葉圣華

（東華大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院 上海 松江 201620）

黨的十九大報(bào)告明確指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[1]，切實(shí)以黨的政治建設(shè)貫穿基層治理、引領(lǐng)基層治理。黨建引領(lǐng)是中國(guó)特色社會(huì)主義治理事業(yè)的鮮明特征和最大優(yōu)勢(shì)，在基層治理領(lǐng)域，黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理是將黨建融入基層社會(huì)治理的一種創(chuàng)新實(shí)踐，是契合我國(guó)當(dāng)下及未來(lái)基層社會(huì)發(fā)展的整合治理模式。作為基層社會(huì)治理的重要組成部分，高校學(xué)生社區(qū)治理日益成為高校鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地?！督逃康劝瞬块T關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》強(qiáng)調(diào)，高校思想政治工作要不斷提高管理服務(wù)水平，“依托書院、宿舍等學(xué)生生活園區(qū)，探索學(xué)生組織形式、管理模式、服務(wù)機(jī)制改革，推進(jìn)黨團(tuán)組織、管理部門、服務(wù)單位等進(jìn)駐園區(qū)開展工作，把校院領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、服務(wù)力量、思政力量壓到教育管理服務(wù)學(xué)生一線，將園區(qū)打造成為集學(xué)生思想教育、師生交流、文化活動(dòng)、生活服務(wù)于一體的教育生活園地”[2]。然而，伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，學(xué)生的思想觀念不斷變化，學(xué)生社區(qū)治理面臨的形勢(shì)環(huán)境迅速發(fā)生改變，學(xué)生社區(qū)陷入松散化和碎片化的治理危機(jī)，一定程度存在虛化、弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向和現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)一系列道德悲劇?；诖耍绾瘟⒆阌凇傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)生社區(qū)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，以此協(xié)調(diào)基層治理各主體間的關(guān)系，深化“三全育人”機(jī)制，突破學(xué)生社區(qū)傳統(tǒng)治理模式和理念，進(jìn)而構(gòu)建學(xué)生社區(qū)治理新格局，提升高校思想政治教育成效顯得迫切而必要。

一、黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)狀況

近年來(lái)，學(xué)生社區(qū)書院制在部分高校中得到實(shí)踐，學(xué)生社區(qū)對(duì)于高校思想政治教育的促進(jìn)功能得到拓展。經(jīng)過十余年的運(yùn)行，書院制可以說是黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理的具體實(shí)踐案例，為黨建工作融入學(xué)生社區(qū)提供了發(fā)展契機(jī)，也取得了一定成效。書院制以學(xué)生社區(qū)為建設(shè)陣地，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極開展形式多樣的黨團(tuán)活動(dòng)，以此發(fā)揮黨建工作的育人作用，在學(xué)生社區(qū)營(yíng)造健康向上的育人環(huán)境。從縱向角度看，書院制在一定程度上實(shí)現(xiàn)了基層黨組織建到學(xué)生社區(qū)的架構(gòu)覆蓋，屬于黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，有一定成效；但從橫向角度看，書院制因其組織架構(gòu)復(fù)雜、條塊關(guān)系不夠暢通等問題，至今仍未在高校得到進(jìn)一步深化發(fā)展和全面推廣。同時(shí)，書院制度下的黨建工作形式覆蓋大于功能作用發(fā)揮，學(xué)生社區(qū)中黨的組織建設(shè)與政治引領(lǐng)仍處于薄弱發(fā)展期，黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理面臨基層黨組織嵌入不深、治理體系松散等現(xiàn)實(shí)困境。

1.基層黨組織嵌入不深

基層黨組織是學(xué)生社區(qū)的子系統(tǒng)，二者之間存在著嵌入與被嵌入的關(guān)系，當(dāng)下，基層黨組織在學(xué)生社區(qū)中存在嵌入不深、治理定位不夠明朗等困境?；鶎狱h組織參與學(xué)生社區(qū)治理停留于淺表，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不足，部分黨員與學(xué)生群眾之間的溝通不夠，存在黨性不夠強(qiáng)、缺少先鋒模范意識(shí)等問題。在學(xué)生社區(qū)治理實(shí)踐中，基層黨組織具有身份缺場(chǎng)、行動(dòng)缺場(chǎng)、意識(shí)缺場(chǎng)三類建設(shè)短板?？偟膩?lái)看，基層黨組織在學(xué)生社區(qū)治理中的定位機(jī)制與發(fā)揮作用機(jī)制一直不太明晰，基層黨組織參與治理的深度、廣度和服務(wù)能力仍處于較低水平，黨建活動(dòng)與社區(qū)治理聯(lián)系不夠深入，契合度不高，在一定程度上存在黨建與治理“兩張皮”的現(xiàn)象，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，進(jìn)一步導(dǎo)致黨在社區(qū)治理中出現(xiàn)組織力渙散、功能弱化、地位邊緣等問題?；鶎狱h組織的功能和作用在學(xué)生社區(qū)治理中呈現(xiàn)弱化、邊緣化的傾向和現(xiàn)象，學(xué)生黨員不作為或難作為，未能在學(xué)生社區(qū)中形成較強(qiáng)的凝聚力和示范力，弱化了基層黨組織在學(xué)生社區(qū)治理過程中的影響與引領(lǐng)。

2.學(xué)生社區(qū)治理體系松散

學(xué)生社區(qū)中治理主體多元，但彼此間職能分割、缺乏協(xié)調(diào)，主要發(fā)揮作用的是學(xué)生社區(qū)后勤部門和思政隊(duì)伍。后勤部門服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，管理多于治理，且管理體制單一；而思政隊(duì)伍又多處于被動(dòng)治理狀態(tài)，經(jīng)常陷入“發(fā)現(xiàn)一起問題解決一起問題”的單向治理機(jī)制，服務(wù)管理效能不到位。學(xué)生社區(qū)治理體系整體較為松散，缺乏核心領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，治理主體和治理空間割裂，條塊分割，合力不夠，缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性規(guī)劃，多元主體之間政策配合不協(xié)調(diào)，進(jìn)一步導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)治理出現(xiàn)資源整合能力弱、治理能力不強(qiáng)等問題，社區(qū)學(xué)生之間人際關(guān)系淡漠，社區(qū)學(xué)生黨員參與社區(qū)治理的意識(shí)淡薄，治理積極性與能動(dòng)性未能有效調(diào)動(dòng)起來(lái)，難以帶動(dòng)學(xué)生社區(qū)真正實(shí)現(xiàn)共治共建，學(xué)生社區(qū)治理矛盾頻現(xiàn)。

二、黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理的邏輯理路

黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理包含政治建設(shè)、組織建設(shè)、服務(wù)建設(shè)三重維度，在創(chuàng)新黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理的建設(shè)過程中，基層黨組織要遵循不斷加強(qiáng)政治建設(shè)、全面嵌入組織架構(gòu)、充分發(fā)揮服務(wù)示范功能邏輯理路，以此把握學(xué)生社區(qū)治理方向，保障學(xué)生社區(qū)治理舉措，強(qiáng)化學(xué)生社區(qū)治理成效，重構(gòu)學(xué)生社區(qū)治理秩序，打造共建共治共享治理新格局。

1.不斷加強(qiáng)政治建設(shè)是把握治理方向的前提

2017年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》強(qiáng)調(diào)要“把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線”[3]，以黨的思想為指導(dǎo)引領(lǐng)社會(huì)治理制度建設(shè)是社區(qū)治理的根本目的和原則，通過基層黨組織的政治引領(lǐng)，形成凝聚、聚合多元社會(huì)力量的社會(huì)治理共治格局。黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理更多地體現(xiàn)在價(jià)值和組織引導(dǎo)，在于正確把握學(xué)生社區(qū)的治理方向與基準(zhǔn)?！爸袊?guó)社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型對(duì)政黨的內(nèi)在需求，形成了‘黨建社會(huì)，黨建國(guó)家’的發(fā)展邏輯?！盵4]基層黨組織作為社會(huì)治理的核心主體，承載著推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主體角色與功能。在黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理的視域下，基層黨組織要有效發(fā)揮政黨整合功能，平衡學(xué)生社區(qū)治理與學(xué)生社區(qū)資源之間的調(diào)配，“就必須從社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)際出發(fā)對(duì)政黨功能進(jìn)行針對(duì)性調(diào)適，使執(zhí)政黨功能與當(dāng)前中國(guó)社會(huì)整合需要解決的現(xiàn)實(shí)任務(wù)相契合”[5]，推進(jìn)對(duì)于學(xué)生社區(qū)治理的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從強(qiáng)化政治建設(shè)上突出領(lǐng)頭作用。

2.全面嵌入組織架構(gòu)是保障治理舉措的基礎(chǔ)

黨的基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，作為學(xué)生社區(qū)的治理主體，要立足學(xué)生社區(qū)實(shí)際創(chuàng)建基層黨組織，以基層黨組織在學(xué)生社區(qū)的組織架構(gòu)嵌入實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)、思想嵌入、文化嵌入，強(qiáng)化組織紐帶，將樓宇與宿舍、黨員與群眾互融互通起來(lái)，加強(qiáng)基層黨組織與治理主體之間的協(xié)同性，構(gòu)建學(xué)生社區(qū)治理共同體，以組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促進(jìn)學(xué)生社區(qū)共建共享機(jī)制的建設(shè)，為學(xué)生社區(qū)治理提供組織架構(gòu)和頂層設(shè)計(jì)方面的保障，共同開展治理舉措，完善學(xué)生社區(qū)治理服務(wù)體系，夯實(shí)基層黨組織在學(xué)生社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，為落實(shí)學(xué)生社區(qū)治理舉措提供組織保障，深化基層黨組織的功能性與實(shí)踐性覆蓋，助推黨建工作在學(xué)生社區(qū)治理中規(guī)范化與常態(tài)化運(yùn)行，進(jìn)一步提升黨組織在學(xué)生社區(qū)中的組織力，保障學(xué)生社區(qū)治理舉措的有效落地與可持續(xù)實(shí)施。如果缺少扁平的組織架構(gòu)，治理體系只能是空中樓閣，治理舉措的落實(shí)無(wú)法得到保障，整體治理效能陷入碎片化危機(jī)。

3.充分發(fā)揮服務(wù)功能是強(qiáng)化治理成效的關(guān)鍵

基層黨組織唯有在基層社會(huì)治理格局中調(diào)整自身的領(lǐng)導(dǎo)方式、服務(wù)方式，使自身領(lǐng)導(dǎo)方式滿足基層社會(huì)發(fā)展需求，與基層治理融合互動(dòng)，才能真正引領(lǐng)基層社會(huì)治理，也才能有效推動(dòng)自身建設(shè)。[6]服務(wù)型黨組織的建構(gòu)是基層黨組織在學(xué)生社區(qū)治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵與著力點(diǎn)，服務(wù)缺位的管理，只會(huì)導(dǎo)致黨組織在社區(qū)治理過程中的權(quán)利出現(xiàn)真空。在完善學(xué)生社區(qū)中黨的建設(shè)的同時(shí)，將引領(lǐng)功能立足于社區(qū)服務(wù)治理維度，避免單純以行政介入的手段造成黨建與社區(qū)治理的疏離?；鶎狱h組織要主動(dòng)回應(yīng)社區(qū)學(xué)生的利益需求，精準(zhǔn)對(duì)接學(xué)生社區(qū)治理需求，提升學(xué)生社區(qū)治理建設(shè)的針對(duì)性和有效性，強(qiáng)化基層黨組織在學(xué)生社區(qū)治理中的凝聚力與號(hào)召力，借助導(dǎo)入服務(wù)進(jìn)行政治引領(lǐng)的全面深化，在服務(wù)中深化社區(qū)治理成效，形成黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理發(fā)展的良性循環(huán)，進(jìn)而建立健全黨建引領(lǐng)社區(qū)治理服務(wù)的長(zhǎng)效化機(jī)制。

三、黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理的優(yōu)化路徑

基于黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)困境與三重邏輯理路，黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理的優(yōu)化路徑可從深化政治領(lǐng)導(dǎo)、拓展組織覆蓋、強(qiáng)化服務(wù)示范三個(gè)方面同步推進(jìn)，不斷促進(jìn)學(xué)生社區(qū)治理模式創(chuàng)新發(fā)展、治理主體互動(dòng)融合、服務(wù)水平全面提升，從理念到主體再到機(jī)制，創(chuàng)建一個(gè)具有主動(dòng)性、回應(yīng)性和塑造性的學(xué)生社區(qū)治理模式。

1.深化政治領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生社區(qū)治理模式創(chuàng)新發(fā)展

在黨的核心領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的政治領(lǐng)導(dǎo)助推學(xué)生社區(qū)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，理順條塊關(guān)系、激發(fā)多元主體活力是黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理的前提與基礎(chǔ)?；诖?，要充分協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)職能部處、思政隊(duì)伍、后勤部門、社區(qū)學(xué)生黨員四級(jí)主體力量，成立學(xué)生社區(qū)黨委，明確社區(qū)黨委在學(xué)生社區(qū)治理中的統(tǒng)領(lǐng)地位，突出社區(qū)黨委的政治引領(lǐng)功能，以價(jià)值引領(lǐng)和思想引領(lǐng)的方式，將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)以觀念嵌入的方式落實(shí)到社區(qū)治理實(shí)踐中，提高黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)生社區(qū)治理中的核心作用。立足社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維與整合思維，以一種系統(tǒng)性、整合性的頂層設(shè)計(jì)，將黨建工作與學(xué)生社區(qū)治理同部署、同推進(jìn)，推進(jìn)黨建工作與治理工作有機(jī)結(jié)合，提高學(xué)生社區(qū)黨組織整合、統(tǒng)籌、調(diào)配的能力，為實(shí)現(xiàn)資源共享、多元協(xié)同提供領(lǐng)導(dǎo)保障。通過制定學(xué)生社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生社區(qū)治理結(jié)構(gòu)、治理理念、治理目標(biāo)、治理職責(zé)與規(guī)范，讓基層黨建工作在學(xué)生社區(qū)充分生根發(fā)芽，以學(xué)生社區(qū)黨建工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化運(yùn)行，推動(dòng)黨的路線方針政策在學(xué)生社區(qū)全面宣傳貫徹落實(shí)，引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理朝著正確的方向行進(jìn)，有效帶領(lǐng)學(xué)生社區(qū)各類組織、學(xué)生群眾堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，讓黨的理論與思想整治教育根植于學(xué)生社區(qū)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行價(jià)值引領(lǐng)和價(jià)值塑造，讓“在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨、對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨奉獻(xiàn)”成為學(xué)生的行動(dòng)自覺。

2.拓展組織覆蓋，推動(dòng)學(xué)生社區(qū)治理主體互動(dòng)融合

基于社區(qū)黨委，有效整合學(xué)生社區(qū)各黨建要素，建立健全學(xué)生社區(qū)樓宇黨支部、黨員服務(wù)站，實(shí)行學(xué)院黨支部和樓宇黨支部“雙報(bào)到”“雙管理”制度，將基層黨建嵌入到學(xué)生社區(qū)治理體系中，構(gòu)筑“社區(qū)—樓宇—服務(wù)站—黨員—積極分子”五級(jí)網(wǎng)格化全域黨建架構(gòu)，由黨員干部和黨員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)，形成學(xué)校、學(xué)院、社區(qū)、樓宇、班級(jí)、個(gè)人上下貫通、縱橫交織的模塊化黨建，將黨的工作觸角延伸到學(xué)生社區(qū)的每一個(gè)角落，打通基層治理的“最后一公里”，破解基層黨建和學(xué)生社區(qū)治理整合發(fā)展的瓶頸，倡導(dǎo)和落實(shí)共駐共建共享，以全域黨建推動(dòng)學(xué)生社區(qū)治理革新，明確黨員、積極分子治理職責(zé)，不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員參與到學(xué)生社區(qū)治理中來(lái)，為黨建引領(lǐng)社區(qū)治理提供實(shí)體架構(gòu)與運(yùn)行保障，以“大黨建”推動(dòng)社區(qū)治理，加強(qiáng)“黨建+”與“治理+”的雙向互嵌、有機(jī)整合，努力把學(xué)生社區(qū)建設(shè)成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的前沿陣地。此外，在黨的組織覆蓋下，健全黨組織作用發(fā)揮的體制機(jī)制，厘清治理主體權(quán)力邊界，合理劃分職能，扭轉(zhuǎn)學(xué)生社區(qū)多元主體間松散化、碎片化的狀態(tài)，搭建多元治理主體之間常態(tài)溝通的對(duì)話渠道，推進(jìn)學(xué)生社區(qū)治理格局向聚合緊密型轉(zhuǎn)換，保障后勤、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員等要素主體系統(tǒng)性整體性聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，使黨的各項(xiàng)政策在學(xué)生社區(qū)中落地推行，準(zhǔn)確及時(shí)地處理社區(qū)治理中的問題，引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理進(jìn)一步走向“共治”“善治”，促進(jìn)治理舉措科學(xué)發(fā)展。

3.強(qiáng)化服務(wù)示范，著力提升學(xué)生社區(qū)治理服務(wù)水平

整合師生黨員、積極分子、群團(tuán)組織等力量，在學(xué)生社區(qū)創(chuàng)建黨員服務(wù)站，推動(dòng)形成多方參與、共同治理、分層有序的學(xué)生社區(qū)黨建服務(wù)體系，延伸黨建覆蓋的廣度與深度。以黨員服務(wù)站為輻射點(diǎn)，完善黨員志愿服務(wù)和示范引領(lǐng)機(jī)制，重點(diǎn)培育和組建一批志愿性、服務(wù)性的特色志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以全域黨建組織架構(gòu)為基礎(chǔ)，劃分樓宇網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，通過落實(shí)黨員定崗明責(zé)、推行黨員亮身份行動(dòng)、設(shè)立黨員示范寢室等，理順黨群關(guān)系，加強(qiáng)黨員在學(xué)生社區(qū)治理中的正向激勵(lì)與反向約束，將服務(wù)覆蓋到每一名學(xué)生個(gè)體，實(shí)現(xiàn)黨群面對(duì)面、黨群心連心，抓住學(xué)生個(gè)體最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的需求，緊密結(jié)合社區(qū)不同專業(yè)群體的特點(diǎn)，開展多元豐富的服務(wù)活動(dòng)，滿足多元化、多層次、多類型的治理需求，形成以需求和服務(wù)為導(dǎo)向的精細(xì)化治理，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生、號(hào)召學(xué)生，將黨員、學(xué)生群眾組織聯(lián)系起來(lái)，引導(dǎo)他們承擔(dān)社區(qū)公共事務(wù)、協(xié)助開展社區(qū)服務(wù)，激發(fā)治理內(nèi)生動(dòng)力，著力提升學(xué)生社區(qū)治理服務(wù)水平。與此同時(shí)，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加強(qiáng)信息化服務(wù)建設(shè)，打造集基層黨建、社區(qū)治理和公共服務(wù)為一體的線上“一站式”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，以“智能黨建”助推“智能社區(qū)”建設(shè)，豐富學(xué)生社區(qū)治理服務(wù)的內(nèi)容和形式，拓展社區(qū)治理服務(wù)的范圍和領(lǐng)域，增強(qiáng)學(xué)生社區(qū)治理服務(wù)的實(shí)效性，讓更多的學(xué)生通過不同形式參與社區(qū)治理，促進(jìn)黨建工作與學(xué)生社區(qū)治理深度融合，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建影響力，推動(dòng)學(xué)生社區(qū)治理實(shí)現(xiàn)信息化和智能化服務(wù)，充分保障學(xué)生參與社區(qū)治理的基本權(quán)利。結(jié)合線下黨員服務(wù)站與線上“一站式”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，打造“有平臺(tái)可以咨詢、有渠道可以反饋、有措施可以解決”的“紅色陣地”，在服務(wù)的同時(shí)，廣泛搜集社情民意，及時(shí)向社區(qū)黨委反饋意見與建議，形成治理閉環(huán)（如圖1所示），以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)展現(xiàn)黨員先鋒模范作用、強(qiáng)化黨的服務(wù)理念，增強(qiáng)學(xué)生的獲得感，更好地滿足學(xué)生對(duì)美好生活的向往與需求。

圖1 黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理新格局

四、結(jié)語(yǔ)

黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理有利于充分發(fā)揮高校黨建工作的育人作用，以基層黨組織的凝聚力、影響力和感召力激活學(xué)生社區(qū)內(nèi)黨建組織的機(jī)構(gòu)功能和黨員的主動(dòng)性與積極性，使黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)生社區(qū)治理優(yōu)勢(shì)，將黨建理論和理念深入學(xué)生社區(qū)價(jià)值觀塑造的方方面面，在政治性、思想性上引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)治理，引導(dǎo)基層黨組織真正建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生社區(qū)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)治理機(jī)制的完善和提升，打造學(xué)生社區(qū)共建共治共享新格局。下一步，如何在具體的實(shí)施過程中制定執(zhí)行政策與創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作對(duì)學(xué)生社區(qū)治理的政治引領(lǐng)，完善黨建主導(dǎo)、多元共治的學(xué)生社區(qū)治理新格局，對(duì)于推進(jìn)學(xué)生社區(qū)治理實(shí)踐以及高校思想政治教育實(shí)效具有重要的理論意義與實(shí)踐意義。