謝佳瑜

【摘要】傳媒產(chǎn)業(yè)需要通過資本壯大自身發(fā)展，在我國并非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，唯有通過官方許可，資本與產(chǎn)業(yè)才有真正結(jié)合的可能。面對(duì)轉(zhuǎn)型期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國家有發(fā)展傳媒業(yè)的迫切需要，而與其他資本形式相比，互聯(lián)網(wǎng)資本既可以利用又便于監(jiān)管，于是相關(guān)政策發(fā)生了松動(dòng)，這使得互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)獲得了有限的準(zhǔn)入資格。本文通過對(duì)轉(zhuǎn)型期互聯(lián)網(wǎng)資本投資傳媒產(chǎn)業(yè)必然性和現(xiàn)狀的分析，探討了互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的正面效果和存在的問題，揭示出中國互聯(lián)網(wǎng)資本在傳媒業(yè)中未來的發(fā)展方向，并為互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)的困境提出政策性建議。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)資本;傳媒產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀政策

中圖分類號(hào)：G212? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.13.091

1. 緒論

傳媒產(chǎn)業(yè)是一個(gè)由文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)交集而形成的產(chǎn)業(yè)，其主要是通過借助各類傳播工具和傳播手段來進(jìn)行信息內(nèi)容的傳播，在我國，傳媒產(chǎn)業(yè)一直受到我國政府的嚴(yán)格管控和限制?；ヂ?lián)網(wǎng)資本屬于互聯(lián)網(wǎng)資本的一部分，而互聯(lián)網(wǎng)資本是區(qū)別于公有資本的非公有資本，指的是來自民間的資本，主要以盈利作為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在新媒體時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)隨著自身實(shí)力的發(fā)展，已經(jīng)受到社會(huì)和市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，相應(yīng)的政治和經(jīng)濟(jì)地位也有所提升。

傳媒產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)資本兩者之間不是分開的，是充滿聯(lián)系的。因?yàn)閭髅疆a(chǎn)業(yè)的高回報(bào)性和互聯(lián)網(wǎng)資本的趨利性，致使傳媒產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)資本的聯(lián)系越來越緊密，互聯(lián)網(wǎng)資本開始逐漸的涌入傳媒產(chǎn)業(yè)，傳媒產(chǎn)業(yè)也開始涉入資本市場(chǎng)。但是由于缺乏相關(guān)的政策支持，兩者之間的自身優(yōu)勢(shì)并沒有得到很好的發(fā)展和體現(xiàn)。

2. 互聯(lián)網(wǎng)資本投資傳媒業(yè)的原因剖析

國家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)資本介入傳媒業(yè)的管控由嚴(yán)格到寬松，由被動(dòng)到主動(dòng)，相關(guān)的國家政策為互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)提供了政策保障。傳媒行業(yè)的高回報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)資本的盈利性，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)介入傳媒業(yè)的政策支持、媒體行業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資本技術(shù)的需求、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求共同構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)資本介入傳媒業(yè)的主要原因。

2.1 互聯(lián)網(wǎng)資本介入傳媒產(chǎn)業(yè)的政策許可

傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理受到國家的嚴(yán)格管控，在以前，國家的管控之下，嚴(yán)格禁止其他資本介入傳媒行業(yè)。但是隨著傳媒產(chǎn)業(yè)的體制改革，以往的限制有所松動(dòng)，逐漸有所突破，國家對(duì)傳媒行業(yè)的限制做了調(diào)整。文化部十三五規(guī)劃（2016-2020年）明確提出拓寬社會(huì)資本進(jìn)入領(lǐng)域，積極推廣文化領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作模式。從文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)來看，新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)涵蓋傳媒的基本類型，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具備資本進(jìn)入傳媒產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

2.2 傳媒行業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)的需求

在當(dāng)下，新聞媒體越來越注重與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作是由于資本裹挾技術(shù)直接介入互聯(lián)網(wǎng)傳媒，從影視、廣告及娛樂等非新聞業(yè)務(wù)，而合力會(huì)間接影響國有新聞傳媒營(yíng)收，吸引國有新聞傳媒的合作。例如2017年4月，阿里與新華社參股合資成立新華智聯(lián)，旨在推動(dòng)媒體智能化發(fā)展，并于當(dāng)年底開發(fā)出的媒體大腦（MAG-IC）就是基于阿里云大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)，為內(nèi)容生產(chǎn)者提供涉及內(nèi)容采集、編輯、存儲(chǔ)、分發(fā)等全新聞鏈路的專有技術(shù)。這種技術(shù)也大大影像了媒體行業(yè)新聞生產(chǎn)的采集與分發(fā)，并且對(duì)提高媒體的工作效率有很大的作用。也因?yàn)閭髅疆a(chǎn)業(yè)需遵循互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)制定的數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)則，才能獲得更多的傳媒數(shù)據(jù)資源，而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也可以通過這種合作關(guān)系贏得利益。

2.3 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正在處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，體制的變革會(huì)影響著社會(huì)的各個(gè)方面。各行各業(yè)都在經(jīng)歷著變革，中國的傳媒行業(yè)也不例外，隨著中國與世界的交流不斷的深入，目前，我國的傳媒行業(yè)雖然有著很快的發(fā)展，但是依然面臨著來自國外的媒體競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如果我國的傳媒行業(yè)要取得決定性的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，那么互聯(lián)網(wǎng)資本介入傳媒合力提升傳媒行業(yè)的傳播力是大勢(shì)所趨。例如，以2015年阿里參股并參與第一財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略合作為例，第一財(cái)經(jīng)整體進(jìn)駐支付寶，進(jìn)入阿里數(shù)據(jù)資源庫，當(dāng)年雙方聯(lián)合發(fā)布《中國個(gè)性化消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告》，這一行為代表著要壯大我國的傳媒行業(yè)，那么引入互聯(lián)網(wǎng)資本，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作是一個(gè)重要的選擇。

3. 互聯(lián)網(wǎng)資本投資傳媒業(yè)的作用和問題分析

3.1 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入傳媒業(yè)作用

3.1.1 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推動(dòng)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

首先，互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒產(chǎn)業(yè)有利于傳媒行業(yè)的快速發(fā)展，為傳媒產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的資本與技術(shù)支持，有利于為傳媒行業(yè)在向社會(huì)進(jìn)行宣傳之時(shí)提供強(qiáng)大的物質(zhì)進(jìn)程。例如，僅2017年阿里涉足的投資領(lǐng)域就包括：出行、企業(yè)服務(wù)、人工智能、電商、新零售等10個(gè)領(lǐng)域。由此可見，阿里資本作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的力量已成事實(shí)，進(jìn)而成為政府的重要拱衛(wèi)力量，這也使得傳媒行業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升。其次，互聯(lián)網(wǎng)資本的介入，為傳媒行業(yè)帶來了先進(jìn)的管理機(jī)制和發(fā)展方案，包括企業(yè)制度、資金制度等，在管理理念上有利于傳媒行業(yè)去進(jìn)行革新，使得該行業(yè)能夠更好的去適應(yīng)市場(chǎng)的需求，往集成化和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化去進(jìn)行發(fā)展。

3.1.2 拓寬傳媒產(chǎn)業(yè)的贏利渠道

傳統(tǒng)媒體的贏利模式單一，主要通過傳媒信息的發(fā)布制作及廣告來進(jìn)行贏利，贏利能力低下，經(jīng)營(yíng)收入較少。在互聯(lián)網(wǎng)資本的介入下，傳統(tǒng)媒體將會(huì)擴(kuò)寬盈利渠道，主動(dòng)通過與其他品牌互動(dòng)來進(jìn)行增值，傳統(tǒng)的媒體概念將會(huì)得到提升。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)資本也可以利用自身的資金和經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，通過多種創(chuàng)收模式來為媒體進(jìn)行贏利。例如當(dāng)下每一年春晚，央視都會(huì)與不同的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行合作達(dá)到共贏。

3.1.3 進(jìn)一步深化傳媒產(chǎn)業(yè)體制化改革

互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒產(chǎn)業(yè)，將會(huì)迫使傳媒產(chǎn)業(yè)深化行業(yè)的體制改革，媒體將會(huì)更加注重經(jīng)濟(jì)效益。通過體制的改革，傳媒產(chǎn)業(yè)將會(huì)更加符合市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，使企業(yè)的發(fā)展有了強(qiáng)勁的動(dòng)力，實(shí)行資產(chǎn)的最優(yōu)配置。

3.2 互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒業(yè)存在的問題

從整體的發(fā)展來說，目前我國傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)還不完善，存在著許多問題，并不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)還存在著許多問題需要去解決和引導(dǎo)。

3.2.1 存在輿論導(dǎo)向與媒體質(zhì)量問題

互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)的主要目的就是進(jìn)行盈利，但是傳媒行業(yè)的盈利本身就是就一個(gè)短且小的過程，媒體的發(fā)展和壯大不是一夕之間可以去進(jìn)行發(fā)展的，而是要根據(jù)市場(chǎng)的摸索和需求來進(jìn)行。戰(zhàn)略的發(fā)展和品牌的打造都需要時(shí)間。部分投資者急功近利，過于追求媒體行業(yè)的盈利效果而不管傳媒行業(yè)的媒體格調(diào)，發(fā)布不合法，粗俗的媒體內(nèi)容，從而影響到輿論導(dǎo)向。

3.2.2 傳媒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確

目前，我國對(duì)于傳媒行業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系都不明確，這大大的影響了傳媒行業(yè)的發(fā)展，傳媒行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者之間的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有很好的進(jìn)行劃分，責(zé)任和權(quán)利不明確?，F(xiàn)行的規(guī)則和監(jiān)督制度的不完善，使得互聯(lián)網(wǎng)資本介入傳媒行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性大，一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問題，互聯(lián)網(wǎng)資本的介入方將會(huì)血本無歸。

3.2.3 用戶的數(shù)據(jù)隱私被侵犯

互聯(lián)網(wǎng)資本介入傳媒產(chǎn)業(yè)最終輸出的是新的社會(huì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而反向作用于傳媒產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建的媒介化社會(huì)，而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所有的數(shù)據(jù)規(guī)制制定及數(shù)據(jù)資源獲取指向的都是用戶，用戶的數(shù)據(jù)隱私輸出成為一個(gè)不可回避的問題。據(jù)報(bào)道，淘寶、天貓擁有超6億活躍用戶，優(yōu)酷、蝦米、淘票票等阿里大文娛用戶也超5億，阿里集團(tuán)通過不斷介入傳媒產(chǎn)業(yè)，獲得越來越多的用戶數(shù)據(jù)。在這種情況下用戶的數(shù)據(jù)隱私被侵犯，用戶往往是不自知的

4. 互聯(lián)網(wǎng)資本投資傳媒業(yè)的發(fā)展措施

目前，由于社會(huì)發(fā)展的需求以及國際市場(chǎng)的變化，國家正在逐步開發(fā)傳媒產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的體系改革。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，傳媒行業(yè)已經(jīng)成為國外一些發(fā)達(dá)國家的核心產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著主導(dǎo)地位。在傳媒產(chǎn)業(yè)不斷開放，不斷引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒領(lǐng)域的同時(shí)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域之中，國家和相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行合理的發(fā)展政策，對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)政策方面，國家應(yīng)該對(duì)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰是保證互聯(lián)網(wǎng)資本健康投身于傳媒產(chǎn)業(yè)的根本因素所在。在宏觀政策方面，國家應(yīng)為互聯(lián)網(wǎng)資本營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的投資和發(fā)展環(huán)境，要堅(jiān)持不懈的對(duì)傳媒體制進(jìn)行改革，相關(guān)的政策不能朝令夕改。

4.1 國家政策引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)資本健康介入傳媒產(chǎn)業(yè)

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步發(fā)展和完善，我國正在快速的融入經(jīng)濟(jì)全球化之中，因此，我國傳媒產(chǎn)業(yè)的政策應(yīng)注重于推動(dòng)我國傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家的引導(dǎo)政策也應(yīng)和國際規(guī)則相適應(yīng)。相關(guān)的國家政策應(yīng)著力于發(fā)展傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，通過增強(qiáng)我國傳媒產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力來促進(jìn)我國傳媒產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。具體來說，國家應(yīng)從思想以及產(chǎn)業(yè)組織兩大政策領(lǐng)域來對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)行適度的引導(dǎo)。

國家可以通過以下幾點(diǎn)措施來對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)行引導(dǎo)，避免互聯(lián)網(wǎng)資本的介入使得傳媒產(chǎn)業(yè)在思想方面“出軌”，導(dǎo)致相關(guān)的話語權(quán)失控。

（1）根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)的發(fā)展階段對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)的時(shí)間進(jìn)行控制，根據(jù)傳媒行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，在傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，國家應(yīng)通過相關(guān)的政策引導(dǎo)避免互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入傳媒行業(yè)，當(dāng)發(fā)展到一定階段且條件運(yùn)行的時(shí)候，才允許互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入，但在規(guī)模和控制權(quán)方面應(yīng)合理進(jìn)行控制。

（2）對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)行劃分，在傳媒產(chǎn)業(yè)的宣傳和編輯部分嚴(yán)格限制互聯(lián)網(wǎng)資本的進(jìn)入，其余的經(jīng)營(yíng)部分可根據(jù)發(fā)展需要，在確保國有的資本占據(jù)主導(dǎo)地位的情況下，可引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)資本進(jìn)入。

4.2 明晰產(chǎn)權(quán)，完善傳媒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)缺陷

從中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，中國的傳媒產(chǎn)權(quán)的缺陷已經(jīng)越來越明顯，阻礙了中國傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我國相關(guān)的政策規(guī)定中，我國的傳媒產(chǎn)權(quán)歸我國的全體人民所有，但是實(shí)際情況是，我國傳媒的創(chuàng)辦者卻是各地的黨政部門和群眾團(tuán)體，而擁有傳媒產(chǎn)權(quán)的全體人民卻沒有相應(yīng)的渠道和途徑去對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

明晰傳媒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)是一個(gè)法律的過程也是一個(gè)歷史的過程，由于法律的不完善和歷史問題的遺留，導(dǎo)致我國的產(chǎn)權(quán)明晰缺失。如果要對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰，主要有三種途徑，但是每種途徑的實(shí)行都面臨著巨大的壓力和阻礙。

（1）對(duì)政府、企業(yè)和組織的權(quán)利進(jìn)行調(diào)整，明確每個(gè)主體的角色和責(zé)任，建立起現(xiàn)代的企業(yè)管理制度，通過所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)的分離，切斷傳媒產(chǎn)業(yè)和管理機(jī)構(gòu)之間利益聯(lián)系。

（2）通過引導(dǎo)手段加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)資本在傳媒產(chǎn)業(yè)中的擴(kuò)張，通過資本的介入來使傳媒產(chǎn)業(yè)自信的對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰。互聯(lián)網(wǎng)資本接入傳媒行業(yè)這是發(fā)展的趨勢(shì)也是行業(yè)發(fā)展到一定階段的必然舉措?；ヂ?lián)網(wǎng)資本在和傳統(tǒng)的傳媒企業(yè)進(jìn)行交往的過程之中，必然要求傳媒產(chǎn)權(quán)明晰，通過產(chǎn)權(quán)的明晰來保證每個(gè)主體都能積極承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。由于傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于資本的需要，資本的介入必然迫使傳統(tǒng)的傳媒企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則和行業(yè)規(guī)則對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰，開放市場(chǎng)，維護(hù)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展利益。

4.3 深化傳媒產(chǎn)業(yè)體制化改革，保證政策一貫性

目前，傳媒行業(yè)正處快速發(fā)展，處在一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之中，以往的政策和理念已經(jīng)不適合傳媒行業(yè)的發(fā)展。在資本市場(chǎng)中，誰能夠快速的進(jìn)行理念和政策的轉(zhuǎn)換，則代表著誰能夠在該行業(yè)取得主動(dòng)權(quán)。在這個(gè)過程之中，只有不斷的深化傳媒的體制改革，保持相政策的一貫性才能夠提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）我國應(yīng)根據(jù)行業(yè)的發(fā)展需求和市場(chǎng)的需要，制定科學(xué)合理的發(fā)展政策和發(fā)展戰(zhàn)略，通過樹立正確的發(fā)展目標(biāo)來促進(jìn)我國傳媒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立統(tǒng)一、合理開放的文化市場(chǎng)體系，以政府為引導(dǎo)，降低資本進(jìn)入傳媒行業(yè)的門檻，通過資本來推動(dòng)傳媒行業(yè)的發(fā)展。

（2）深化傳媒體制改革歸根到底還是體制的問題，體制的改革充滿著阻礙和挫折，但是體制改革也具有著后發(fā)的優(yōu)勢(shì)，因此，在進(jìn)行傳媒體制改革的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求制定合理的政策，并一以貫之的實(shí)行下去，切不可朝令夕改。