中國(guó)石油運(yùn)輸有限公司江蘇分公司 孫運(yùn)棟｜文

?；愤\(yùn)輸企業(yè)因其運(yùn)輸物品的易燃易爆等特性，如果發(fā)生事故造成的后果將比一般事故更加嚴(yán)重。本文根據(jù)某危化品運(yùn)輸企業(yè)近5年中的交通違法行為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，列舉了常見(jiàn)的嚴(yán)重交通違法行為和后果，并提出了管控的方法和對(duì)策。

某?；髽I(yè)交通違法行為統(tǒng)計(jì)

本文以某危化品運(yùn)輸企業(yè)2016—2020年違法行為中闖紅燈、超速、行車使用手機(jī)、不系安全帶和行車吸煙等5類嚴(yán)重違法行為為例，對(duì)其危害和管控措施進(jìn)行分析。5類嚴(yán)重違法行為共262起，其中闖紅燈103起，占39.31%；超速71起，占27.1%；行車使用手機(jī)54起，占20.61%；不系安全帶24起，占9.16%；行車吸煙10起，占3.82%。這些違法行為如不能有效管控，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重事故，給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失和影響。具體分析情況見(jiàn)圖1。

交通違法行為帶來(lái)的危害

第一，闖紅燈。從圖1可以看出，闖紅燈是排名第一的違法行為，是管控的重中之重。闖紅燈嚴(yán)重破壞了路權(quán)分配規(guī)則，增加事故發(fā)生概率。?；奋囕v闖紅燈的危害更加嚴(yán)重，易引發(fā)追尾、側(cè)翻和碾壓碰撞導(dǎo)致的亡人事故?！皩幍热植粻?zhēng)一秒”，每一起闖紅燈都是在死亡邊緣瘋狂試探。例如，2020年9月15日晚，一輛危化品運(yùn)輸車行駛在廣西北海市鐵山港區(qū)四號(hào)路與七號(hào)路交界處時(shí)闖紅燈，與正常左轉(zhuǎn)彎的大貨車發(fā)生碰撞，造成大貨車油箱漏油。

圖1 某?；愤\(yùn)輸企業(yè)2016—2020年交通違法行為統(tǒng)計(jì)

第二，超速。高速行駛極易破壞汽車的操縱穩(wěn)定性，延長(zhǎng)制動(dòng)距離，汽車轉(zhuǎn)彎易發(fā)生橫向側(cè)滑甚至翻車。車速過(guò)快，使駕駛員判斷和躲避險(xiǎn)情的時(shí)間縮短，視力降低，視野變窄，易出現(xiàn)錯(cuò)覺(jué)。例如，2017 年 5 月 23 日 6 時(shí) 23 分，河北省保定市張石高速保定段浮圖峪五號(hào)隧道內(nèi)發(fā)生一起重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸燃爆事故，造成 15 人死亡、多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 4 200多萬(wàn)元。事后調(diào)取車輛的行駛軌跡，該車曾超速報(bào)警（100 km/h）23 次。

第三，行車使用手機(jī)?！暗皖^看手機(jī)3秒，等于盲開50米”；開車打電話時(shí)，會(huì)分散精力，妨礙駕駛員對(duì)路面情況和周邊環(huán)境的觀察；單手把握方向，對(duì)車速控制、車距把握、駕駛員視線都有影響。例如，2020年3月22日9時(shí)5分許，廣深高速K82+500路段，一輛重型半掛油罐車發(fā)生側(cè)翻，罐內(nèi)汽油泄漏著火，造成車輛受損，道路設(shè)施損壞。事后調(diào)取車載視頻發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生前10分鐘，駕駛員頻繁收聽(tīng)回復(fù)語(yǔ)音信息，并不時(shí)低頭觀看手機(jī)屏幕，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)前方車道內(nèi)緩慢行駛的小型越野車并及時(shí)提前減速避讓。

第四，不系安全帶。汽車遇到意外情況緊急制動(dòng)時(shí)，安全帶可以保護(hù)駕駛員和乘客免受二次沖撞造成傷害。例如，2020年4月18日17時(shí)22分，山西青銀高速銀青方向796公里處發(fā)生一起事故，車內(nèi)4人均被甩出車外，1名乘車人死亡。經(jīng)查事故發(fā)生時(shí)車內(nèi)4人均未按規(guī)定使用安全帶。

第五，行車吸煙。駕駛員吸煙時(shí)會(huì)放松對(duì)方向盤的掌握，影響對(duì)道路情況的注意力，有時(shí)還需要單手操作方向盤，在遇到突發(fā)情況時(shí)會(huì)影響對(duì)車輛的操控。例如，2017年6月，駕駛員熊某駕駛一輛重型貨車由武漢市江夏區(qū)314省道由東向西行駛時(shí)，因抽煙時(shí)往車外彈煙灰，不慎致煙灰飄進(jìn)左眼。熊某不顧正在高速行駛的貨車，專注清理眼中的煙灰，導(dǎo)致其駕駛的大貨車迅速失控偏離方向，將正在路邊同向行走的一名行人撞死。

違法行為的管控途徑與措施

開展用工背景審查

?；愤\(yùn)輸企業(yè)都必須在轄區(qū)交警、運(yùn)管部門進(jìn)行備案，日常工作接受指導(dǎo)和監(jiān)管。企業(yè)一方面須要求求職者提供無(wú)違法犯罪記錄；另一方面也可將擬招聘的駕駛員駕照?qǐng)?bào)交警部門查詢交通肇事犯罪、吸毒記錄、酒駕記錄等情況。對(duì)有事故記錄和嚴(yán)重違法記錄的駕駛員不予錄用。通過(guò)運(yùn)管系統(tǒng)查詢?；窂臉I(yè)人員資格信用考核情況。如《江蘇省道路運(yùn)輸從業(yè)人員信用管理辦法》（蘇交規(guī)〔2016〕2號(hào)）規(guī)定，從業(yè)人員信用等級(jí)分為好、較好、一般、較差4個(gè)信用等級(jí)，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)表示。企業(yè)可以對(duì)考核為B級(jí)的從業(yè)人員不予錄用。通過(guò)背景審查，可以將交通安全綜合素質(zhì)差的駕駛員拒之門外，從源頭上把好應(yīng)聘人員資質(zhì)審查關(guān)。

注重提升培訓(xùn)質(zhì)量

1.抓好入職培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該成立由持有相應(yīng)級(jí)別駕照的管理人員和熟練駕駛員組成的考核組，對(duì)實(shí)習(xí)期的新聘駕駛員進(jìn)行實(shí)際技能和理論測(cè)試。在實(shí)際考核中對(duì)駕駛員起步觀察、倒車起步、燈光使用、路面觀察以及是否有不良的小動(dòng)作或者違章行為等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行考試。理論測(cè)試可以采取在線考試的方式。目前網(wǎng)站上有許多駕照在線模擬科目考試，可以直接在線測(cè)試，對(duì)駕駛員的基礎(chǔ)交通安全知識(shí)掌握情況進(jìn)行再次復(fù)核?？梢栽O(shè)定考試次數(shù)，多次考核都不合格的，證明理論知識(shí)欠缺。對(duì)實(shí)際操作和理論考試不合格的人員堅(jiān)決不予正式錄用。

2.抓實(shí)在崗培訓(xùn)。在駕駛員日常管理中，必須持續(xù)強(qiáng)化崗位繼續(xù)教育。繼續(xù)教育要分類進(jìn)行，如實(shí)際技能方面存在技術(shù)不熟練的，可以采取“師傅帶徒弟”、技能比武等方式逐步鍛煉提高駕駛水平。對(duì)于交通安全意識(shí)不高、經(jīng)常違法違章的可以采取專題培訓(xùn)、觀看案例警示片、參觀警示教育基地、邀請(qǐng)交警上門授課、參加交警部門組織的集中學(xué)習(xí)班等方式進(jìn)行交通安全法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全行車知識(shí)等培訓(xùn)，增強(qiáng)這類人員的法律意識(shí)。另外可以通過(guò)一些現(xiàn)代技術(shù)提高培訓(xùn)質(zhì)量。例如，山西交安中心就自主研發(fā)了VR安全駕駛模擬技術(shù)，將高科技虛擬現(xiàn)實(shí)VR設(shè)施與多媒體運(yùn)用到安全體驗(yàn)中，通過(guò)交互式VR設(shè)備體驗(yàn)使駕駛員能夠身臨其境感受各種交通情景和應(yīng)急處置，提高安全意識(shí)與應(yīng)急能力。

發(fā)揮車載監(jiān)控系統(tǒng)作用

目前危化品運(yùn)輸車輛必須安裝車載北斗監(jiān)控系統(tǒng)，部分省市如江蘇省還要求安裝主動(dòng)智能防御系統(tǒng)，通過(guò)高清攝像頭可以查看車輛前后左右的實(shí)時(shí)狀況、駕駛室內(nèi)的駕駛員操作情況和面部表情，對(duì)駕駛員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)抽煙、吃東西、使用手機(jī)、疲勞等異常情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行提醒糾正，減少隱患的發(fā)生。同時(shí)發(fā)生事故時(shí)可以調(diào)取視頻還原事故真相，為后期處理打下基礎(chǔ)。另外對(duì)于查處的違法駕駛員可以借鑒交警查處行人闖紅燈的處理方式，讓駕駛員協(xié)助管理人員通過(guò)車載監(jiān)控系統(tǒng)繼續(xù)抓拍違法行為。通過(guò)接力“連坐”的方式，既查處糾正了違法行為，又能讓駕駛員參與到安全管理中，營(yíng)造“違法人人管，人人管違法”的氛圍。

開展出車前健康監(jiān)測(cè)

企業(yè)可以配備酒精檢測(cè)儀，在駕駛員出車前逐一進(jìn)行測(cè)試，能夠有效發(fā)現(xiàn)宿醉和飲酒駕駛員，避免發(fā)生酒駕行為，甚至由此引發(fā)事故給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。

實(shí)施安全生產(chǎn)記分制度

企業(yè)對(duì)駕駛員管理可以借鑒交警對(duì)駕照記分的管理模式，對(duì)駕駛員進(jìn)行內(nèi)部記分管理。按照交通違法行為的輕重設(shè)定記分分值，不同的分值采取不同的處理方式，如對(duì)較輕的違法行為可以采取批評(píng)教育，較重的違法行為可以采取下崗培訓(xùn)，對(duì)特別嚴(yán)重違法行為的如酒駕、毒駕等列為不能容忍的行為，采取解除勞動(dòng)合同，移交司法機(jī)關(guān)等措施。定期根據(jù)記分情況對(duì)駕駛員進(jìn)行ABC分類管理，對(duì)表現(xiàn)好的駕駛員可以減少培訓(xùn)次數(shù)，對(duì)表現(xiàn)不好的要重點(diǎn)監(jiān)控，開“小灶”，減少“大水漫灌”式的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)精準(zhǔn)度和效果。

建立定期分析通報(bào)制度

日常要做好數(shù)據(jù)的收集和使用。通過(guò)對(duì)歷年違法事故數(shù)據(jù)分析，可以清楚每年度違法類型、違法較多人員，這些人員習(xí)慣性違法行為是哪種類型，可以精準(zhǔn)為駕駛員“畫像”。結(jié)合日常表現(xiàn)，可以將駕駛員分為“綜合素質(zhì)放心戶”“技能上的困難戶”“思想上的波動(dòng)戶”等，為分類施教打好基礎(chǔ)。通過(guò)定期在安全例會(huì)、廠務(wù)公開欄中通報(bào)曝光這些重點(diǎn)人員，讓全員知曉，行成一種輿論氛圍，促使駕駛員將這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樽裾率胤ǖ淖杂X(jué)性，提高交通安全意識(shí)。

樹立用好正負(fù)典型

良好的企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。榜樣的力量是無(wú)窮的，大至國(guó)家、社會(huì)，小至企業(yè)，皆是如此。樹立標(biāo)桿是企業(yè)的一種價(jià)值導(dǎo)向。標(biāo)桿是指明燈，是方向，是讓大家學(xué)習(xí)效仿的榜樣。近幾年，從地方政府到企業(yè)都會(huì)開展“優(yōu)秀駕駛員”“文明駕駛員”等先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，讓這些駕駛員上臺(tái)講自己安全駕駛的竅門經(jīng)驗(yàn)，共同學(xué)習(xí)提高。一個(gè)一個(gè)的典型，就像“撥亮一盞燈，照亮一大片”，激發(fā)廣大駕駛員由欽佩到群起效仿，用先進(jìn)典型引領(lǐng)、凝聚力量，營(yíng)造良好的氛圍。除了樹立正面典型，也要樹立負(fù)面典型進(jìn)行警示曝光。對(duì)因違法行為引發(fā)事故或者屢次違法的駕駛員在曝光欄、曝光臺(tái)長(zhǎng)期曝光，使得此類駕駛員成為身邊警示教育的活教材。同時(shí)針對(duì)正負(fù)典型駕駛員采取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施，讓優(yōu)秀駕駛員得到獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)，差的駕駛員得到懲處，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的氛圍。

關(guān)注思想動(dòng)態(tài)引導(dǎo)

駕駛員的情緒好壞直接影響著行車安全，所以駕駛員在從事駕駛活動(dòng)時(shí)，必須要有穩(wěn)定的情緒，保持一顆“平常心”，在行車中克制急躁情緒，不開“斗氣車”。出車前觀察駕駛員的思想情緒是否正常，詢問(wèn)家中有無(wú)困難或者家庭矛盾，有問(wèn)題的或者情緒不穩(wěn)定的不予安排出車。管理人員或者黨支部等組織要對(duì)這類人員進(jìn)行一對(duì)一溝通，了解具體情況，幫助化解矛盾。如果有家庭困難的，企業(yè)應(yīng)該給予幫助，通過(guò)發(fā)放救助金、慰問(wèn)金等方式幫助其渡過(guò)難關(guān)，從親情的角度去關(guān)愛(ài)員工，讓員工感受到企業(yè)大家庭的溫暖。員工感恩企業(yè)，懷有感恩的心，會(huì)自覺(jué)地遵守規(guī)章制度，用實(shí)際行動(dòng)去回報(bào)企業(yè)。

發(fā)揮家屬監(jiān)督作用

員工在日常生活中的行為看似與企業(yè)的安全管理毫無(wú)關(guān)系，但實(shí)際上卻息息相關(guān)，并且在一定程度上影響著企業(yè)的安全管理水平，必須引起高度重視。每年交警部門都會(huì)查到酒駕行為，其中一部分是因?yàn)樗拮肀徊楂@。員工在下班后雖然不受企業(yè)管理，在家喝酒也是個(gè)人行為，但是如果第二天體內(nèi)血液酒精含量仍達(dá)到酒駕標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，駕駛車輛就會(huì)存在嚴(yán)重隱患，有可能發(fā)生事故。所以說(shuō)，企業(yè)的安全管理必須延伸到員工的八小時(shí)以外。企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，形成企業(yè)家庭安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。比如可以建立企業(yè)與員工家屬的交流群，定期發(fā)布企業(yè)的一些關(guān)于駕駛員的工作動(dòng)態(tài)，哪些人有違法曝光受處理了，哪些人受表?yè)P(yáng)了等獎(jiǎng)罰信息和企業(yè)對(duì)于安全管理的相關(guān)規(guī)章制度、案例等，讓家屬都清楚自己的親人在企業(yè)的工作情況，在安全管理上取得員工家屬的理解和支持。通過(guò)家屬了解駕駛員在八小時(shí)外的生活情況，是否有飲酒、賭博等不良嗜好，讓家屬監(jiān)督駕駛員休息好，防止出現(xiàn)疲勞駕駛。同時(shí)通過(guò)家屬可以了解員工是否有家庭矛盾、經(jīng)濟(jì)困難等信息，及時(shí)化解和幫助，解除員工的后顧之憂。通過(guò)企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)取得家庭對(duì)員工工作的支持。有的企業(yè)將員工的“全家?！闭掌瞥蓲祜棐煸隈{駛室，配以家庭寄語(yǔ)，這些做法對(duì)穩(wěn)定員工心態(tài)，提高安全意識(shí)起到了較好作用。

結(jié)束語(yǔ)

交通違法行為的治理不是一朝一夕的工作，必須通過(guò)企業(yè)、社會(huì)和家庭等多方面的共同努力。作為危化品企業(yè)必須保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持工作力度不減，工作標(biāo)準(zhǔn)不降，多方式、多途徑進(jìn)行治理，讓駕駛員對(duì)法規(guī)有敬畏心，增強(qiáng)法治意識(shí)和責(zé)任觀念，摒棄陋習(xí)、文明駕駛，將外在的規(guī)則約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺(jué)行動(dòng)，使文明守規(guī)成為每個(gè)人心中的信仰，從根本上減少交通事故的發(fā)生。安