王金濤

中國(guó)人素來(lái)熱情好客又愛(ài)面子，每逢紅白喜事必定會(huì)傾盡全力置辦酒席招待前來(lái)道賀或慰問(wèn)的鄰里親朋。農(nóng)村地區(qū)相對(duì)于城市有比較寬敞的居住環(huán)境，但又受經(jīng)濟(jì)條件和消費(fèi)環(huán)境的限制，遇到紅白喜事一般會(huì)自購(gòu)食材，請(qǐng)當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)廚師做菜，利用自家場(chǎng)地聚餐。如今伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村集體聚餐情況越來(lái)越多，場(chǎng)面越辦越大，其安全風(fēng)險(xiǎn)自然也越來(lái)越高。

據(jù)調(diào)查，農(nóng)村集體聚餐主要存在以下五個(gè)方面的安全問(wèn)題：一是食品儲(chǔ)存質(zhì)量難以保障，大多數(shù)農(nóng)村家庭沒(méi)有專用的大容量食品儲(chǔ)藏柜，不能達(dá)到安全保存食品的要求，“五防”措施缺乏，對(duì)于已加工的成品或半成品食物沒(méi)有合適的冷藏保存設(shè)施，容易腐敗變質(zhì)和被有害物質(zhì)污染;二是農(nóng)村宴席使用的食材原料大部分是就地取材，普遍存在“三無(wú)”產(chǎn)品，食品安全隱患較大;三是“廚師”健康不能保證，臨時(shí)聘請(qǐng)的“廚師”和操作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)健康體檢，若帶有傳染性疾病，很容易造成食物中毒等食源性疾病;四是存在飯菜不潔凈、餐具不消毒、垃圾遍地扔、污水橫流、蚊蠅亂飛等臟亂差突出問(wèn)題;五是加工場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，大多是臨時(shí)搭棚，電線亂扯、油鍋亂搭，消防安全隱患較多。

農(nóng)村集體聚餐是當(dāng)前廣大農(nóng)村地區(qū)群眾家家戶戶經(jīng)常開(kāi)展的活動(dòng)，其特點(diǎn)是頻率高、受眾多、風(fēng)險(xiǎn)大。這就要求基層政府和食藥監(jiān)管部門就必須采取有效措施和必要的規(guī)范，將農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管抓好、辦實(shí)。

首先要健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)本轄區(qū)群眾集體聚餐的食品安全負(fù)總責(zé);各村主任為本轄區(qū)集體聚餐食品安全的第一責(zé)任人;舉辦宴席的事主和承辦廚師是集體聚餐食品安全的直接責(zé)任人。各村負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)村民自辦宴席進(jìn)行申報(bào)登記、檢查指導(dǎo)，并向鄉(xiāng)政府和食藥監(jiān)管部門報(bào)備，規(guī)模較大的要請(qǐng)食藥監(jiān)管部門到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。食藥監(jiān)管部門要根據(jù)職責(zé)要求，定期組織對(duì)農(nóng)村集體聚餐協(xié)管人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升工作水平。

其次要加強(qiáng)廚師管理，實(shí)行持證上崗。凡從事操辦農(nóng)村宴席的流動(dòng)廚師，必須取得健康證和食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證后方可上崗，各級(jí)監(jiān)管部門要督促其每年進(jìn)行一次健康體檢和參加食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的食品安全責(zé)任人意識(shí)。

建議發(fā)展第三方廚師管理平臺(tái)，分解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。有些地方已在推行第三方管理平臺(tái)，由專業(yè)組織或個(gè)人申辦農(nóng)村宴席承辦公司，組織流動(dòng)廚師加盟并統(tǒng)一組織培訓(xùn)和資質(zhì)考核，由公司承接聚餐宴席業(yè)務(wù)，再向流動(dòng)廚師統(tǒng)一分配聚餐宴席承辦任務(wù)。這樣不僅分解了對(duì)流動(dòng)廚師的監(jiān)管任務(wù)，增強(qiáng)了流動(dòng)廚師的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，也降低了農(nóng)村集體聚餐的安全風(fēng)險(xiǎn)。

再次要建立應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食藥監(jiān)管部門要結(jié)合農(nóng)村集體聚餐的特點(diǎn)，建立和完善相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似食物中毒事件，要迅速向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)救治傷員，高效進(jìn)行善后處理。

最后要加強(qiáng)宣傳教育、提高防范意識(shí)。食品安全涉及多渠道多環(huán)節(jié)，要加大食品安全知識(shí)宣傳力度。在農(nóng)村地區(qū)廣泛開(kāi)展《食品安全法》的宣傳教育活動(dòng)，使農(nóng)民群眾掌握必要的食品安全鑒別方法、烹制操作規(guī)程等食品安全知識(shí)，改變農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)形成的一些錯(cuò)誤食品安全觀念。

湖北省十堰市竹山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 442000