國工業(yè)體系已經(jīng)擁有41個大類、207個中類、666個小類，是唯一一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，也是唯一一個在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的國家。經(jīng)濟的快速發(fā)展促進我國供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，使其在世界供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和影響力越來越大。

在國際上，受新冠疫情影響，國際貿(mào)易、國際投資、融資、國際交往等都受到了前所未有的沖擊，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿搅藝乐氐挠绊?。新冠疫情的出現(xiàn)進一步加深了中美之間的矛盾，從而加劇了中美貿(mào)易摩擦，以歐美為代表的“去中國化”也愈演愈烈，許多國家甚至掀起了一股逆全球化浪潮，中國經(jīng)濟發(fā)展對于進出口的依賴程度較大，國際貿(mào)易受阻對我國經(jīng)濟造成不小的影響，部分產(chǎn)業(yè)鏈還存在斷鏈的風(fēng)險。歐美國家制造業(yè)回潮，試圖將分散在世界發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)回國內(nèi)，或者將建在中國的廠商轉(zhuǎn)移到東南亞等一些成本更低的國家，推動了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，也對我國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈升級造成沖擊。

另外，世界正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的沖擊，新工業(yè)革命大大促進了發(fā)展中國家的發(fā)展，為新興市場國家?guī)砹诵碌陌l(fā)展機遇。國際格局和力量對比正在加速演變，主要表現(xiàn)為新興市場國家不斷崛起，發(fā)展中國家力量不斷增強，沖擊了現(xiàn)有的國際秩序，國際力量對比更加均衡，國家地位的提升也使得發(fā)展中國家在世界的話語權(quán)越來越重大，可以在國際事務(wù)中發(fā)揮自己的作用，參與制定更多公平的、有利于發(fā)展中國家發(fā)展的國際條例，也為全球治理體系帶來了新一輪調(diào)整，使其朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。這就為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件，進一步促進我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、“雙循環(huán)”推動供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈升級

世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，單邊主義、保護主義、“逆全球化”思潮盛行，新冠疫情全面暴發(fā)，加速了大變局的發(fā)展變化，各國紛紛對本國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈進行調(diào)整，加劇了供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、本地化的發(fā)展趨勢，存在斷鏈風(fēng)險。以歐美國家為代表的“去中國化”愈演愈烈，制造業(yè)回潮計劃試圖將分散在世界發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)回國內(nèi)，中美貿(mào)易摩擦也依然嚴峻，阻礙我國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈在世界分工中發(fā)揮作用。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出為推動供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈升級提供了可行性。

堅持“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”就是要“集中力量做好自己的事”，具體而言，就是要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給的質(zhì)量水平，充分激發(fā)國內(nèi)需求，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈附加值較低，創(chuàng)新力不足，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不均衡，在國際分工中長期處于價值鏈的低端，再加上新冠疫情的沖擊，我國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿乐赜绊?。出口?dǎo)向戰(zhàn)略過度依賴國外市場，受國外市場波動影響大，經(jīng)濟風(fēng)險大，此外，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，也會導(dǎo)致國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級困難。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局以內(nèi)循環(huán)為主，集中力量發(fā)展本國經(jīng)濟，有助于暢通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，使在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中居于重要地位的企業(yè)發(fā)展得到保障，進一步促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動創(chuàng)新發(fā)展，提高供給的質(zhì)量，增加了產(chǎn)業(yè)鏈中科技含量，為處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)的發(fā)展提供保障，解決產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡問題以及關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”問題，促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，有助于提高我國產(chǎn)業(yè)在價值鏈中的地位。以滿足內(nèi)需為出發(fā)點，挖掘我國超大市場的潛力，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，把推動產(chǎn)業(yè)鏈趨于完整與擴大內(nèi)需有機結(jié)合起來，進一步加大我國市場的吸引力，使得外國產(chǎn)業(yè)更加依賴我國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。

我國構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)外雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，并不意味著與國際經(jīng)濟斷鏈，而是要解決我國經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，提高我國經(jīng)濟發(fā)展水平，從而實現(xiàn)更高水平的對外開放，維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。實現(xiàn)“雙循環(huán)”相互促進，實質(zhì)上是為了改變外向型主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，減少對外國市場、關(guān)鍵核心技術(shù)的過度依賴，實現(xiàn)國內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)相互促進，平衡發(fā)展，使得經(jīng)濟增長的動力更加協(xié)調(diào)。促進國內(nèi)國外雙循環(huán)，就是要打通國內(nèi)外的聯(lián)系，利用國內(nèi)外兩個市場，兩種資源，不斷地加強國際間的經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)的合作，打造高質(zhì)量的平臺促進國內(nèi)外循環(huán)，實現(xiàn)更高水平的對外開放。擴大市場的準(zhǔn)入規(guī)則，吸引外資進入，促進國際間的經(jīng)濟合作。以“一帶一路”為紐帶，促進沿線的經(jīng)濟交流，聯(lián)通發(fā)達國家與發(fā)展中國家。大變局以及新冠疫情等事件的發(fā)生，導(dǎo)致供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，經(jīng)濟循環(huán)受到破壞，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重新調(diào)整，我國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿狡茐?。此外，我國供?yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈在升級過程中，受到外國的阻撓，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。促進國內(nèi)外雙循環(huán)，加大與各國技術(shù)交流，有利于降低我國技術(shù)短板的限制，促進國內(nèi)企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)鏈重塑的機會，在價值鏈的中上端占領(lǐng)一席之地。通過加強國內(nèi)外溝通合作，有利于國內(nèi)外兩大市場防范化解供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中斷風(fēng)險。

三、我國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈升級途徑選擇

1.積極推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

從亞當(dāng)·斯密的規(guī)模經(jīng)濟理論可以看出，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是有利的。通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不僅可以獲得規(guī)模經(jīng)濟，還可以獲得經(jīng)驗曲線效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)。尤其是在新冠疫情大肆蔓延的現(xiàn)在，國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在斷鏈的風(fēng)險，國際分工與國際貿(mào)易受阻，產(chǎn)業(yè)集群尤其重要。由于國際分工，很多個國家共同生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，在新冠疫情期間，國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈突然受阻，原材料、高端零部件等難以從國外進口，導(dǎo)致我國在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時受到嚴重阻礙，很多企業(yè)甚至面臨破產(chǎn)的風(fēng)險。而在長三角地區(qū)，受疫情影響的程度小于全國的平均水平，這都源于其區(qū)域內(nèi)的合作。

我們要抓住有利時機加強供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。依靠京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，依托其龍頭企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)以及科研機構(gòu)、金融部門打造產(chǎn)業(yè)集群。首先依靠龍頭企業(yè)及重點產(chǎn)業(yè)打造一批有影響力的集群示范產(chǎn)業(yè)；其次要大力發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新提高我國產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平，打造一批世界上高水平、先進、難以替代的產(chǎn)業(yè)集群。此外，要積極發(fā)揮金融機構(gòu)的作用，為產(chǎn)業(yè)集群提供貸款、融資支持，“引資補鏈”，掃清由于資金短缺造成的集群困難。最終打造一批在地域上高度集中、產(chǎn)業(yè)上下游緊密結(jié)合、在國際上具有影響力的先進產(chǎn)業(yè)集群。

2.利用科技創(chuàng)新促進供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈升級

推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在升級供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用。當(dāng)前，中國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面并沒有得到根本改善，而一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)需要強有力的高科技支撐。隨著新冠疫情的蔓延，國際交流產(chǎn)生重大障礙，導(dǎo)致原本依靠外來進口的高科技零部件難以運往國內(nèi)，再加上美國等國家對中國的打壓，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢握在自己的手里就顯得至關(guān)重要。我們應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，并將創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用于促進供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈升級的過程中，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的高科技投入，發(fā)展一批技術(shù)含量高、復(fù)雜性高、替代性弱且優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。

加大對人才的重視。供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的升級離不開高科技的支撐，而高科技的引用首先需要擁有一批高水平專業(yè)性的人才。我們首先要重視對于人才的培養(yǎng)，制定有利的政策措施吸引企業(yè)員工參與高級培訓(xùn)，培育熱愛科學(xué)的創(chuàng)新型高水平人才，培養(yǎng)致力于科研創(chuàng)新的高素質(zhì)團隊；其次，要引導(dǎo)企業(yè)通過薪酬制度、獎懲制度等的革新，對高技術(shù)人才的投入進行獎勵，適當(dāng)?shù)亟o予其決策權(quán)，增加高水平人才的話語權(quán)，激勵其繼續(xù)投身于科研創(chuàng)新，并進一步使其愿意留下來，避免人才的流失。此外，還要推出高薪、住房優(yōu)惠、家庭撫慰等一系列優(yōu)惠政策、簡化外來人才登記程序，為外籍高水平人才留在中國解決后顧之憂，促進外國高水平人才的流入。

3.鼓勵培育產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)龍頭企業(yè)

很多企業(yè)為了避免單一領(lǐng)域的市場風(fēng)險，在發(fā)展上注重廣撒網(wǎng)，導(dǎo)致其涉及的范圍廣而缺乏在某個特定行業(yè)的高精尖技術(shù)，處在價值鏈的低端，產(chǎn)品技術(shù)含量低，替代性高，難以在行業(yè)內(nèi)形成強有力的競爭力。我國要鼓勵企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，在特定行業(yè)縱深發(fā)展，培育一批主營業(yè)務(wù)突出，競爭性強的行業(yè)領(lǐng)軍者。鼓勵長期注重于特定行業(yè)發(fā)展的企業(yè)，為其發(fā)展提供優(yōu)惠政策，提供避險機制，使其在專業(yè)化發(fā)展中不必擔(dān)心承受較大風(fēng)險，從而敢于專心發(fā)展特定行業(yè)。整合各專精尖企業(yè)，最終在全供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)形成一批專項突出的企業(yè)，提高供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平。

龍頭企業(yè)在一個行業(yè)中具有引領(lǐng)的地位，甚至決定行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的定價權(quán)，規(guī)則的制定，以及未來行業(yè)發(fā)展的方向。只有擁有龍頭企業(yè)，才能在國際競爭中擁有話語權(quán)。促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定與優(yōu)化升級，需要行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。我國要鼓勵企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新精神，善于利用領(lǐng)先技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，培育一批在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。優(yōu)惠政策向善于利用新科技、積極研發(fā)新產(chǎn)品的創(chuàng)新型企業(yè)偏移，為企業(yè)開展創(chuàng)新活動提供財政支持，金融機構(gòu)發(fā)揮作用，適當(dāng)降低這些企業(yè)的融資成本。抓住國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的時機，加緊促成企業(yè)品牌的建立，“彎道超車”，形成具有國際競爭力的行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)。

4.推動供應(yīng)鏈數(shù)字化發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)的進一步發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的推動，生產(chǎn)生活的各個方面都離不開互聯(lián)網(wǎng)，向數(shù)字化的方向邁進。疫情期間，原始的線下溝通交易受限，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈，更加證明數(shù)字化是現(xiàn)在以及未來必然的發(fā)展趨勢。而目前我國“數(shù)字基建”不夠完善，配套設(shè)施欠缺，政策體系不夠健全，數(shù)字化發(fā)展還存在很多問題。

我們應(yīng)該進一步加強“數(shù)字基建”的發(fā)展，加速“5G”技術(shù)的發(fā)展，構(gòu)建大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，打通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化人工智能，并促使這些技術(shù)應(yīng)用于生命健康、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)。建設(shè)工業(yè)智能服務(wù)平臺，打造一批功能齊全，集采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)為一體的服務(wù)平臺，促進這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化。構(gòu)建有利于供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展的政策體系，為企業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供依據(jù)與保障，政府加大對我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的服務(wù)力度與財政投入，為企業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供安全、健康、便捷的經(jīng)濟環(huán)境。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與其他企業(yè)互相滲透，協(xié)同發(fā)展，將大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，通過大數(shù)據(jù)分析更精準(zhǔn)地找到合適的供應(yīng)商以及購買商，人工智能降低對于人力勞工的需求，相比人工可以增加產(chǎn)品的合格率與精細度，還可以改善物流與運輸狀況，使其更加準(zhǔn)確、快捷。

5.進一步促進國際協(xié)調(diào)合作

2020年11月15日，東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易協(xié)定正式達成?？?cè)丝谶_22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成，意味著全球約1/3的經(jīng)濟體量將形成一體化大市場。中國加強與這些國家的合作，能充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場、擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，有助于區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的暢通，從而保護我國的產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈升級。我國要進一步加強與各國之間的互利合作，以“一帶一路”為紐帶開拓多元化的國際市場，增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性，制定有利于外商在華投資的政策體系以及服務(wù)機制，加強與其他國家尤其是歐盟成員國、日本、韓國等國家的供應(yīng)鏈聯(lián)系，促進國際間產(chǎn)業(yè)集聚在中國的建成。

積極參與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈全球重構(gòu)。新冠肺炎疫情全球大流行對全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴重的打擊，急需對其進行全球重構(gòu)。中國作為世界上唯一一個擁有全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國家，作為一個負責(zé)任的大國，理應(yīng)積極主動參與到供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈全球重構(gòu)當(dāng)中。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定并維護其權(quán)威性，與國際貿(mào)易伙伴展開溝通，建立互聯(lián)互通、相互促進、相互包容的貿(mào)易伙伴關(guān)系。保證全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的安全暢通，作為全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，對本國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定具有重大意義。

四、結(jié)語

綜上所述，我國經(jīng)濟發(fā)展處于新的歷史時期，國外正經(jīng)歷百年未有之大變局，對我國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)。在新冠疫情背景下，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為我國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈升級提供了可行性。我國應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新、培育龍頭企業(yè)、數(shù)字化發(fā)展、國際協(xié)調(diào)，從而促進我國供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的進一步升級。