為貫徹落實全國教育大會精神，把學校體育工作擺在更加突出位置，構建德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育體系，新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市教育局加強和改進新時代校園足球工作，堅持“以人為本，健康第一”理念，以“讀好書、踢好球、育好人”為宗旨，以“以球潤德，以球健體，以球啟智，以球育美”為發(fā)展校園足球目標，把青少年校園足球工作作為一項重點工作來抓。建立健全學校體育工作機制，深化學校體育改革，堅持健康第一，把足球作為立德樹人的載體，積極推進素質教育，激發(fā)學生運動興趣，培養(yǎng)學生終身體育意識，第三師圖木舒克市依托創(chuàng)建全國青少年校園足球試點縣為契機，努力打造具有一定知名度和影響力的全國青少年校園足球試點縣。

截至目前，第三師圖木舒克市共有20所中小學被命名為全國青少年校園足球特色學校，9所全國足球特色幼兒園。2021年，第三師圖木舒克市第一幼兒園被評為全國足球特色優(yōu)秀幼兒園。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領，以服務學生全面發(fā)展、增強綜合素質為目標，堅持“健康第一”的教育理念，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

二、發(fā)展目標

（一）改革創(chuàng)新，面向未來

立足時代需求，更新教育理念，深化教學改革，使學校體育同教育事業(yè)的改革發(fā)展要求相適應，同廣大學生對優(yōu)質豐富體育資源的期盼相契合，同構建德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育體系相匹配。

（二）補齊短板，特色發(fā)展

補齊師資、場館、器材等短板，促進學校體育均衡發(fā)展。堅持整體推進與典型引領相結合，鼓勵特色發(fā)展。弘揚中華體育精神，推廣中華傳統(tǒng)體育項目，形成“一校一品”“一校多品”的學校體育發(fā)展新局面。

（三）凝心聚力，協(xié)同育人

深化體教融合，健全協(xié)同育人機制，為學生縱向升學和橫向進入專業(yè)運動隊、職業(yè)體育俱樂部打通通道，建立完善家庭、學校、政府、社會共同關心支持學生全面健康成長的激勵機制。

三、不斷深化教學改革

（一）開齊開足足球課

為嚴格落實《體育總局、教育部關于印發(fā)深化體教融合促進青少年健康發(fā)展意見的通知》《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》文件要求，樹立健康第一的教育理念，第三師圖木舒克市面向全體學生，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，實現(xiàn)“文明其精神、野蠻其體魄”的目標，鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節(jié)足球課，將足球項目納入學校發(fā)展規(guī)劃、普及足球運動知識，保證參加足球活動的學生不少于本校學生的50%;義務教育階段學生每周足球活動的時間不少于3小時。

（二）加強足球課程和教材體系建設

1.學前教育階段

（1）開展足球特色晨練、足球游戲等活動。幼兒園將足球特色晨練作為提升幼兒體質的重要項目開展。在足球晨練時，不限制幼兒玩足球的形式，以促進幼兒對足球運動的興趣為目的，讓幼兒在自由運球中奔跑、跳躍、自由活動，讓幼兒在玩的過程中認識足球、喜歡足球。將足球運球、踢球等基本動作融入游戲，從而培養(yǎng)幼兒的團隊精神、協(xié)作能力、與人交往的能力和耐挫抗壓能力，引導幼兒形成敢于拼搏、樂觀向上的價值取向及豁達陽光的生活態(tài)度。

（2）保證戶外時間?！?～6歲兒童學習與發(fā)展指南》中指出，幼兒每日戶外活動時間不得低于2小時。為豐富幼兒園體育活動，豐富足球活動，制訂幼兒園每周至少有1節(jié)戶外體育活動開展足球游戲。

（3）豐富足球硬件設施。為有效提升足球特色活動，各幼兒園購置了足球、標志桶和標志桿等器材，便于開展足球特色活動。為了進一步開展足球活動項目，各幼兒園積極籌措資金增設小型幼兒足球場，使用專項經費購買PDA測試儀器，軟化幼兒園場地，充分滿足幼兒鍛煉身體的需求，讓幼兒在更加舒適的環(huán)境中踢足球。

2.義務教育階段

第三師圖木舒克市合理制訂教學和訓練目標，從球感、運球、踢球、身體素質和比賽能力共5個方面培養(yǎng)學生的足球技能水平，積極開展各級各類足球比賽。同時，根據(jù)學生掌握足球運動技能的規(guī)律，以《學生足球運動技能等級評定標準（試行）》為依據(jù)，通過測試、自評等方式，了解和掌握學生學習足球的情況，并對達到標準的學生給予認定，納入學生綜合素質評價體系。

3.普通高中階段

高中體育教育需要涵蓋運動參與、身體健康、運動技能、心理健康與社會適應等模塊，因此，第三師圖木舒克市圍繞高中生制訂合理的教學目標，同時進一步強化學生的足球運動技能。在高中，學生可以通過個人的興趣愛好選擇運動項目作為課程，從而促進個性發(fā)展。足球運動深受學生喜歡。足球教師通過不斷提升個人的足球運動技能，強化基礎技能的講解，包括踢球、停球、運球、頭頂球、搶截球等組合技術，使高中生掌握基礎的常用技術，同時，引導學生養(yǎng)成健康的生活方式，形成積極向上的健全人格。

（三）推廣校園足球項目

第三師圖木舒克市因地制宜開展足球體育教學、訓練、競賽活動，大力開展校園足球聯(lián)賽，積極調動學生的參與性。各學校建立激勵機制，為學生提供了檢驗足球運動水平的平臺，在校園中營造積極向上的足球氛圍，幫助學生展現(xiàn)自我，增強對足球運動的信心。足球教學期間設置的小組比賽活動，有利于足球教師發(fā)現(xiàn)班級的足球人才。班級競賽不僅能促進團隊合作，增強班級的凝聚力，還能營造濃厚的校園足球氛圍。

此外，第三師圖木舒克市各學校始終秉持公平公正的原則開展足球競賽，嚴格避免出現(xiàn)成績虛報、造假等行為。如今，越來越多的學生投入足球課程中，學生的健康水平獲得了大幅度提升。為了調動學生的參與積極性，各學校還會對表現(xiàn)較好的學生給予一定的獎勵。同時，設置年級梯隊，積極培養(yǎng)足球特長生，為學生爭取更好的資源。

（四）強化校園足球教學工作

第三師圖木舒克市逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式。在教會學生足球技能的同時，還帶領學生積極鍛煉和學習健康知識，掌握跑、跳、投等基本運動技能。健全足球鍛煉制度，廣泛開展足球運動，定期舉辦學生運動會或足球節(jié)，組建足球興趣小組、社團和俱樂部，充分發(fā)揮足球運動的趣味性和觀賞性。如今，足球運動已深受廣大學生喜愛，并做到班班有足球隊、周周有活動、人人都參與。為了推動學生積極參與常規(guī)課余訓練和足球競賽，第三師圖木舒克市著力保障學生每天在校內、校外各1小時踢球的時間，促進學生養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。

（五）健全校園足球競賽體系

第三師圖木舒克市建立了“校內足球競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽”為一體的體育競賽體系，構建“國家、省、師市、團”四級學校體育競賽制度和選拔性競賽（夏令營）制度。建設學校代表隊，積極組隊參加區(qū)域乃至全國足球聯(lián)賽。加強體教融合，廣泛開展青少年校園足球夏（冬）令營活動，鼓勵學校與體校、社會體育俱樂部合作，共同開展足球教學、訓練、競賽，促進競賽體系深度融合。

（六）改善場地器材配備

近年來，第三師圖木舒克市大力建設滿足課程教學和實踐活動需求的場地設施、專用教室。把學校體育足球場設施建設納入義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃，小規(guī)模學校以保基本、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設施設備。配好課堂教學所需器材設備，建立體育器材補充機制。目前，第三師圖木舒克市中小學共有足球場地35塊，其中五人制足球場9塊、八人制足球場11塊、十一人制足球15塊，能夠基本滿足校園足球教學、訓練和競賽的需要。

四、積極完善評價機制

（一）推進學校體育評價改革

建立日常參與、體質監(jiān)測和專項運動技能測試相結合的考查機制，根據(jù)《關于做好2021年自治區(qū)初中學業(yè)水平體育與健康考試工作的通知》，將足球設為自選項目進行考試，確保每名學生都能參與到足球運動中。

（二）完善足球教師崗位評價

第三師圖木舒克市全面貫徹落實《學校體育工作條例》，把師德師風作為評價足球教師素質的第一標準。圍繞“教會、勤練、常賽”的要求，完善足球教師的績效工資和考核評價機制。將評價導向從“足球教師教了多少”轉向“教會了多少”，從“完成課時數(shù)量”轉向“教育教學質量”。將足球教師課余指導學生勤練和常賽，以及承擔學校安排的課后訓練、課外活動、課后服務、指導參賽和走教任務計入工作量，并根據(jù)學生體質健康狀況和競賽成績，在績效工資分配時給予傾斜。同時，完善足球教師職稱評聘標準，確保足球教師在職務職稱晉升、教學科研成果評定等方面，與其他學科教師享受同等待遇。此外，加大對足球教師表彰力度，在教學成果獎等評選表彰中，保證足球教師占有一定比例。

五、切實加強組織保障

第三師圖木舒克市把學校體育工作納入重要議事日程，加強對區(qū)域內校園足球改革發(fā)展的總體謀劃，切實做到重視、關心學校體育和校園足球工作。同時，全面貫徹落實《學校體育工作條例》，加強制度保障，完善學校體育法律制度。鼓勵各學校建立校園足球相關制度，為推動校園足球發(fā)展提供了有力的保障。強化安全教育，確保校園足球體育活動安全管理和全面推動。

六、主要成績

2019年5月，在新疆生產建設兵團青少年校園足球競賽總決賽中，第三師圖木舒克市共派出4支代表隊參加比賽，分別獲得高中男子組冠軍、初中男子甲組冠軍、高中女子組亞軍、初中女子甲組季軍的成績。

七、下一步工作目標和育人目標

（一）工作目標

1.進一步提高認識，切實加強足球隊伍建設

第三師圖木舒克市多次召開足球專題會議，研究制訂適合各學校開展足球運動的實施方案，并明確“學校分管領導靠上抓，責任領導具體抓”的責任體系。

2.采取“引進來、走出去”的方法

第三師圖木舒克市將積極引進足球專業(yè)人才，對足球教練員、裁判員進行1～2次理論及實踐的專業(yè)培訓，全面提升校園足球基層教練員執(zhí)教訓練水平，為培養(yǎng)優(yōu)秀的足球人才奠定堅實的基礎。

3.建立“教會、勤練、常賽”制度

定期開展教學訓練、比賽活動，保證足球教學訓練有序、有力、到位。固定時間、固定場地、固定人員進行教學訓練，不斷完善教師、教練員和隊員的考勤制度，確保教學訓練效果。階段性組織第三師圖木舒克市域內學校進行足球片區(qū)賽、聯(lián)賽、決賽，乃至兵團級、國家級比賽，真正做到以賽促學，以學促練。

4.召開隊員家長會

為了解決部分學生家長擔心學生練習足球影響學習成績的顧慮，將定期召開家長會，讓學生家長進一步明確開展校園足球活動的意義，讓學生家長了解足球運動帶來的樂趣及職業(yè)道路的規(guī)劃，解決學生家長的后顧之憂，讓學生家長全力配合學校開展足球教學和訓練工作。

5.將足球作為專題在體育文化節(jié)中進行展示

開展足球嘉年華活動，將足球和美術、語文等學科結合，通過攝影、繪畫比賽等形式述說足球、展示足球、參與足球，形成良好的足球普及氛圍，推動足球進校園活動的深入開展。

6.深化完善校園足球聯(lián)賽體系

拓展各學校五人制足球賽訓工作，以賽會制為主，開展“五人制”校園足球聯(lián)賽等。

7.校園足球水平更上一層樓

力爭到2023年，成為全國青少年校園足球特色示范縣標桿城市，競賽和培訓體系更為合理、足球事業(yè)和產業(yè)發(fā)展更具規(guī)模，足球活動開展更加普及，使第三師圖木舒克市校園足球邁入兵團“第一方陣”。

（二）育人目標

通過發(fā)展校園足球，培養(yǎng)學生拼搏進取、競爭協(xié)作、遵紀守法、自尊自強的行為準則和生活信念，樹立正確的價值取向，形成健康的生活方式，在運動中享受成功、認識失敗。校園足球不同于社會足球、競技足球，它的主要目標是育人，而不是一味注重比賽成績。通過開展校園足球，培養(yǎng)學生守規(guī)則的意識，如，“踢足球不能用手”等規(guī)則，樹立學生的規(guī)則意識。