■文／王文紅（天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心黨委副書記、主任）

悠悠萬(wàn)事，民生為重。天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，秉持“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的為民初心，創(chuàng)新思路優(yōu)服務(wù)，精準(zhǔn)施策惠民生，用心、用情開展各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)社保經(jīng)辦事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

回顧2020年：改革創(chuàng)新 奮勇前進(jìn)

面對(duì)新冠肺炎疫情，天津社保牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社保擔(dān)當(dāng)，以“服務(wù)效能提升年”為主線，積極改革創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)、共克時(shí)艱，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全力抗擊疫情，彰顯惠企速度。根據(jù)人社部關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，天津社保會(huì)同相關(guān)部門制定實(shí)施意見，搶抓時(shí)間，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮數(shù)字化經(jīng)辦優(yōu)勢(shì)，將減免企業(yè)名冊(cè)嵌入信息系統(tǒng)，企業(yè)直接登錄網(wǎng)廳采取“不見面”方式，即可享受減免。簡(jiǎn)化退費(fèi)流程，采用“不申請(qǐng)”方式自動(dòng)核定、直接退費(fèi)。全年共惠及企業(yè)18 萬(wàn)戶，減負(fù)金額247.56 億元，極大緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，積極助力企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)。大力推行“網(wǎng)上辦、電話辦、郵寄辦”等“不見面”經(jīng)辦服務(wù)，開辟疫情防控一線人員工傷申報(bào)“綠色通道”，完成抗疫一線人員工亡待遇支付，創(chuàng)新開展病退視頻鑒定服務(wù)，最大限度滿足企業(yè)和百姓的辦事需求。

推進(jìn)全民參保，展現(xiàn)擴(kuò)面準(zhǔn)度。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞新開工建設(shè)項(xiàng)目、靈活就業(yè)人員、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等，對(duì)17.4 萬(wàn)“應(yīng)保未保、應(yīng)參未參”人員和346 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全面開展排查促保。在疫情等多種因素影響下，實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)戶數(shù)、人數(shù)“雙增長(zhǎng)”?！笆濉逼陂g，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新參保198.6 萬(wàn)人，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保分別達(dá)到900.6 萬(wàn)人、405.6 萬(wàn)人、349.1 萬(wàn)人，其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到356.4 萬(wàn)，比上年末凈增17 萬(wàn)人，延續(xù)了增量逐年攀升的良好勢(shì)頭。

待遇精準(zhǔn)發(fā)放，凸顯保障力度。堅(jiān)持兜牢民生底線，強(qiáng)力確保待遇“零延遲”足額發(fā)放，以實(shí)際行動(dòng)踐行為民服務(wù)宗旨。截至“十三五”期末，全市享受退休待遇人員達(dá)317.3 萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)累計(jì)支付9.5 萬(wàn)人，充分保障了參保群眾的合法權(quán)益。高質(zhì)量完成城鎮(zhèn)職工退休人員基本養(yǎng)老金“16 連漲”，企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金分別比“十二五”期末提高了26.6%和18.7%。大力推廣以靜默認(rèn)證為主的待遇資格認(rèn)證模式，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)用社保卡發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，占比達(dá)到93.8%。與68 家工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)及19 家康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，開通醫(yī)院登記聯(lián)網(wǎng)功能，實(shí)現(xiàn)了工傷職工“一站式”就醫(yī)。創(chuàng)新開展勞動(dòng)能力鑒定，大力推廣多樣性、權(quán)威性、便捷性的鑒定方式。全面落實(shí)“安全領(lǐng)、暢通辦”要求，全市21 個(gè)分中心全面承接失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)及核定經(jīng)辦工作，極大提高了服務(wù)的便捷度。

持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升社保溫度。積極推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，拓展網(wǎng)上經(jīng)辦大廳、手機(jī)應(yīng)用程序、微信等多種經(jīng)辦方式，開通微信智能客服，提供“全天候”線上咨詢服務(wù)。在微信、支付寶平臺(tái)同步上線待遇認(rèn)證小程序，電子社?？ê灠l(fā)突破500 萬(wàn)張。全面實(shí)施綜合柜員制，95%的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗、一次辦結(jié)”。落實(shí)“跨省通辦”，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等20 項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)征繳期，實(shí)現(xiàn)參保登記“全月通辦”。自助服務(wù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)天津247 個(gè)街鎮(zhèn)全覆蓋，與多家銀行共建“社銀一體化”網(wǎng)點(diǎn)，讓社保服務(wù)延伸到百姓家門口。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升服務(wù)深度。發(fā)行第三代社?？?，在原有人社、金融服務(wù)的功能基礎(chǔ)上，加載交通出行、文化惠民等便民服務(wù)，應(yīng)用場(chǎng)景更豐富，安全性能更有保障。積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)三地間待遇領(lǐng)取資格互通互認(rèn)。全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首批通過全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化先行城市驗(yàn)收，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作，細(xì)致梳理全業(yè)務(wù)流程框架，引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，編寫業(yè)務(wù)需求，持續(xù)提升經(jīng)辦管理和服務(wù)能力。

展望“十四五”：乘勢(shì)而上 篤定前行

2021 年是建黨100 周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。天津社保將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚奮進(jìn)力量，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，以經(jīng)辦創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾滿意為目標(biāo)，深入服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，錨定目標(biāo)，砥礪前行，不斷健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的社保經(jīng)辦管理服務(wù)體系，奮力推進(jìn)天津社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

聚焦“全覆蓋”，持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃。不斷完善參保擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)開展資源比對(duì)，以第七次人口普查為契機(jī)完善參保登記動(dòng)態(tài)管理資源庫(kù)，精準(zhǔn)鎖定未參保人群，努力實(shí)現(xiàn)新增登記企業(yè)及就業(yè)人員參保全覆蓋。探索新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保登記機(jī)制，推動(dòng)靈活就業(yè)及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋。同時(shí)充分發(fā)揮參保登記帶動(dòng)作用，規(guī)范登記標(biāo)準(zhǔn)、拓展登記事項(xiàng)、延伸登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人員參保、權(quán)益記錄、待遇支付全流程、全口徑登記信息管理。扎實(shí)做好保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，提高審核效率，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，加快推進(jìn)與國(guó)家社保公共服務(wù)平臺(tái)直聯(lián)直通。

聚焦“多層次”，優(yōu)化完善待遇支付管理。全面落實(shí)各項(xiàng)待遇水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保按時(shí)、足額、精準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)標(biāo)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作要求，建立與之相適應(yīng)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系。規(guī)范職業(yè)年金賬戶記賬和待遇支付管理，穩(wěn)妥開展委托投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。推進(jìn)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和待遇支付信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，做好工傷長(zhǎng)期待遇人員資格核查，力爭(zhēng)在2021 年實(shí)現(xiàn)異地自助認(rèn)證。持續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)能力鑒定經(jīng)辦規(guī)程，扎實(shí)推進(jìn)13 個(gè)片區(qū)承接病退鑒定工作。深入落實(shí)失業(yè)金“安全領(lǐng)、暢通辦”的工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡(jiǎn)化經(jīng)辦要件，推進(jìn)待遇核定、申領(lǐng)同步經(jīng)辦。

聚焦“可持續(xù)”，防范和化解基金風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，培育覆蓋全員的風(fēng)控文化。進(jìn)一步明確風(fēng)控“三道防線”在事前、事中、事后各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的職責(zé)定位，推行常態(tài)化經(jīng)辦風(fēng)控檢查和數(shù)據(jù)稽核，嚴(yán)格系統(tǒng)權(quán)限精細(xì)化管理，做到“權(quán)崗匹配”。堅(jiān)持精算平衡，健全基金預(yù)測(cè)預(yù)警制度。積極推進(jìn)社保領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，完善信用評(píng)價(jià)及應(yīng)用體系。加快培養(yǎng)法務(wù)、統(tǒng)計(jì)、風(fēng)控及信息系統(tǒng)運(yùn)維等專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，確保依法合規(guī)經(jīng)辦，不斷提高依法履職能力，系好社保基金“安全帶”，筑牢群眾幸福“防護(hù)網(wǎng)”。

聚焦“標(biāo)準(zhǔn)化”，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè)。深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)家部級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)要求，推進(jìn)養(yǎng)老、登記、工傷、年金、基金、權(quán)益等6 大板塊協(xié)同整合，初步建成邊界清晰、銜接順暢、覆蓋全面的業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)體系。加快檔案管理電子化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦電子文件與元數(shù)據(jù)同步采集、同步歸檔、同步關(guān)聯(lián)，做到無感歸集。完善綜合柜員制經(jīng)辦模式，實(shí)現(xiàn)窗口受理與后臺(tái)審核無縫銜接。全面推行“全城通辦”，加快信息系統(tǒng)改造升級(jí)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。全面實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，提升線下服務(wù)便利化水平，讓老百姓感受到服務(wù)的改進(jìn)。

聚焦“數(shù)字化”，不斷創(chuàng)新升級(jí)經(jīng)辦服務(wù)。加快搭建第三代社?？▌?chuàng)新應(yīng)用的管理與服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展社?？ㄔ诮鹑?、民生等領(lǐng)域的應(yīng)用，積極推進(jìn)以社?？檩d體的“一卡通”居民服務(wù)。以第三代社?？ńㄔO(shè)為契機(jī)，繼續(xù)深化數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)分析成果在精準(zhǔn)擴(kuò)面、待遇資格認(rèn)證、工傷待遇核定等方面的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”。大力推行“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)與全國(guó)平臺(tái)、市級(jí)政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，對(duì)具備條件的事項(xiàng)試行“跨省通辦”。完善網(wǎng)廳、移動(dòng)終端經(jīng)辦功能，探索服務(wù)“適老化”改進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。■