中國石油運輸有限公司江蘇分公司 孫運棟｜文

?；愤\輸企業(yè)因其運輸物品的易燃易爆等特性，如果發(fā)生事故造成的后果將比一般事故更加嚴重。本文根據(jù)某危化品運輸企業(yè)近5年中的交通違法行為統(tǒng)計數(shù)據(jù)，列舉了常見的嚴重交通違法行為和后果，并提出了管控的方法和對策。

某?；髽I(yè)交通違法行為統(tǒng)計

本文以某?；愤\輸企業(yè)2016—2020年違法行為中闖紅燈、超速、行車使用手機、不系安全帶和行車吸煙等5類嚴重違法行為為例，對其危害和管控措施進行分析。5類嚴重違法行為共262起，其中闖紅燈103起，占39.31%；超速71起，占27.1%；行車使用手機54起，占20.61%；不系安全帶24起，占9.16%；行車吸煙10起，占3.82%。這些違法行為如不能有效管控，可能會導致嚴重事故，給企業(yè)造成嚴重的損失和影響。具體分析情況見圖1。

交通違法行為帶來的危害

第一，闖紅燈。從圖1可以看出，闖紅燈是排名第一的違法行為，是管控的重中之重。闖紅燈嚴重破壞了路權分配規(guī)則，增加事故發(fā)生概率。危化品車輛闖紅燈的危害更加嚴重，易引發(fā)追尾、側(cè)翻和碾壓碰撞導致的亡人事故。“寧等三分不爭一秒”，每一起闖紅燈都是在死亡邊緣瘋狂試探。例如，2020年9月15日晚，一輛?；愤\輸車行駛在廣西北海市鐵山港區(qū)四號路與七號路交界處時闖紅燈，與正常左轉(zhuǎn)彎的大貨車發(fā)生碰撞，造成大貨車油箱漏油。

圖1 某?；愤\輸企業(yè)2016—2020年交通違法行為統(tǒng)計

第二，超速。高速行駛極易破壞汽車的操縱穩(wěn)定性，延長制動距離，汽車轉(zhuǎn)彎易發(fā)生橫向側(cè)滑甚至翻車。車速過快，使駕駛員判斷和躲避險情的時間縮短，視力降低，視野變窄，易出現(xiàn)錯覺。例如，2017 年 5 月 23 日 6 時 23 分，河北省保定市張石高速保定段浮圖峪五號隧道內(nèi)發(fā)生一起重大危險化學品運輸燃爆事故，造成 15 人死亡、多人受傷，直接經(jīng)濟損失 4 200多萬元。事后調(diào)取車輛的行駛軌跡，該車曾超速報警（100 km/h）23 次。

第三，行車使用手機。“低頭看手機3秒，等于盲開50米”；開車打電話時，會分散精力，妨礙駕駛員對路面情況和周邊環(huán)境的觀察；單手把握方向，對車速控制、車距把握、駕駛員視線都有影響。例如，2020年3月22日9時5分許，廣深高速K82+500路段，一輛重型半掛油罐車發(fā)生側(cè)翻，罐內(nèi)汽油泄漏著火，造成車輛受損，道路設施損壞。事后調(diào)取車載視頻發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生前10分鐘，駕駛員頻繁收聽回復語音信息，并不時低頭觀看手機屏幕，未能及時發(fā)現(xiàn)前方車道內(nèi)緩慢行駛的小型越野車并及時提前減速避讓。

第四，不系安全帶。汽車遇到意外情況緊急制動時，安全帶可以保護駕駛員和乘客免受二次沖撞造成傷害。例如，2020年4月18日17時22分，山西青銀高速銀青方向796公里處發(fā)生一起事故，車內(nèi)4人均被甩出車外，1名乘車人死亡。經(jīng)查事故發(fā)生時車內(nèi)4人均未按規(guī)定使用安全帶。

第五，行車吸煙。駕駛員吸煙時會放松對方向盤的掌握，影響對道路情況的注意力，有時還需要單手操作方向盤，在遇到突發(fā)情況時會影響對車輛的操控。例如，2017年6月，駕駛員熊某駕駛一輛重型貨車由武漢市江夏區(qū)314省道由東向西行駛時，因抽煙時往車外彈煙灰，不慎致煙灰飄進左眼。熊某不顧正在高速行駛的貨車，專注清理眼中的煙灰，導致其駕駛的大貨車迅速失控偏離方向，將正在路邊同向行走的一名行人撞死。

違法行為的管控途徑與措施

開展用工背景審查

危化品運輸企業(yè)都必須在轄區(qū)交警、運管部門進行備案，日常工作接受指導和監(jiān)管。企業(yè)一方面須要求求職者提供無違法犯罪記錄；另一方面也可將擬招聘的駕駛員駕照報交警部門查詢交通肇事犯罪、吸毒記錄、酒駕記錄等情況。對有事故記錄和嚴重違法記錄的駕駛員不予錄用。通過運管系統(tǒng)查詢?；窂臉I(yè)人員資格信用考核情況。如《江蘇省道路運輸從業(yè)人員信用管理辦法》（蘇交規(guī)〔2016〕2號）規(guī)定，從業(yè)人員信用等級分為好、較好、一般、較差4個信用等級，分別用AAA級、AA級、A級、B級表示。企業(yè)可以對考核為B級的從業(yè)人員不予錄用。通過背景審查，可以將交通安全綜合素質(zhì)差的駕駛員拒之門外，從源頭上把好應聘人員資質(zhì)審查關。

注重提升培訓質(zhì)量

1.抓好入職培訓。企業(yè)應該成立由持有相應級別駕照的管理人員和熟練駕駛員組成的考核組，對實習期的新聘駕駛員進行實際技能和理論測試。在實際考核中對駕駛員起步觀察、倒車起步、燈光使用、路面觀察以及是否有不良的小動作或者違章行為等內(nèi)容逐項進行考試。理論測試可以采取在線考試的方式。目前網(wǎng)站上有許多駕照在線模擬科目考試，可以直接在線測試，對駕駛員的基礎交通安全知識掌握情況進行再次復核。可以設定考試次數(shù)，多次考核都不合格的，證明理論知識欠缺。對實際操作和理論考試不合格的人員堅決不予正式錄用。

2.抓實在崗培訓。在駕駛員日常管理中，必須持續(xù)強化崗位繼續(xù)教育。繼續(xù)教育要分類進行，如實際技能方面存在技術不熟練的，可以采取“師傅帶徒弟”、技能比武等方式逐步鍛煉提高駕駛水平。對于交通安全意識不高、經(jīng)常違法違章的可以采取專題培訓、觀看案例警示片、參觀警示教育基地、邀請交警上門授課、參加交警部門組織的集中學習班等方式進行交通安全法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全行車知識等培訓，增強這類人員的法律意識。另外可以通過一些現(xiàn)代技術提高培訓質(zhì)量。例如，山西交安中心就自主研發(fā)了VR安全駕駛模擬技術，將高科技虛擬現(xiàn)實VR設施與多媒體運用到安全體驗中，通過交互式VR設備體驗使駕駛員能夠身臨其境感受各種交通情景和應急處置，提高安全意識與應急能力。

發(fā)揮車載監(jiān)控系統(tǒng)作用

目前?；愤\輸車輛必須安裝車載北斗監(jiān)控系統(tǒng)，部分省市如江蘇省還要求安裝主動智能防御系統(tǒng)，通過高清攝像頭可以查看車輛前后左右的實時狀況、駕駛室內(nèi)的駕駛員操作情況和面部表情，對駕駛員進行全過程監(jiān)控，能夠及時發(fā)現(xiàn)抽煙、吃東西、使用手機、疲勞等異常情況，及時發(fā)現(xiàn)后進行提醒糾正，減少隱患的發(fā)生。同時發(fā)生事故時可以調(diào)取視頻還原事故真相，為后期處理打下基礎。另外對于查處的違法駕駛員可以借鑒交警查處行人闖紅燈的處理方式，讓駕駛員協(xié)助管理人員通過車載監(jiān)控系統(tǒng)繼續(xù)抓拍違法行為。通過接力“連坐”的方式，既查處糾正了違法行為，又能讓駕駛員參與到安全管理中，營造“違法人人管，人人管違法”的氛圍。

開展出車前健康監(jiān)測

企業(yè)可以配備酒精檢測儀，在駕駛員出車前逐一進行測試，能夠有效發(fā)現(xiàn)宿醉和飲酒駕駛員，避免發(fā)生酒駕行為，甚至由此引發(fā)事故給企業(yè)帶來巨大損失。

實施安全生產(chǎn)記分制度

企業(yè)對駕駛員管理可以借鑒交警對駕照記分的管理模式，對駕駛員進行內(nèi)部記分管理。按照交通違法行為的輕重設定記分分值，不同的分值采取不同的處理方式，如對較輕的違法行為可以采取批評教育，較重的違法行為可以采取下崗培訓，對特別嚴重違法行為的如酒駕、毒駕等列為不能容忍的行為，采取解除勞動合同，移交司法機關等措施。定期根據(jù)記分情況對駕駛員進行ABC分類管理，對表現(xiàn)好的駕駛員可以減少培訓次數(shù)，對表現(xiàn)不好的要重點監(jiān)控，開“小灶”，減少“大水漫灌”式的培訓，提高培訓精準度和效果。

建立定期分析通報制度

日常要做好數(shù)據(jù)的收集和使用。通過對歷年違法事故數(shù)據(jù)分析，可以清楚每年度違法類型、違法較多人員，這些人員習慣性違法行為是哪種類型，可以精準為駕駛員“畫像”。結合日常表現(xiàn)，可以將駕駛員分為“綜合素質(zhì)放心戶”“技能上的困難戶”“思想上的波動戶”等，為分類施教打好基礎。通過定期在安全例會、廠務公開欄中通報曝光這些重點人員，讓全員知曉，行成一種輿論氛圍，促使駕駛員將這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樽裾率胤ǖ淖杂X性，提高交通安全意識。

樹立用好正負典型

良好的企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。榜樣的力量是無窮的，大至國家、社會，小至企業(yè)，皆是如此。樹立標桿是企業(yè)的一種價值導向。標桿是指明燈，是方向，是讓大家學習效仿的榜樣。近幾年，從地方政府到企業(yè)都會開展“優(yōu)秀駕駛員”“文明駕駛員”等先進評選活動，讓這些駕駛員上臺講自己安全駕駛的竅門經(jīng)驗，共同學習提高。一個一個的典型，就像“撥亮一盞燈，照亮一大片”，激發(fā)廣大駕駛員由欽佩到群起效仿，用先進典型引領、凝聚力量，營造良好的氛圍。除了樹立正面典型，也要樹立負面典型進行警示曝光。對因違法行為引發(fā)事故或者屢次違法的駕駛員在曝光欄、曝光臺長期曝光，使得此類駕駛員成為身邊警示教育的活教材。同時針對正負典型駕駛員采取經(jīng)濟獎懲措施，讓優(yōu)秀駕駛員得到獎勵和榮譽，差的駕駛員得到懲處，形成獎優(yōu)罰劣的氛圍。

關注思想動態(tài)引導

駕駛員的情緒好壞直接影響著行車安全，所以駕駛員在從事駕駛活動時，必須要有穩(wěn)定的情緒，保持一顆“平常心”，在行車中克制急躁情緒，不開“斗氣車”。出車前觀察駕駛員的思想情緒是否正常，詢問家中有無困難或者家庭矛盾，有問題的或者情緒不穩(wěn)定的不予安排出車。管理人員或者黨支部等組織要對這類人員進行一對一溝通，了解具體情況，幫助化解矛盾。如果有家庭困難的，企業(yè)應該給予幫助，通過發(fā)放救助金、慰問金等方式幫助其渡過難關，從親情的角度去關愛員工，讓員工感受到企業(yè)大家庭的溫暖。員工感恩企業(yè)，懷有感恩的心，會自覺地遵守規(guī)章制度，用實際行動去回報企業(yè)。

發(fā)揮家屬監(jiān)督作用

員工在日常生活中的行為看似與企業(yè)的安全管理毫無關系，但實際上卻息息相關，并且在一定程度上影響著企業(yè)的安全管理水平，必須引起高度重視。每年交警部門都會查到酒駕行為，其中一部分是因為宿醉被查獲。員工在下班后雖然不受企業(yè)管理，在家喝酒也是個人行為，但是如果第二天體內(nèi)血液酒精含量仍達到酒駕標準時，駕駛車輛就會存在嚴重隱患，有可能發(fā)生事故。所以說，企業(yè)的安全管理必須延伸到員工的八小時以外。企業(yè)應引導員工養(yǎng)成良好的安全習慣，形成企業(yè)家庭安全管理聯(lián)動機制。比如可以建立企業(yè)與員工家屬的交流群，定期發(fā)布企業(yè)的一些關于駕駛員的工作動態(tài)，哪些人有違法曝光受處理了，哪些人受表揚了等獎罰信息和企業(yè)對于安全管理的相關規(guī)章制度、案例等，讓家屬都清楚自己的親人在企業(yè)的工作情況，在安全管理上取得員工家屬的理解和支持。通過家屬了解駕駛員在八小時外的生活情況，是否有飲酒、賭博等不良嗜好，讓家屬監(jiān)督駕駛員休息好，防止出現(xiàn)疲勞駕駛。同時通過家屬可以了解員工是否有家庭矛盾、經(jīng)濟困難等信息，及時化解和幫助，解除員工的后顧之憂。通過企業(yè)的實際行動取得家庭對員工工作的支持。有的企業(yè)將員工的“全家?！闭掌瞥蓲祜棐煸隈{駛室，配以家庭寄語，這些做法對穩(wěn)定員工心態(tài)，提高安全意識起到了較好作用。

結束語

交通違法行為的治理不是一朝一夕的工作，必須通過企業(yè)、社會和家庭等多方面的共同努力。作為?；菲髽I(yè)必須保持嚴管高壓態(tài)勢，堅持工作力度不減，工作標準不降，多方式、多途徑進行治理，讓駕駛員對法規(guī)有敬畏心，增強法治意識和責任觀念，摒棄陋習、文明駕駛，將外在的規(guī)則約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺行動，使文明守規(guī)成為每個人心中的信仰，從根本上減少交通事故的發(fā)生。安