□李亮，王紅玲

（1.中國地質(zhì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.湖北大學(xué) 商學(xué)院，湖北 武漢 430062）

當(dāng)今世界正處在一個充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時代，不可持續(xù)的發(fā)展方式帶來的環(huán)境和氣候變化風(fēng)險正影響經(jīng)濟(jì)增長前景。據(jù)此，國際學(xué)術(shù)界出現(xiàn)新氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究思潮，關(guān)注氣候風(fēng)險控制與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長耦合問題，把應(yīng)對氣候變化轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展機(jī)遇。作為氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)新興領(lǐng)域，“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”概念一經(jīng)提出就得到了國際學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。一方面，農(nóng)業(yè)是各種產(chǎn)業(yè)中對氣候變化反應(yīng)最為脆弱敏感的領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會受到任意程度氣候變化的潛在性或顯著性影響；另一方面，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與土地利用已經(jīng)成為全球人為溫室氣體最主要的排放源之一，尤其是CH4、N2O等非CO2的排放，并造成生物多樣性降低、生態(tài)系統(tǒng)功能退化以及土壤與水體污染加重等問題[1](p70-78)。2010年，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）正式提出了“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”概念。氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了對“循環(huán)農(nóng)業(yè)”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“綠色農(nóng)業(yè)”及“低碳農(nóng)業(yè)”等理念的融合發(fā)展，成為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

國內(nèi)外學(xué)者針對氣候智慧型農(nóng)業(yè)進(jìn)行了廣泛研究。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織指出，氣候智慧型農(nóng)業(yè)可以滿足增加產(chǎn)出、適應(yīng)氣候變化、減少排放以及提高碳匯能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求[2]。世界銀行（WBG）認(rèn)為，氣候智慧型農(nóng)業(yè)是指應(yīng)對氣候變化、滿足增長需求，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的食物系統(tǒng)[3]。利浦爾（Lipper）等認(rèn)為，氣候智慧型農(nóng)業(yè)并不是一種多學(xué)科交叉體系，也不僅指農(nóng)藝系列措施，而是指在當(dāng)前全球氣候變化影響下，應(yīng)通過調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、實(shí)施技術(shù)改進(jìn)和增強(qiáng)應(yīng)對力等方法，確保國家糧食安全[4](p1067-1072)。陳阜認(rèn)為，氣候智慧型農(nóng)業(yè)理念強(qiáng)調(diào)在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化能力的同時，通過制度和技術(shù)創(chuàng)新等手段發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保障糧食安全[5](p11-12)。柏振忠等認(rèn)為，氣候智慧型農(nóng)業(yè)致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、國家糧食安全和氣候變化風(fēng)險抵御力增強(qiáng)三方面共贏[6](p129-134)。本研究在梳理氣候智慧型農(nóng)業(yè)內(nèi)涵特征及發(fā)展意義基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步構(gòu)建氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展理念結(jié)構(gòu)模型，并以“稻蝦共作”為例進(jìn)行實(shí)證分析。

一、氣候智慧型農(nóng)業(yè)中國實(shí)踐

（一）中國開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐的意義

對于正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型的中國農(nóng)業(yè)而言，推進(jìn)氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐有望成為國家農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新，這將有助于兌現(xiàn)碳減排國際承諾，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以及增強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化風(fēng)險的抵御力。

一是有助于兌現(xiàn)碳減排國際承諾。在《巴黎協(xié)定》的框架下，我國做出2030年碳排放達(dá)到峰值，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的CO2排放比2005年下降60%—65%的國際承諾目標(biāo)①數(shù)據(jù)來源：黃永富，《應(yīng)對氣候變化中國作出表率》，《經(jīng)濟(jì)日報》2016-11-15。?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》明確支持有條件的地方率先碳達(dá)峰，加快制定2030年前碳達(dá)峰行動方案②數(shù)據(jù)來源：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com，2020-11-03。。全球CO2濃度的升高主要由化石燃料燃燒的排放和土地利用變化的排放所引起。數(shù)據(jù)表明，中國農(nóng)業(yè)活動產(chǎn)生的CH4和NO2分別占全國CH4和NO2排放量的50.15%和92.47%，農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放占全國溫室氣體排放總量的17%[7](p269-273)。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動極大的減排空間，氣候智慧型農(nóng)業(yè)力圖通過采取切實(shí)可行的技術(shù)措施，以減緩農(nóng)業(yè)溫室氣體排放（見表1）?？梢姡l(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)能夠有效減緩溫室氣體排放，有助于兌現(xiàn)碳減排國際承諾。

二是有助于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！度珖r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》明確要求，到2030年，我國農(nóng)作物秸稈使用率達(dá)到100%，化肥利用率提高到40%以上，節(jié)水灌溉率達(dá)到75%，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污基本資源化利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)消納或達(dá)標(biāo)排放①數(shù)據(jù)來源：《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》，中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（http：//www.moa.gov.cn），2015-9-14。。氣候智慧型農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)在種植業(yè)中采用灌溉改善、新型藥肥、制度優(yōu)化、土壤改良、綜合治理、秸稈還田、保護(hù)性耕作等技術(shù)，在養(yǎng)殖業(yè)中實(shí)施合理調(diào)配喂養(yǎng)精粗比、沼氣工程、糞污處理、立體種養(yǎng)等手段，達(dá)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)控水、減肥、減藥和提升產(chǎn)量、提升品質(zhì)、提升適應(yīng)力“一控二減三提升”目標(biāo)，推動中國農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展（見表2）。

表1：氣候智慧型農(nóng)業(yè)溫室氣體減排理念及相應(yīng)技術(shù)措施

表2：氣候智慧型種養(yǎng)業(yè)相關(guān)技術(shù)及其特點(diǎn)

三是有助于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化風(fēng)險的抵御力。政府間氣候變化委員會（IPCC）發(fā)布的第五次評估報告指出，地球氣溫增加2℃或更高，會對熱帶和溫帶地區(qū)的小麥、水稻和玉米生產(chǎn)帶來負(fù)面影響[8]。已有研究表明，耕作指數(shù)減小、作物間作、種子改良和有機(jī)肥施用等措施，能夠顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化風(fēng)險的抵御力，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。近年來，在我國一些省份，農(nóng)民廣泛采用塑料大棚種植、測土配方施肥、秸稈粉碎旋耕還田、土地平整作業(yè)等技術(shù)，以及增加作物種植種類的多樣化，一系列氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的采用能有效應(yīng)對極端天氣事件，取得明顯成效（見表2）。

（二）中國實(shí)施氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目情況

自聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織等國際機(jī)構(gòu)提出“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”概念以來，相關(guān)實(shí)踐示范已在北美洲、歐洲、非洲、亞洲等數(shù)十個國家全面推進(jìn)，涵蓋領(lǐng)域既包括種養(yǎng)業(yè)等單一系統(tǒng)，也包括農(nóng)漁、農(nóng)牧、農(nóng)林等復(fù)合系統(tǒng)。2012年1月，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織和歐盟共同實(shí)施的氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)示范項(xiàng)目首先在馬拉維、越南和贊比亞三國啟動。此后，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署全球環(huán)境基金、世界銀行等機(jī)構(gòu)還支持了厄瓜多爾、幾內(nèi)亞、馬里、塞內(nèi)加爾、柬埔寨等國家開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目。世界銀行2016年4月批準(zhǔn)的《氣候變化行動計(jì)劃》提出，協(xié)助至少40個國家開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐。

中國是推行氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐的先行國家之一。2010年12月，黑龍江省率先開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范。2015年，河南、安徽兩省分別實(shí)施氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目。2016年，云南開展氣候智能型農(nóng)業(yè)技術(shù)示范；同年，甘肅實(shí)施西北綠洲氣候智慧型農(nóng)業(yè)生態(tài)高效立體栽培示范。2018年，湖北省安全、可持續(xù)、智慧型農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目正式實(shí)施。除以上種植業(yè)開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐示范外，我國在畜牧業(yè)方面大力推行氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范。例如，2017年，青海實(shí)施氣候智慧型草原生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目示范；同年，內(nèi)蒙古探索實(shí)施氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目（見表3）。

二、氣候智慧型農(nóng)業(yè)新理念結(jié)構(gòu)模型

氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，謀求持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和保障國家糧食安全，增強(qiáng)氣候變化的抵御力，減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并在政府政策支持和市場有效推動下，力圖形成一個目標(biāo)多元、功能完備、相互交錯的“鉆石”結(jié)構(gòu)模型（見圖1）。

圖1：氣候智慧型農(nóng)業(yè)新理念“鉆石”結(jié)構(gòu)模型

（一）保障國家糧食安全是氣候智慧型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)

氣候智慧型農(nóng)業(yè)謀求持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和增加農(nóng)民收入，有效保障國家糧食安全。隨著全球特別是廣大發(fā)展中國家人口劇增，世界糧食需求持續(xù)增加。數(shù)據(jù)顯示，始于2005年的全球饑餓水平下降趨勢已在2015年發(fā)生逆轉(zhuǎn)，截至2017年底全球約有8.21億人生活在營養(yǎng)不良狀態(tài)之下。然而，近年來受極端天氣頻次及強(qiáng)度不斷增加的影響，全球糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)下降趨勢，如與2015—2016年強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象有關(guān)的嚴(yán)重干旱直接導(dǎo)致全球糧食的大幅減產(chǎn)與糧價的不斷上升。這使得許多國家的糧食危機(jī)在未來極有可能進(jìn)一步加劇。氣候智慧型農(nóng)業(yè)力圖采用多重措施，提高作物產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入。例如，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物布局，改一熟制為二熟制或改二熟制為三熟制，減少干旱區(qū)耗水型農(nóng)作物種植，相應(yīng)地增加節(jié)水、耐旱型農(nóng)作物生產(chǎn)，發(fā)展反季節(jié)果蔬，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，保障糧食安全；采用作物—牲畜、水稻—魚和農(nóng)林業(yè)等復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能；建立風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，針對極端天氣與突發(fā)事件形成快速響應(yīng)，降低農(nóng)業(yè)極端天氣損失，增加糧食供給的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)的多樣化。同時，根據(jù)各地所面臨的氣候風(fēng)險，氣候智慧型農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)通過有針對性地完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行相應(yīng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方案，建立政府政策支持與市場調(diào)節(jié)之間的互補(bǔ)，達(dá)到保障糧食安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的平衡。

表3：中國氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況

（二）增強(qiáng)氣候變化抵御力是氣候智慧型農(nóng)業(yè)的核心

氣候智慧型農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)科學(xué)應(yīng)對氣候變化影響，增強(qiáng)氣候變化的抵御力。《中國氣候變化監(jiān)測公報（2012）》指出，在1901—2011年期間我國地表年平均氣溫呈顯著上升趨勢。而據(jù)《2018年中國氣候公報》顯示，2018年全國平均氣溫較常年偏高0.5℃。研究表明，以氣溫升高為主要特征的氣候變化可導(dǎo)致病蟲害頻發(fā)、旱澇加劇、作物減產(chǎn)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與技術(shù)措施調(diào)整困難等影響[9](p1-6)，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動。氣候智慧型農(nóng)業(yè)通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的智慧化改造，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化的能力。例如，對用水、土壤、養(yǎng)分等進(jìn)行智慧化管理，其中水資源領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化的響應(yīng)主要有發(fā)展節(jié)水集水技術(shù)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)工程建設(shè)，有步驟地實(shí)施跨流域調(diào)水工程等；種植耐熱、耐旱、耐鹽及防汛能力強(qiáng)的作物品種等。并且，氣候智慧型農(nóng)業(yè)特別強(qiáng)調(diào)通過國家、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動，形成公共部門與私營部門、生產(chǎn)機(jī)構(gòu)與研究機(jī)構(gòu)以及國際組織之間的緊密聯(lián)系，將適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)和具體行動納入各國的政策、戰(zhàn)略和規(guī)劃之中，加強(qiáng)國家、區(qū)域之間技術(shù)、資金、制度的合作等，以便推動形成農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放是氣候智慧型農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

氣候智慧型農(nóng)業(yè)遵循可操作性原則，減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放。農(nóng)業(yè)不僅深受氣候變化的影響，而且還是全球人為溫室氣體最主要的排放源之一，并造成全球氣候的持續(xù)變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅稻田的CH4排放量就已達(dá)到全球排放總量的6%；而畜牧業(yè)的溫室氣體排放占全球人為溫室氣體排放總量的約18%，并且涉及復(fù)雜的生物化學(xué)過程。以中國為例，濫用化肥已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)超過工業(yè)作為水污染主要來源的原因之一，而過量施用的氮肥還將產(chǎn)生強(qiáng)大的溫室氣體N2O?！皻夂蛑腔坌娃r(nóng)業(yè)”概念的提出使農(nóng)業(yè)低碳減排的可操作性與應(yīng)用范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大。例如，減少牲畜腸胃食物發(fā)酵產(chǎn)生廢氣排放的CH4，減少耕作對土壤結(jié)構(gòu)的破壞，提高肥料、能源的利用效率，實(shí)行農(nóng)林間作等。與此同時，由于氣候智慧型農(nóng)業(yè)具有減少、避免和去除溫室氣體排放等外部性特征，在推行包括免耕或少耕、清潔能源利用、土地整理與修復(fù)等各項(xiàng)技術(shù)措施過程中，特別是針對當(dāng)前階段某些技術(shù)措施本身可能并不符合采用者預(yù)期的特定需求、偏好或能力等情形，除重視發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的作用外，充分有力的政府政策支持將顯得尤為重要。

（四）確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是氣候智慧型農(nóng)業(yè)的根本

氣候智慧型農(nóng)業(yè)力圖采用綜合與互補(bǔ)的方式，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。近年來，氣候變化加劇了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險。例如，急劇變化的天氣模式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)病蟲害的流行并影響害蟲的分布；暴雨和洪水等極端天氣事件增加病蟲害擴(kuò)散的風(fēng)險，使植物更容易受到霉菌的侵害；高溫則加快作物生長，縮短籽粒灌漿階段，增加開花期不育率[10](p2-15)。而在大氣中CO2濃度升高的環(huán)境下，一些作物病原體活性增強(qiáng)，誘發(fā)小麥赤霉病，造成水稻稻瘟病、紋枯病和稻曲病逐年加重，不僅使作物產(chǎn)量降低，而且還直接影響其品質(zhì)，包括冬小麥蛋白質(zhì)和賴氨酸含量下降，稻米中對人體很重要的鐵、鋅元素以及蛋白質(zhì)和氨基酸含量明顯下降等。氣候智慧型農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)以綜合和互補(bǔ)的方式解決農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。這包括：通過加大投資，提高農(nóng)業(yè)抵御和應(yīng)對氣候變化能力的同時，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險；減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品的投入，改善土壤結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)產(chǎn)品有害物殘留；積極創(chuàng)造有利的氣候融資環(huán)境，加強(qiáng)跨學(xué)科技術(shù)研發(fā)與合作，提升農(nóng)產(chǎn)品特別是食品質(zhì)量和安全性。

可見，氣候智慧型農(nóng)業(yè)是能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和增加農(nóng)民收入的高效農(nóng)業(yè)，是不斷增強(qiáng)氣候變化抵御力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是持續(xù)減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放的綠色農(nóng)業(yè)，也是有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。與此同時，氣候智慧型農(nóng)業(yè)要求在國家整體層面出臺相關(guān)政策措施，篩選、組合和集成多項(xiàng)適應(yīng)性技術(shù)措施，采取協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動，特別是發(fā)揮微觀市場主體的主動性、積極性和創(chuàng)造力，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、綠色低碳和可持續(xù)性發(fā)展。

三、氣候智慧型農(nóng)業(yè)新理念模型實(shí)踐：以“稻蝦共作”為例

中國是氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐先行國家之一。2018年獲批的世界銀行項(xiàng)目“湖北省安全、可持續(xù)、智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目”正式啟動湖北氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐，其中，“稻蝦共作”是開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐示范的重點(diǎn)之一?！暗疚r共作”是根據(jù)我國傳統(tǒng)“農(nóng)—漁”系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展出的水稻—小龍蝦綜合種養(yǎng)新模式。2019年，“稻蝦共作”面積高達(dá)1586萬畝，占小龍蝦總養(yǎng)殖面積的85.96%，占全國稻漁綜合種養(yǎng)總面積的45.62%①數(shù)據(jù)來源：《2020中國小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，《中國水產(chǎn)》2020年第7期；《中國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2020）》，《中國水產(chǎn)》2020年第10期。。其中，從養(yǎng)殖面積和小龍蝦產(chǎn)量看，湖北均居全國首位（見表4）。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，“稻蝦共作”有望成為我國開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)新理念實(shí)踐的典型范例。

（一）種養(yǎng)復(fù)合、品種改良等技術(shù)措施提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能

“稻蝦共作”最初是在“稻蝦連作”基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種創(chuàng)新型生產(chǎn)模式，通過合理規(guī)劃種養(yǎng)，采用優(yōu)質(zhì)品種來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（1）“稻蝦共作”基本保證水稻穩(wěn)產(chǎn)增收。實(shí)踐表明，“稻蝦共作”有利于改善土壤肥力，提高單株稻穗總粒數(shù)，并通過種植品質(zhì)優(yōu)、穗型大的優(yōu)良水稻品種，使在該模式下實(shí)現(xiàn)減少水稻單位種植面積的同時保證穩(wěn)產(chǎn)甚至稍有增產(chǎn)。（2）“稻蝦共作”實(shí)現(xiàn)小龍蝦增產(chǎn)增收?！暗疚r共作”產(chǎn)出的小龍蝦可以幫助農(nóng)戶獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收益。據(jù)測算，“稻蝦共作”農(nóng)田凈收益較常規(guī)單一水稻種植農(nóng)田增加4.7—6.3倍，增收效益顯著。（3）合理規(guī)劃提高小龍蝦產(chǎn)能。隨著種養(yǎng)技術(shù)的改進(jìn)和成熟，“稻蝦共作”已從原有的年度“一稻一蝦”跨越到“一稻兩蝦”，一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年度收獲兩季的小龍蝦，使得小龍蝦的產(chǎn)能成倍增加。總體來看，“稻蝦共作”較好地利用了稻田的淺水環(huán)境和冬閑期，使稻田利用率和產(chǎn)出率得到有效提高，實(shí)現(xiàn)“一水兩用、一田雙收、糧蝦雙贏”，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（二）農(nóng)田改造、多樣性維系等技術(shù)手段增強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化能力

“稻蝦共作”以綜合運(yùn)用多種技術(shù)措施為條件，有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的能力。（1）對稻田實(shí)施工程化改造，增強(qiáng)農(nóng)田的排澇能力?！暗疚r共作”的生產(chǎn)基礎(chǔ)是對稻田進(jìn)行簡易工程改造，包括在稻田四周沿田埂內(nèi)側(cè)開挖環(huán)形養(yǎng)蝦溝（弧形拐角）與田間溝，并用挖溝的泥土加寬、加固農(nóng)田田埂，一方面滿足小龍蝦養(yǎng)殖的場所需求，另一方面適應(yīng)長江中下游地區(qū)低湖田數(shù)量偏多以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段雨季時間長、雨量充沛極易發(fā)生水澇災(zāi)害等氣候條件。（2）保持自然原生態(tài)生產(chǎn)方式，增加稻田生物多樣性?！暗疚r共作”基本上是保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在自然原生態(tài)狀態(tài)下進(jìn)行，與單一水稻種植方式相比較，其稻田昆蟲種群、水草種類以及各種浮游生物與微生物等均明顯增多，稻田系統(tǒng)的生物多樣性建立起更穩(wěn)固的食物鏈和能量循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，能夠有效增強(qiáng)氣候變化的適應(yīng)能力。（3）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)多元化，提高農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力?！暗疚r共作”可使農(nóng)戶同時收獲稻谷、小龍蝦兩種農(nóng)產(chǎn)品。在氣候變化影響（如降雨、氣溫、病蟲害等）陡然增強(qiáng)時，如果出現(xiàn)水稻減產(chǎn)，農(nóng)戶可憑借小龍蝦的養(yǎng)殖保證收入；如果引起小龍蝦養(yǎng)殖受損，農(nóng)戶則可以依靠水稻收成降低損失程度。通過實(shí)施稻田簡易工程改造、生物多樣性維系、農(nóng)產(chǎn)品多元化等綜合措施，提高農(nóng)戶抗拒風(fēng)險的能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對氣候變化影響的適應(yīng)力。

表4：2019年小龍蝦養(yǎng)殖排位前5省情況

（三）小龍蝦習(xí)性、低碳減排等技術(shù)規(guī)范減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放

在傳統(tǒng)的水稻種植模式下，稻田是CH4、CO2、N2O等人為溫室氣體的重要排放源之一，而“稻蝦共作”通過改良稻田的物理化學(xué)性質(zhì)，進(jìn)而減少農(nóng)田溫室氣體排放。（1）小龍蝦的掘洞習(xí)性使整個稻田中水土界面和含氧量大大增加，降低CH4生產(chǎn)菌豐度的同時增加CH4氧化菌豐度，抑制了CH4的排放并促進(jìn)其分解。數(shù)據(jù)顯示，按稻田養(yǎng)蝦農(nóng)田面積5.67×105hm2推算，“稻蝦共作”農(nóng)田每年CH4減排量可達(dá)1.05×105噸[11](p1245-1253)①2019年稻田養(yǎng)蝦農(nóng)田面積增加為1586萬畝，據(jù)此測算，“稻蝦共作”農(nóng)田每年CH4減排量可達(dá)1.96×105噸。。（2）“稻蝦共作”可保持稻田土壤冬季長期處于淹水狀態(tài)，可以降低土壤含氧量，從而抑制好氧微生物活性及其硝化作用的進(jìn)行，使CO2與N2O排放量雙雙降低。（3）“稻蝦共作”因其自身擁有的良性生態(tài)循環(huán)，明顯降低稻田能源、化肥、農(nóng)藥等投入品施用頻次和用量，從而有效減少稻田因投入品使用帶來的人為溫室氣體排放。

（四）自然原生態(tài)生產(chǎn)、減量提質(zhì)等技術(shù)應(yīng)用保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)用化學(xué)品的過度使用已導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染和土壤退化，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；而“稻蝦共作”的優(yōu)勢就在于不施用或少施用此類產(chǎn)品，保障稻、蝦等質(zhì)量安全。（1）“稻蝦共作”通過稻、蝦互利共生，確保稻米、小龍蝦等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在“稻蝦共作”下，小龍蝦捕食、掘洞等習(xí)性可為稻田滅蟲、除草、松土、增肥，而水稻生長環(huán)節(jié)相應(yīng)地可為小龍蝦供餌、遮陰、避害，達(dá)成綠色生態(tài)的互利共生雙贏，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（2）“稻蝦共作”可改善農(nóng)作物的生產(chǎn)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。“稻蝦共作”通過內(nèi)部自然生態(tài)循環(huán)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品的依賴程度，緩解稻田水體污染、土壤板結(jié)等問題，有效改善農(nóng)作物的生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）“稻蝦共作”可提高農(nóng)產(chǎn)品市場可交易性?！暗疚r共作”充分利用稻與蝦的共生關(guān)系，基本保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在自然原生態(tài)狀態(tài)下進(jìn)行，產(chǎn)出的稻米堊白粒率和堊白度均出現(xiàn)明顯降低，稻米的外觀品質(zhì)、口感得到有效改善[12](p17-19)，市場可交易性增強(qiáng)?？傊?，“稻蝦共作”生產(chǎn)模式能夠有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、氣候智慧型農(nóng)業(yè)新理念實(shí)踐面臨的挑戰(zhàn)

（一）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)多元、均衡發(fā)展目標(biāo)困難多

氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)施可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增強(qiáng)氣候變化適應(yīng)力，減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，但是要在這些領(lǐng)域同時實(shí)現(xiàn)收益是困難的，一個領(lǐng)域收益的增加可能伴隨著另一個領(lǐng)域收益的損失。這是因?yàn)?，在推行氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)措施初期，通過減肥減藥盡管能夠達(dá)成減排目標(biāo)，但易導(dǎo)致糧食減產(chǎn)風(fēng)險，從而影響國家糧食安全。另外，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)氣候變化的能力，需要強(qiáng)化組織之間的協(xié)同，幫助那些易受氣候變化影響且資源相對貧乏的農(nóng)民，但這可能面臨較高的前期成本和較低的投資回報雙重壓力。2019年上半年，盡管小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈的價值實(shí)現(xiàn)持續(xù)保持較高增長，“稻蝦共作”的減排環(huán)境效應(yīng)也不斷凸顯，然而，對于那些首次采用該模式的蝦農(nóng)而言，既遭遇到了前期蝦苗投入時的高價，同時又要承受夏季小龍蝦集中上市期“蝦賤傷農(nóng)”的痛苦，普遍面臨投資虧損。特別是2020年突發(fā)的新冠肺炎疫情給包括“稻蝦共作”在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來前所未有的挑戰(zhàn)。因此，推行氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐，有賴于政府、市場和經(jīng)營主體等共同發(fā)力。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)滯后，相關(guān)技術(shù)推廣可持續(xù)性難度大

在國家強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)等政策持續(xù)和高強(qiáng)度支持下，我國農(nóng)田水利、道路交通、農(nóng)產(chǎn)品流通等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快。但受發(fā)展底子薄、歷史欠賬多、創(chuàng)新能力弱等影響，包括農(nóng)村氣象、農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)基本建設(shè)較為滯后。受制于氣象信息、技術(shù)設(shè)備及專業(yè)人才等因素影響，我國農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報供求失衡狀況并沒有得到根本好轉(zhuǎn)，對突發(fā)性災(zāi)害天氣的防災(zāi)減災(zāi)能力整體薄弱，并且各地氣象預(yù)報、災(zāi)情監(jiān)測及評估等信息交流與合作不足。特別是農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化特別是智慧化建設(shè)遲緩，農(nóng)村信息孤島現(xiàn)象依然存在，與氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相距甚遠(yuǎn)，阻礙實(shí)踐示范和技術(shù)推廣應(yīng)用。

（三）市場發(fā)育不良，產(chǎn)出成果價值實(shí)現(xiàn)路徑長

當(dāng)前，我國農(nóng)戶家庭耕地規(guī)模普遍較小，而土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不成熟，土地流轉(zhuǎn)成本不斷提高，限制了土地向種植大戶、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場集中。同時，受打工經(jīng)濟(jì)影響，當(dāng)前在家務(wù)農(nóng)的勞動力以婦女、老年人居多，承擔(dān)著除播種和收割外的多數(shù)田間管理活動，低質(zhì)勞動力更傾向于用農(nóng)用化學(xué)品代替保護(hù)性耕作等傳統(tǒng)措施。特別是“稻蝦共作”產(chǎn)出的小龍蝦、“蝦稻米”等優(yōu)良品性并未得到市場消費(fèi)者的廣泛認(rèn)同，“蝦稻米”目前只能以普通稻米價格進(jìn)行銷售，與五常稻花香、金龍魚、華潤五豐等東北大米售價相距甚遠(yuǎn)。土地流轉(zhuǎn)市場、勞動力市場、終端消費(fèi)市場等發(fā)育不成熟，拖延了“蝦稻米”、小龍蝦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場價值的實(shí)現(xiàn)，也不利于氣候智慧型農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

五、促進(jìn)我國氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

（一）積極倡導(dǎo)氣候智慧型農(nóng)業(yè)新理念

發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)，要求在氣候變化的背景下因地制宜地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由一般性數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升和效益提高方向轉(zhuǎn)變，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展。這與當(dāng)前我國正大力推進(jìn)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)相一致。我國不同區(qū)域應(yīng)綜合考慮其資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用與有效保護(hù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)增碳減排潛力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，可以優(yōu)先選擇在合適地區(qū)開展諸如“稻蝦共作”、蓮—漁生態(tài)立體混養(yǎng)、食用菌種植循環(huán)、畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖示范等氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐示范。

（二）加大氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐政策支持力度

推廣應(yīng)用氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)成果有利于保障國家糧食安全和增強(qiáng)氣候變化的抵御力，而其在低碳減排上的良好表現(xiàn)還可以幫助中國履行減排國際承諾。特別是針對我國氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐存在的投入不足、基礎(chǔ)建設(shè)滯后以及創(chuàng)新能力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問題，各級政府應(yīng)增強(qiáng)發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識，把農(nóng)業(yè)資金支持氣候智慧型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，從增加研發(fā)投入、加強(qiáng)國際合作和加快基礎(chǔ)建設(shè)等方面強(qiáng)化對氣候智慧型農(nóng)業(yè)的政策支持?？梢哉f，及時高效地提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展基礎(chǔ)條件等資金支持已成為我國當(dāng)前乃至今后農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)氣候智慧型農(nóng)業(yè)實(shí)踐的重大需求。

（三）提升氣候智慧型農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場價值

氣候智慧型農(nóng)業(yè)通過采用綜合與互補(bǔ)的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展質(zhì)量認(rèn)證是當(dāng)前通行的農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全管理的基本手段，也是發(fā)揮市場配置資源主體功能的重要方式。為此，我國可以通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門與氣象、環(huán)保、金融等多部門合作，對氣候智慧型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品建立質(zhì)量評價體系，適時有序地開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證，如針對“稻蝦共作”產(chǎn)出的“蝦稻米”，可以開展類似于農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”的稻米品質(zhì)認(rèn)證，并逐步取得消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)“蝦稻米”品牌的認(rèn)同，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)氣候智慧型農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場價值增值，推動氣候智慧型農(nóng)業(yè)在我國更廣范圍實(shí)踐示范。