周秀華

（福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院，福建 福州 350015）

0 引言

兒童自行車(chē)是指供四歲至八歲兒童騎行，鞍座最大高度在435mm～635mm范圍內(nèi)，憑借作用于后輪的驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)騎行的車(chē)輛[1]。我國(guó)是童車(chē)生產(chǎn)、出口大國(guó)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)制造的童車(chē)占全球銷(xiāo)售總量的三分之二。目前，全國(guó)有多個(gè)兒童自行車(chē)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，主要分布在浙江寧波、河北邢臺(tái)、天津等地。兒童自行車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)主要分為：①大中型企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)具有良好的質(zhì)控管理、優(yōu)良的生產(chǎn)工藝和嚴(yán)格的生產(chǎn)流程，保證其產(chǎn)品質(zhì)量，但仍存在質(zhì)量控制不穩(wěn)定的情況；②第二類(lèi)為小微企業(yè)，缺陷產(chǎn)品主要來(lái)源于這類(lèi)企業(yè)，其產(chǎn)品主要是通過(guò)采購(gòu)零部件進(jìn)行重新裝配，企業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管控體系欠缺，不能有效地把控兒童自行車(chē)的產(chǎn)品質(zhì)量，給兒童的身心健康造成傷害。近年來(lái)，隨著科技的發(fā)展、監(jiān)管力度的加強(qiáng)和企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，兒童自行車(chē)行業(yè)整體質(zhì)量水平在不斷提升，但產(chǎn)品質(zhì)量仍存在很大的安全隱患。兒童自行車(chē)是伴隨兒童成長(zhǎng)過(guò)程經(jīng)常使用的童車(chē)產(chǎn)品之一，其產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品的安全性能越來(lái)越受人們關(guān)注。

1 兒童自行車(chē)的主要質(zhì)量問(wèn)題

1.1 召回事件與輿情報(bào)道頻發(fā)

2020年1月至今，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心共發(fā)布了16起兒童自行車(chē)產(chǎn)品的召回，輿情監(jiān)測(cè)到7起兒童自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量的報(bào)道。涉及的質(zhì)量問(wèn)題包括：①未使用全鏈罩；S平衡輪試驗(yàn)時(shí)永久變形；D無(wú)說(shuō)明書(shū)或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)信息不齊全；④前閘固定螺桿上存在突出物；⑤閘把尺寸過(guò)大；⑥鞍座的強(qiáng)度不夠；⑦把橫管項(xiàng)目、把立管項(xiàng)目、突出物禁區(qū)、保護(hù)裝置和螺釘項(xiàng)目不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求[2]。

1.2 監(jiān)管情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)共有14個(gè)省市對(duì)兒童自行車(chē)開(kāi)展監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果顯示江西省、天津市、山東省棗莊市等10個(gè)地方抽查共抽到63批次的兒童自行車(chē)，不合格2批次。河北省、廣東省等4個(gè)地方抽查僅公布不合格情況，共發(fā)布了12批次不合格的兒童自行車(chē)。所涉及的不合格項(xiàng)目為標(biāo)志、鞍座的強(qiáng)度、閘把尺寸、鏈罩、把立管等[3]。

1.3 產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題及存在的傷害源

從召回案例、輿情報(bào)道和地方抽查數(shù)據(jù)分析，兒童自行車(chē)涉及的質(zhì)量問(wèn)題主要為機(jī)械物理性能。

機(jī)械物理性能是兒童自行車(chē)產(chǎn)品最主要的性能，一旦出現(xiàn)不合格情況的出現(xiàn)，對(duì)兒童的傷害是最直接的、最明顯的，可能導(dǎo)致兒童刮傷、刺傷皮膚，嚴(yán)重可能會(huì)導(dǎo)致兒童致殘、致死。常見(jiàn)的機(jī)械傷害有：①突出物禁區(qū)、保護(hù)裝置和螺釘。兒童自行車(chē)車(chē)架上出現(xiàn)突出物、保護(hù)裝置缺失、螺釘?shù)穆菁y過(guò)于突出等情況，均存在刺傷兒童的危害。②把橫管兩端保護(hù)裝置。把橫管保護(hù)裝置（把套）的作用是，避免把橫管末端的金屬毛刺劃傷兒童的皮膚，同時(shí)也具備防止握把產(chǎn)生滑脫的功能，使兒童騎行時(shí)能把握住車(chē)把，保持身體的平穩(wěn)性。若拉脫力低于標(biāo)準(zhǔn)值（70N），把套脫落導(dǎo)致騎行中的兒童失去平衡，造成摔傷的危害。同時(shí)把套應(yīng)有擴(kuò)大的尾端，由彈性材料制備而成，以防止刺傷的危害。③把立管。自行車(chē)的把立管上應(yīng)采用永久性標(biāo)記，或永久性裝置保證把立管插入前叉立管中的最小插入深度。如果消費(fèi)者在安裝把立管時(shí)，插入深度過(guò)淺，或者把立管無(wú)標(biāo)記，會(huì)影響到把立管與車(chē)架之間的連接強(qiáng)度，兒童騎行時(shí)，把立管在使用中變形滑脫易造成兒童受到傷害。④鏈罩。兒童自行車(chē)的鏈罩，安裝在自行車(chē)上用以遮住鏈條、鏈輪和飛輪的外表面及其邊沿部分，以及鏈輪、鏈條和鏈輪嚙合部位的內(nèi)側(cè)，起到防護(hù)裝置，以免兒童在騎行自行車(chē)時(shí)存在夾傷、刮傷兒童腳部的危害[4]。⑤平衡輪。平衡輪在垂直負(fù)荷試驗(yàn)或縱向負(fù)荷試驗(yàn)時(shí)變形量超標(biāo)，平衡輪支架彎曲，不能起到平衡作用。兒童在騎行拐彎時(shí)，容易失去平衡而導(dǎo)致兒童摔傷。⑥鞍座的強(qiáng)度。自行車(chē)的鞍座的強(qiáng)度不夠，鞍座部件易出現(xiàn)破裂或永久性扭曲，在騎行過(guò)程中存在刺傷兒童皮膚或造成兒童摔倒的危害。⑦閘把尺寸。閘把尺寸指的是閘把和把橫管兩者的外表面之間，或閘把與把橫管的把套的外表面之間的最大握閘尺寸。若是閘把尺寸過(guò)大，導(dǎo)致正常騎行時(shí)不能有效地制動(dòng)，會(huì)使兒童在騎行過(guò)程出現(xiàn)摔倒受傷。⑧前閘固定螺桿上存在突出物。兒童自行車(chē)前閘固定螺桿上存在突出物，一旦兒童在騎行過(guò)程中出現(xiàn)跌倒，則存在劃傷皮膚的危害。⑨產(chǎn)品標(biāo)志和使用說(shuō)明書(shū)不合格。兒童自行車(chē)的使用說(shuō)明直接涉及兒童的安全，沒(méi)有使用說(shuō)明書(shū)或者不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的說(shuō)明書(shū)，會(huì)給安裝、使用和保養(yǎng)等工作帶來(lái)不便，甚至?xí)o兒童帶來(lái)意外傷害。同時(shí)，消費(fèi)者不能有效識(shí)別產(chǎn)品信息，遇到缺陷產(chǎn)品時(shí)，不利于消費(fèi)者查詢產(chǎn)品信息或?qū)|(zhì)量問(wèn)題的追訴。

2 產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的原因分析

2.1 生產(chǎn)企業(yè)未對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效控制

（1）在生產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)缺乏對(duì)原材料質(zhì)量的把關(guān)。部分兒童自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為小微企業(yè)，缺乏對(duì)原材料質(zhì)量的管理與把控、缺乏必要的來(lái)料檢驗(yàn)以及缺乏有效合格供應(yīng)商的評(píng)定，比如常見(jiàn)情況：使用強(qiáng)度不夠的管材，劣質(zhì)塑料米制作的兒童自行車(chē)手把、鞍座部件等，都可能使兒童自行車(chē)成為缺陷產(chǎn)品，對(duì)兒童健康造成潛在危險(xiǎn)。（2）產(chǎn)品加工工藝水平較差。比如一些兒童自行車(chē)出現(xiàn)危險(xiǎn)突出物等，主要原因是生產(chǎn)企業(yè)加工工藝水平較差，生產(chǎn)過(guò)程中容易出現(xiàn)產(chǎn)品部件安裝不牢固等問(wèn)題。（3）對(duì)兒童自行車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)的了解和掌握不夠。企業(yè)技術(shù)人員若能在研發(fā)時(shí)適當(dāng)控制相關(guān)部位的尺寸以及關(guān)鍵參數(shù)，并進(jìn)行足夠的驗(yàn)證，可以有效避免部分產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。（4）企業(yè)質(zhì)量管理體系不完善和在生產(chǎn)過(guò)程中缺乏必要的成品檢驗(yàn)以及相關(guān)程序規(guī)定。

2.2 生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)及研發(fā)方面缺乏創(chuàng)新性

部分企業(yè)為中小企業(yè)，缺乏創(chuàng)新能力，且不具備雄厚的產(chǎn)品研發(fā)實(shí)力，熱衷模仿市場(chǎng)上的熱銷(xiāo)產(chǎn)品或網(wǎng)紅產(chǎn)品，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。長(zhǎng)久發(fā)展下去，不斷壓縮產(chǎn)品利潤(rùn)空間，損害企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新積極性，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 消費(fèi)者產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)薄弱

兒童自行車(chē)的使用對(duì)象是兒童，兒童是弱勢(shì)群體，缺乏對(duì)自身的保護(hù)意識(shí)和能力。家長(zhǎng)應(yīng)把好質(zhì)量關(guān)，而部分家長(zhǎng)在選購(gòu)兒童自行車(chē)產(chǎn)品時(shí)，缺乏相關(guān)知識(shí)，只關(guān)注兒童的喜好，未能?chē)?yán)格按照兒童的年齡挑選適合的兒童自行車(chē)，極易產(chǎn)生危險(xiǎn)。同時(shí)在使用兒童自行車(chē)的過(guò)程中，對(duì)重要的安全警示信息關(guān)注度不夠，不能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在使用兒童自行車(chē)出現(xiàn)傷害事件后，大部分家長(zhǎng)選擇自己處理，而不是通過(guò)專(zhuān)門(mén)渠道進(jìn)行投訴，據(jù)了解，有80.1%的家長(zhǎng)不了解近年來(lái)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心已多次發(fā)布缺陷兒童自行車(chē)的召回信息。

3 兒童自行車(chē)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)

我國(guó)兒童自行車(chē)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB 14746-2006《兒童自行車(chē)安全要求》[5]，等同采用ISO 8098：2002[6]。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織采用ISO 8098:2014，歐盟等效采用為EN ISO8098:2014。GB14746-2006標(biāo)準(zhǔn)主要涉及的是兒童自行車(chē)的機(jī)械物理方面，該標(biāo)準(zhǔn)暫未對(duì)化學(xué)性能進(jìn)行規(guī)定。而ISO和歐盟標(biāo)準(zhǔn)在化學(xué)性能方面，增加毒性的規(guī)定，同騎行者密切接觸的部件應(yīng)符合兒童產(chǎn)品的國(guó)家法規(guī)[7]。我國(guó)兒童自行車(chē)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)于2006年發(fā)布，距今已有十幾年，隨著科技的發(fā)展，新產(chǎn)品、新材質(zhì)日新月異，對(duì)監(jiān)管部門(mén)提出新的檢測(cè)需求。因此建議加強(qiáng)兒童自行車(chē)中標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，以適應(yīng)新產(chǎn)品和市場(chǎng)的檢測(cè)需求。同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提升兒童自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

4 提升產(chǎn)品質(zhì)量的舉措

針對(duì)目前兒童自行車(chē)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，社會(huì)各界應(yīng)從以下幾方面提升兒童自行車(chē)的產(chǎn)品質(zhì)量。

4.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照兒童自行車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范有序開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)，從源頭保證兒童自行車(chē)的產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)行業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展提供依據(jù)。

4.2 保持從嚴(yán)監(jiān)管態(tài)度

監(jiān)管部門(mén)需加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查合格率較低的省市、產(chǎn)品召回頻繁、輿情關(guān)注度高地區(qū)的兒童自行車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)抽查，對(duì)將可能影響兒童身體健康的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，以提高兒童自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量。

4.3 加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳

政府需加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳，展示缺陷兒童自行車(chē)的危害，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)媒體宣傳和誠(chéng)信體系建設(shè)，發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，共建安全誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。

4.4 強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任，提升技術(shù)制造水平

企業(yè)需強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)把原料關(guān)，從源頭上確保兒童自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大研發(fā)創(chuàng)新的投入力度，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，提升產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，適應(yīng)市場(chǎng)的變化快速設(shè)計(jì)出各種暢銷(xiāo)產(chǎn)品，改變產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的問(wèn)題。建立集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)于一體的創(chuàng)新型企業(yè)，廣泛推廣智能機(jī)械手、AR智能等先進(jìn)設(shè)備，推動(dòng)生產(chǎn)線智能改造升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)格按照工序要求進(jìn)行規(guī)范操作，同時(shí)提升生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化程度，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量[8]。

5 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)兒童自行車(chē)產(chǎn)品仍存在較多的安全隱患，為進(jìn)一步提升兒童自行車(chē)的產(chǎn)品質(zhì)量，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理與修訂、加大產(chǎn)品監(jiān)督力度和缺陷產(chǎn)品的召回；社會(huì)媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會(huì)宣傳兒童自行車(chē)的質(zhì)量安全知識(shí)；生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)產(chǎn)品主體責(zé)任意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)，提高企業(yè)自律行為，加大提升產(chǎn)品質(zhì)量；消費(fèi)者應(yīng)提高產(chǎn)品的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，共同促進(jìn)兒童自行車(chē)行業(yè)的良好發(fā)展，提升兒童自行車(chē)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量，給兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。