文┃本刊記者 宋智慧

去年以來，懷化市應(yīng)急管理局通過全面參與疫情防控、堅(jiān)守安全生產(chǎn)“基本盤”、抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作、下好應(yīng)急改革“先手棋”、織好應(yīng)急“防護(hù)網(wǎng)”等措施，應(yīng)急管理各項(xiàng)工作取得了積極成效。

“應(yīng)急管理工作一直在路上，成績是屬于過去?！?懷化市應(yīng)急管理局黨委書記、局長王福初表示，面對風(fēng)險(xiǎn)管控壓力大、基層基礎(chǔ)不牢固、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)滯后等現(xiàn)實(shí)問題，如何解決矛盾，激生活力，是下一步工作考慮的重中之重。

加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。將安全生產(chǎn)責(zé)任制作為各單位中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，督促學(xué)習(xí)、分解、落實(shí)，定期調(diào)度各縣市區(qū)各部門安全責(zé)任落實(shí)情況；建立安全生產(chǎn)常態(tài)化督查機(jī)制，提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從政治上督查各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，兩辦督查室從工作上督查各級各部門工作落實(shí)情況，行業(yè)主管部門用執(zhí)法處罰倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；強(qiáng)化安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不力的按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

積極會(huì)商研判。明確會(huì)商研判主體，厘清安全生產(chǎn)各行業(yè)主管部門、自然災(zāi)害應(yīng)對職能部門職責(zé)；擬定會(huì)商研判機(jī)制，安全生產(chǎn)各行業(yè)主管部門每周調(diào)度1次監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)情況，各專業(yè)委員會(huì)每月匯總1次行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況，市安委會(huì)每季度分析1次全市安全形勢；市防汛抗旱指揮部根據(jù)氣候、氣象等發(fā)展趨勢和可能造成的影響程度，及時(shí)組織有關(guān)成員單位和專家進(jìn)行會(huì)商分析，以簡報(bào)的形式報(bào)告市委、市政府，第一時(shí)間傳達(dá)到各縣市區(qū)和市防汛抗旱指揮部成員單位。

完善議事協(xié)調(diào)。每季度召開碰頭會(huì)，由各專業(yè)委員會(huì)辦公室綜合分析當(dāng)前安全形勢、匯報(bào)上季度工作開展情況；突出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能，對于安排部署的重點(diǎn)工作，定期形成工作情況報(bào)市委、市政府及市紀(jì)委監(jiān)委，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任；細(xì)化考核細(xì)則，對安委會(huì)成員單位根據(jù)工作職責(zé)，明確不同的評優(yōu)比例、考評標(biāo)準(zhǔn)。

△ 懷化市應(yīng)急管理局黨委書記、局長王福初在全市防汛備汛工作會(huì)議上發(fā)言

構(gòu)筑人民群眾防線。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，形成全社會(huì)“人人關(guān)注安全、人人參與安全”的良好氛圍；充分利用書記、市長信箱，在全市主流媒體、廣播電臺(tái)開設(shè)專欄，行業(yè)主管部門設(shè)立市民熱線等方式，廣開言路，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)，鼓勵(lì)全民積極參與安全監(jiān)督；提升全民自防自救能力，將培訓(xùn)對象延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、企業(yè)，市縣兩級各行業(yè)主管部門成立安全技能宣講小分隊(duì)，定期深入宣講。

加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)。推動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)向基層延伸，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“六有”、村（社區(qū)）“三有”要求，在基層實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。推動(dòng)應(yīng)急指揮調(diào)度會(huì)商系統(tǒng)向基層延伸，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)任意點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對多點(diǎn)的視頻會(huì)商調(diào)度，達(dá)到全市應(yīng)急指揮調(diào)度“一盤棋”；完善村級應(yīng)急App，實(shí)現(xiàn)全市預(yù)警預(yù)報(bào)信息推送、應(yīng)急事件上報(bào)、應(yīng)急視頻調(diào)度“一竿子”插到底。建立嚴(yán)格的考核評價(jià)體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急能力建設(shè)情況列入市對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。□