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近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）。為使公眾更清晰地了解相關(guān)情況，3月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局相關(guān)負(fù)責(zé)人就熱點(diǎn)問(wèn)題答記者問(wèn)。公路方面，《規(guī)劃綱要》具體提出了哪些發(fā)展目標(biāo)？明確了哪些重點(diǎn)任務(wù)？本刊對(duì)此作出集中梳理。

3月1日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》精神、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)有關(guān)情況。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬出席并作發(fā)布，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)王志清等一同出席并答記者問(wèn)。

任務(wù)目標(biāo)

《規(guī)劃綱要》是我國(guó)第一個(gè)綜合立體交通網(wǎng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬介紹，《規(guī)劃綱要》為我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展明確了三個(gè)主要任務(wù)和細(xì)化實(shí)化的發(fā)展目標(biāo)。

“在任務(wù)方面，一是要優(yōu)化交通布局，構(gòu)建70萬(wàn)公里的交通網(wǎng)線(xiàn)，建設(shè)6軸、7廊、8通道主骨架，建設(shè)100個(gè)綜合交通樞紐城市，完善面向全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；二是推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的融合發(fā)展，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，推進(jìn)各個(gè)區(qū)域間交通協(xié)調(diào)發(fā)展，還要推進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、快遞物流業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展。三是在高質(zhì)量發(fā)展方面，推進(jìn)安全發(fā)展、智慧發(fā)展、推進(jìn)綠色發(fā)展，并提升交通運(yùn)輸?shù)闹卫硭??！崩钚※i表示。

在目標(biāo)方面，《規(guī)劃綱要》提出到2035年，我國(guó)將基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通、全國(guó)主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，支撐“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。

“全國(guó)123出行交通圈”，即都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群兩小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋；“全球123快貨物流圈”則指的是國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。李小鵬指出，《規(guī)劃綱要》還提出到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強(qiáng)國(guó)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好先行。

總體布局

作為我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的線(xiàn)路圖，《規(guī)劃綱要》所擘畫(huà)的未來(lái)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)總體布局情況如何？不同的運(yùn)輸方式有什么樣的布局特點(diǎn)？

鏈接：

加快建設(shè)高效率國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架

3類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域，主骨架實(shí)體線(xiàn)網(wǎng)里程29萬(wàn)公里左右

4個(gè)“極”：京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈

8個(gè)“組群”：長(zhǎng)江中游、山東半島、海峽西岸、中原地區(qū)、哈長(zhǎng)、遼中南、北部灣、關(guān)中平原

9個(gè)“組團(tuán)”：呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、蘭西、寧夏沿黃、拉薩、喀什

6條主軸：京津冀-長(zhǎng)三角、京津冀-粵港澳、京津冀-成渝、長(zhǎng)三角-粵港澳、長(zhǎng)三角-成渝、粵港澳-成渝

7條走廊：京哈、京藏、大陸橋、西部陸海、滬昆、成渝昆、廣昆

8條通道：綏滿(mǎn)、京延、延邊、福銀、二湛、川藏、湘桂、廈蓉

李小鵬表示，未來(lái)的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)將以鐵路為主干、公路為基礎(chǔ)，還要充分發(fā)揮民航和水運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2035年，網(wǎng)線(xiàn)規(guī)模將達(dá)到70萬(wàn)公里左右，其中鐵路20萬(wàn)公里左右，公路46萬(wàn)公里左右，高等級(jí)航道2.5萬(wàn)公里左右，沿海的主要港口有27個(gè)，內(nèi)河的主要港口36個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)400個(gè)左右，郵政快遞的樞紐80個(gè)左右。

“屆時(shí)，我國(guó)交通綜合立體網(wǎng)的主骨架將由‘6軸、7廊、8通道’組成。”李小鵬介紹，根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，重點(diǎn)區(qū)域的交通需求量等因素，重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒈环殖扇N類(lèi)型。第一種類(lèi)型是4個(gè)“極”，即京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。除此之外，還有8個(gè)“組群”、9個(gè)“組團(tuán)”。4個(gè)“極”之間要通過(guò)6條綜合性、立體化的主軸聯(lián)系起來(lái)，形成6軸。另外，“極”和“組團(tuán)”“組群”之間有7條走廊，在“組群”與“組團(tuán)”、“組團(tuán)”和“組團(tuán)”之間有8條通道，這就是“6軸、7廊、8通道”，是未來(lái)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架。

此外，預(yù)計(jì)到2035年，除了4個(gè)“極”要建設(shè)4個(gè)國(guó)際性的樞紐集群外，我國(guó)還要建設(shè)20個(gè)左右國(guó)際性的樞紐城市和80個(gè)左右全國(guó)性的樞紐城市，進(jìn)而構(gòu)成大約100個(gè)綜合立體交通樞紐。

公路要點(diǎn)

安全、便捷的道路出行環(huán)境是人民群眾對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的美好期待。根據(jù)《規(guī)劃綱要》，未來(lái)我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)，尤其是公路方面將有哪些新變化？

路網(wǎng)變化

《規(guī)劃綱要》指出，未來(lái)將按照4個(gè)極、8個(gè)組群、9個(gè)組團(tuán)之間的交通聯(lián)系強(qiáng)度，打造由主軸、走廊、通道組成的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，其實(shí)體線(xiàn)網(wǎng)里程為29萬(wàn)公里左右。其中，國(guó)家高速公路6.1萬(wàn)公里、普通國(guó)道7.2萬(wàn)公里。

在路網(wǎng)方面，據(jù)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)王志清介紹，未來(lái)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)模規(guī)劃16萬(wàn)公里左右，由7條首都放射線(xiàn)、11條縱線(xiàn)、18條橫線(xiàn)及若干條地區(qū)環(huán)線(xiàn)、都市圈環(huán)線(xiàn)、城市繞城環(huán)線(xiàn)、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、并行線(xiàn)組成；普通國(guó)道的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模規(guī)劃在30萬(wàn)公里左右，由12條首都放射線(xiàn)、47條縱線(xiàn)、60條橫線(xiàn)以及若干聯(lián)絡(luò)線(xiàn)組成。建成以后，國(guó)家高速公路將連接所有地級(jí)以上行政中心和城區(qū)人口超過(guò)10萬(wàn)人的市縣，將直接服務(wù)全國(guó)90%的縣級(jí)行政區(qū)；普通國(guó)道將連接全國(guó)所有縣級(jí)以上的行政區(qū)以及沿邊公路口岸，服務(wù)覆蓋全國(guó)所有的人口，除部分邊遠(yuǎn)地區(qū)以外，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)行政中心15分鐘上國(guó)道、30分鐘上高速公路、60分鐘上鐵路。

具體任務(wù)

推進(jìn)各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展

1.推動(dòng)鐵路、公路等線(xiàn)性基礎(chǔ)設(shè)施的線(xiàn)位統(tǒng)籌和斷面空間整合；

2.加強(qiáng)城市周邊區(qū)域公路與城市道路高效對(duì)接；

3.加強(qiáng)鐵路、公路客運(yùn)樞紐及機(jī)場(chǎng)與城市公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有機(jī)整合。

推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展

1.完善城市群快速公路網(wǎng)絡(luò)；

2.統(tǒng)籌規(guī)劃地方高速公路網(wǎng)，加強(qiáng)與國(guó)道、農(nóng)村公路以及其他運(yùn)輸方式的銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)氖〉谰W(wǎng)；

3.加快推動(dòng)鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)。

推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

完善公路沿線(xiàn)、服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐、郵輪游輪游艇碼頭等旅游服務(wù)設(shè)施功能。

推進(jìn)智慧發(fā)展

推動(dòng)公路路網(wǎng)管理和出行信息服務(wù)智能化，完善道路交通監(jiān)控設(shè)備及配套網(wǎng)絡(luò)。