盧喜招

（漳州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，漳州 363005）

1 引言

隨著漳州城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的加快發(fā)展，城市片區(qū)之間、城區(qū)與周邊市/縣之間機(jī)動(dòng)化交通連接越發(fā)頻繁，現(xiàn)有連接性交通干道的通行能力已無法滿足片區(qū)間及進(jìn)出城交通出行需求。

隨著漳州市核心城區(qū)（薌城區(qū)）用地置換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等多方面調(diào)整，核心城區(qū)人口集聚效應(yīng)與日俱增，核心城區(qū)交通需求強(qiáng)度大幅上升，核心城區(qū)交通擁堵路段和交叉口分布范圍不斷擴(kuò)大。

漳州市中心城區(qū)交通問題已成為制約漳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和城市空間進(jìn)一步拓展的瓶頸。

2 現(xiàn)狀道路交通分析

2.1 城市道路網(wǎng)分析

（1）路網(wǎng)規(guī)模

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 漳州市中心城區(qū)道路里程共計(jì)約900 km，其中快速路25.7 km，主干道300 km，次干道137.5 km， 支路436.8 km。 建成區(qū)面積112 km2路網(wǎng)密度8.04 km/km2，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求8 km/km2。

（2）等級(jí)結(jié)構(gòu)

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)， 各等級(jí)道路規(guī)?？刹捎每焖俾?、主干道、次干道、支路里程比例為1∶2∶4∶8 的“金字塔”型結(jié)構(gòu)。 但漳州市中心城區(qū)現(xiàn)狀各等級(jí)道路規(guī)模的比例約為0.09∶1∶0.46∶1.46，呈“倒三角”或“紡錘”型結(jié)構(gòu)，缺乏快速路，支路、次干路數(shù)量偏少，現(xiàn)狀路網(wǎng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。

（3）路網(wǎng)布局

城市片區(qū)之間聯(lián)系通道相對(duì)較少，道路資源在各個(gè)片區(qū)分布不均。 同時(shí)，國、省干道穿城而過，缺乏有效的城市交通“保護(hù)圈”。

2.2 道路運(yùn)行狀況分析

（1）交通流分布不均

城區(qū)交通量主要集中在幾條干道上，同時(shí)由于過境交通流與城區(qū)交通流重疊，尤其集中于貫通性較好的迎賓路（國道319、國道324）、勝利路、北環(huán)城路（國道319）、迎賓西路（國道319），九龍大道（國道324、省道207）、龍江路。

（2）核心城區(qū)交通量大、交通混行嚴(yán)重

核心城區(qū)交通發(fā)生量、吸引量大，并多集中于貫穿性丹霞路、新華路、南昌路、元光路等少數(shù)主、次干道上。 機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行嚴(yán)重，在降低道路通行能力的同時(shí)交通安全性差。

（3）慢行出行所占比例大

《漳州市都市區(qū)城市綜合交通規(guī)劃——交通專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)表明，自行車和電動(dòng)車所占比例達(dá)47.2%， 步行出行比例15.8%， 慢行占比高達(dá)63%。

2.3 現(xiàn)狀交通問題小結(jié)

通過現(xiàn)狀道路網(wǎng)、 道路運(yùn)行狀況的梳理分析，漳州市中心城區(qū)主要存在以下交通問題：

（1）中心城區(qū)缺乏快速骨架路網(wǎng)

城市主干道與過境國省干道重疊，缺乏快速骨架路網(wǎng)疏解城市片區(qū)連接交通和進(jìn)出城交通。

（2）核心城區(qū)道路交通問題突出

①交通供需倒置：片區(qū)道路交通條件無法滿足發(fā)生吸引交通流，交通干道交通擁堵嚴(yán)重。

②道路節(jié)點(diǎn)不暢：道路交叉口存在缺陷，沒有充分挖掘交通節(jié)點(diǎn)的通行能力。

③交通秩序混亂：以電動(dòng)車為主的非機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重干擾道路機(jī)動(dòng)車交通正常運(yùn)行，交通秩序混亂。

④停車問題突出：“停車難”現(xiàn)象蔓延、泊位不足， 路內(nèi)停車為主的供給形式嚴(yán)重影響道路通行能力。

3 改善規(guī)劃目標(biāo)

（1）優(yōu)化中心城區(qū)快速骨架路網(wǎng)

基于上位規(guī)劃， 結(jié)合漳州市實(shí)際發(fā)展需求，提出科學(xué)、合理的快速骨架路網(wǎng)方案，指導(dǎo)快速路的總體方案及節(jié)點(diǎn)方案，實(shí)現(xiàn)片區(qū)交通和進(jìn)出城交通快速化。

（2）疏解核心城區(qū)交通擁堵節(jié)點(diǎn)和路段

梳理中心區(qū)重要的交通擁堵路段和擁堵節(jié)點(diǎn)，分別從交通性干道、一般性道路提出優(yōu)化改造道路橫斷面和交叉口節(jié)點(diǎn)的改善規(guī)劃方案。

（3）核心城區(qū)新增路外公共停車、加強(qiáng)停車管理

優(yōu)化停車供給， 創(chuàng)建公共停車智慧管理平臺(tái)，盤活核心城區(qū)路內(nèi)停車共建共享。 建設(shè)區(qū)域停車智能管理系統(tǒng)，做到區(qū)域停車統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

4 快速骨架路網(wǎng)優(yōu)化

4.1 上位規(guī)劃梳理

（1）漳州市城市總體規(guī)劃（2012-2030 年）

快速路規(guī)劃形成建設(shè)“兩橫五縱”的快速路系統(tǒng)。 兩橫：原G319-北環(huán)城路-G324 復(fù)線、南環(huán)城路-同城大道線。 五縱：高速引路-石泰線（靖城大道）、西環(huán)城路、九龍大道、東環(huán)城路和角泰路[1]。

（2）漳州市中心城區(qū)道路交通專項(xiàng)規(guī)劃（2013-2030 年）

規(guī)劃形成“一環(huán)一井多通道”路網(wǎng)布局，如圖1所示。 快速路網(wǎng)與城市外圍公路網(wǎng)、高速路網(wǎng)有效銜接，充分發(fā)揮骨架路網(wǎng)系統(tǒng)的快速、連續(xù)、屏保功能[2]。

圖1 漳州市中心城區(qū)骨架路網(wǎng)布局圖

（3）漳州市都市區(qū)綜合交通體系規(guī)劃研究

構(gòu)建“五橫八縱”快速路網(wǎng)，如圖2 所示，以強(qiáng)化道路交通對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)為總體目標(biāo)[3]。

圖2 漳州市都市區(qū)快速路網(wǎng)規(guī)劃圖

4.2 快速骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案

漳州市中心城區(qū)目前無正式批復(fù)的快速路網(wǎng)布局規(guī)劃。 根據(jù)以往的研究結(jié)論，快速路網(wǎng)中大部分路線布局一致（如東環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路），主要區(qū)別為南北向中心軸是龍江路還是九龍大道，北側(cè)保護(hù)殼是金星路還是北環(huán)城路。 因此，本次主要針對(duì)這2 個(gè)區(qū)別對(duì)相關(guān)道路進(jìn)行分析（表1～2），從而確定快速骨架路網(wǎng)方案。

表1 龍江路與九龍大道對(duì)比分析

表2 漳華路與北環(huán)城路對(duì)比分析

經(jīng)過以上對(duì)比可知： 龍江路相較九龍大道，路網(wǎng)位置較理想，且南北貫通性較好。 漳華路相較北環(huán)城路，路網(wǎng)間距較為合理，提升為快速路后可以主要為中心城區(qū)出行服務(wù)。

根據(jù)前述分析結(jié)果， 優(yōu)化后的中心城區(qū)骨架路網(wǎng)及節(jié)點(diǎn)互通方案，如圖3 所示，快速路里程約96 km， 快速路網(wǎng)間距3.5～6 km， 快速路網(wǎng)密度0.45 km/km2，略高于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（0.3～0.4 km/km2）。 其中，龍江路、漳華路在現(xiàn)狀道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行高架改造。

圖3 漳州市中心城區(qū)快速骨架路網(wǎng)規(guī)劃圖

5 核心城區(qū)道路交通改善規(guī)劃

5.1 改造道路橫斷面，提高路段通行能力

（1）交通性干道

對(duì)于交通性干道，主體改善思路是對(duì)道路橫斷面進(jìn)行重新分配，增加機(jī)動(dòng)車通行空間，規(guī)范行車秩序，提升道路通行能力，如丹霞路、元光路，橫斷面改造建議如圖4～7 所示[4]。

圖4 現(xiàn)狀丹霞路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖

圖5 建議改造丹霞路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖

圖6 現(xiàn)狀元光路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖

圖7 建議改造元光路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖

①取消路邊停車，將原有服務(wù)于靜態(tài)交通的空間用于動(dòng)態(tài)交通， 或拆除側(cè)分帶后改增隔離欄，增加道路機(jī)動(dòng)車通行空間。

②加大交通管理力度、 沿線增設(shè)電子監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范行車秩序，禁止非機(jī)動(dòng)車逆行及路權(quán)互占，保障各路權(quán)空間。

③優(yōu)化沿線道路交叉， 取消部分道路交叉，保障交通性干道的主線交通。

（2）一般性道路

對(duì)于一般性道路，主體改造思路是優(yōu)化道路橫斷面，增加非機(jī)動(dòng)車通行空間，規(guī)范行車/停車秩序，提升道路通行能力，并在局部路段設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位，如南昌路、騰飛路，橫斷面改造建議如圖8～11 所示[4]。

①取消路側(cè)停車，明確并增加非機(jī)動(dòng)車行駛空間。 考慮周邊業(yè)態(tài)及停車泊位供需關(guān)系，在局部路段設(shè)置路內(nèi)夜間限時(shí)停車泊位。

圖8 現(xiàn)狀南昌路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖

圖9 建議改造南昌路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖

圖10 現(xiàn)狀騰飛路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖

圖11 建議改造騰飛路(菜市路以東)標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖

②加大交通管理力度、 沿線增設(shè)電子監(jiān)控設(shè)施，禁止機(jī)動(dòng)車在限時(shí)停車時(shí)段外違規(guī)停車，規(guī)范行車秩序，禁止非機(jī)動(dòng)車逆行及路權(quán)互占，保障各路權(quán)空間。

5.2 優(yōu)化改造交叉口，提升節(jié)點(diǎn)通行能力

（1）交通性干道

對(duì)于交通性干道，主體改造思路是改造交叉口導(dǎo)流島， 使非機(jī)動(dòng)車的駐停區(qū)與行車道路面齊平，增加非機(jī)動(dòng)車停車空間，如水鄉(xiāng)大街、勝利路沿線交叉口。

同時(shí)，加大交叉口轉(zhuǎn)彎半徑，人行道鋪裝通過提前設(shè)置全寬式單面坡， 將標(biāo)高降低至比路面高1 cm，高峰期間可輔助作為非機(jī)動(dòng)車的等候區(qū)和右轉(zhuǎn)區(qū)，如圖12 所示。

（2）一般性道路

對(duì)于一般性道路，主體改造思路是拆除交叉口中導(dǎo)流島，釋放交叉口空間，增大非機(jī)動(dòng)車停車候車區(qū)，減少非機(jī)動(dòng)車候車對(duì)右轉(zhuǎn)車輛的影響，增大交叉口整體通行能力，如南昌路沿線交叉口。

圖12 建議改造順利路與元光路交叉口

采用與交通性干道同樣的方法，人行道通過提前設(shè)置全寬式單面坡，高峰期間可輔助作為非機(jī)動(dòng)車的等候區(qū)和右轉(zhuǎn)區(qū)，如圖13 所示。

圖13 建議改造南昌路與延安南路交叉口

5.3 增加路外公共停車，加強(qiáng)停車統(tǒng)一管理

（1）路外公共停車場（樓）建設(shè)

調(diào)查核心城區(qū)停車矛盾突出節(jié)點(diǎn)，深入分析停車需求結(jié)構(gòu)，考慮核心城區(qū)用地緊張，積極推進(jìn)路外公共停車樓、地下公共停車場建設(shè)，核心城區(qū)共規(guī)劃建設(shè)停車樓7 個(gè)、地下停車場4 個(gè)、地面停車場2 個(gè)。 其中已有10 個(gè)路外公共停車場（樓）建成并投入使用、2 個(gè)在建、1 個(gè)處于規(guī)劃階段， 如圖14所示。

（2）路內(nèi)停車分類管理

①交通性干道：取消道路兩側(cè)路內(nèi)停車。

②一般性道路：加強(qiáng)兩側(cè)沿線停車管理，在限時(shí)停車時(shí)段外，嚴(yán)禁路內(nèi)停車。

圖14 核心城區(qū)路外公共停車場（樓）規(guī)劃建設(shè)布局圖

③城市支路：合理規(guī)劃并規(guī)范支路兩側(cè)路內(nèi)停車，充分挖掘支路周邊可利用空間，增加零星停車泊位。

④創(chuàng)建漳州市公共停車智慧管理平臺(tái)，盤活核心城區(qū)路內(nèi)停車共建共享。

（3）路外停車協(xié)調(diào)管理

建設(shè)區(qū)域停車智能管理系統(tǒng)，做好片區(qū)路外公共停車場的引導(dǎo)指示，挺高路外公共停車場的周轉(zhuǎn)率及使用率，做到區(qū)域停車統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

6 結(jié)論

本文從路網(wǎng)規(guī)模、等級(jí)結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)布局3 個(gè)方面梳理了漳州市現(xiàn)狀道路網(wǎng)，并不同層面對(duì)道路運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，梳理出現(xiàn)狀交通問題及改善規(guī)劃目標(biāo)。 在優(yōu)化中心城區(qū)快速骨架路網(wǎng)的同時(shí)，對(duì)核心城區(qū)道路交通從改造重要道路橫斷面、優(yōu)化改造交叉口節(jié)點(diǎn)、增加路外公共停車、加強(qiáng)停車統(tǒng)一管理4 個(gè)方面提出相應(yīng)的改善規(guī)劃方案，形成較系統(tǒng)的城市中心城區(qū)道路交通改善規(guī)劃，對(duì)類似改善規(guī)劃有一定的借鑒意義。