苗 杰 王飛朋

工程經(jīng)濟 Engineering economy

建筑工程管控中的全過程造價控制分析

苗 杰 王飛朋

（運城職業(yè)技術大學，山西 運城 044000）

建筑工程造價控制是對一個建設項目從設計到竣工交付使用的全過程進行科學合理的造價控制的有效措施。本文將結合東湖灣項目工程造價控制現(xiàn)狀，分析當前建設工程全過程造價控制中存在的不足，并提出相應的應對措施，以期能對建設工程造價控制起到積極作用。

造價控制；全過程造價管理；工程管理技術

0 引言

建筑工程造價控制從建筑伊始到建筑工程竣工的整個建造過程中對工程的項目投資進行宏觀把控和細節(jié)控制，將整個建筑項目視為一個整體，在整個建筑過程中注重過程而不是節(jié)點的把控，運用先進的工程管理技術，通過造價預測、造價控制、造價監(jiān)督以及造價分析等手段促進工程項目的順利完工，及時應對各種可變的影響因素，以達到資金的效益最大化。

1 東湖灣項目造價控制現(xiàn)狀

1.1 東湖灣項目決策階段造價控制

東湖灣項目決策階段主要采用投資估算方法進行造價控制，根據(jù)項目的總體情況和施工方案，進行項目總體投資估算。

東湖灣項目決策階段造價管理工作主要是根據(jù)項目建議書及項目可行性研究報告編制項目的投資估算。

決策階段主要工作內容：

1）項目建議書

其中涉及造價工作的有：產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；資源情況的初步分析；投資估算、資金籌措及替代方案的初步估計等

2）可行性研究報告

東湖灣項目可行性研究主要針對項目的經(jīng)濟和技術進行合理、科學的分析和論證，造價人員的工作主要是針對項目進行財務與和經(jīng)濟分析，論證項目的經(jīng)濟合理性。

1.2 東湖灣項目設計階段造價控制

東湖灣項目的工程設計分成兩個部分：初步設計和施工圖設計。

初步設計是根據(jù)項目可行性報告，提出具體的實施方案，其目的是制定項目地點、時間和投資控制數(shù)額，擬建項目在技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，通過這些基本技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)，編制東湖灣項目總預算；

In the study,Phonological Awareness Test,the Pretest and Post-test of Vocabulary Memorizing and a questionnaire are used to get the data.

施工圖設計是在初步設計和技術設計的基本上，結合實際情況，通過圖紙系統(tǒng)的表現(xiàn)出項目外形、結構體系、構造狀況及周圍環(huán)境等。建設單位將施工圖送審合格后，編制東湖灣項目的施工圖預算。

為迎合當?shù)刈》康男枨螅椖吭O計戶型較多、住宅結構多元化。為了更好的體現(xiàn)東湖灣項目價值，項目設計階段主要用價值工程原理對項目進行造價控制，以屋面防水涂料為例，該涂料即可滿足住宅外觀高雅大方，又有防水效果，根據(jù)價值工程原理，東湖灣項目決定采用新型防水涂料，僅用一種涂料即可達到兩種技術需求。

1.3 東湖灣項目承發(fā)包階段造價控制

編制東湖灣項目標底，投標工程的報價參與合同談判，確定工程承包合同價格，確定建筑安裝工程造價。

根據(jù)承包方實際完成工程量，以合同價為基礎，結合東湖灣項目實際施工階段的人力、材料等的市場價格，以及施工圖沒有體現(xiàn)的或設計缺陷所產(chǎn)生的設計變更，制定合理的項目結算價。

1.4 東湖灣項目施工階段造價控制

整理技術資料，繪制竣工圖?？⒐D歸檔完成后，按照東湖灣項目竣工圖編制竣工決算，考核投資效益。在東湖灣工程項目中，項目材料購買方式主要分為“施工單位自購材料”和“甲購材料”兩種形式。

其中，施工單位自購材料，水泥、砂、碎石、鋼筋等原材料為施工單位自購，東湖灣項目部成立了以材料員為主預算員參與的工程材料采購小組，所購材料均經(jīng)采購人員廣泛的詢價并和投標報價的材料單價進行對比，采購最終單價報項目經(jīng)理及公司主管部門確定后方可簽訂采購合同。

另外，甲方供應材料：本工程中給排水管道為甲供材料，雖然具備了嚴格的材料出庫制度，但是最關鍵的環(huán)節(jié)卻是施工單位對甲供材料的使用和回收兩個環(huán)節(jié)，道路工程施工中，很難做到封閉施工區(qū)，附近村民和過往行人均會對材料管理產(chǎn)生影響，因而項目部加強的材料的領用及回收制度，使用過程中加強管理嚴禁浪費，及時回收。

2 當前項目全過程造價管控上的不足

2.1 投資估算的準確性有待提升

2.2 在施工設計環(huán)節(jié)存在不足

在工程項目設計環(huán)節(jié)，相關設計人員若未能全面把握施工情況，會影響施工方案的準確性，難以實現(xiàn)減少建造成本的目標。當前，公司對施工設計環(huán)節(jié)的重要性有所忽視，未能深刻認識到制定科學合理的施工方案的必要性，在施工圖紙內，未能準確標注出施工參數(shù)，施工圖紙的實用性有待提升，在具體施工環(huán)節(jié)未能有效發(fā)揮指導效果。受施工設計不足的影響，具體施工環(huán)節(jié)所面臨的問題在增多，在施工工藝、施工工期控制上存在一定難度，導致嚴重的資源浪費問題。

2.3 招標形式的規(guī)范性有待提升

工程項目在開展招投標工作時，可以采取議標方式和邀請招標的方式。然而，在這兩種招標模式下，承包商在報價環(huán)節(jié)存在弄虛作假的問題，使得房地產(chǎn)造價控制難度顯著提升。另外，在當前招投標模式中，尚存不少亟待改進的環(huán)節(jié)，部分開發(fā)商存在串標現(xiàn)狀，違規(guī)問題較為嚴重。受這些因素的影響，房地產(chǎn)造價管控質量難以得到有效提升。

2.4 工程價款支付方式有待改進

在開展造價管理工作時，工程價款支付的造價管理模式多種多樣。然而，若采取靜態(tài)造價控制模式，會忽視建設項目的動態(tài)性特點，使得工程造價管理控制存在不足，在長期性上有待提升，難以有效應對復雜多樣的施工條件，出現(xiàn)嚴重的資源浪費問題。在開展工程造價管理工作時，若業(yè)主在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)難以應對的問題，可能導致造價管理難以控制，使得房地產(chǎn)造價控制受到影響。

3 建設工程項目全過程成本控制的改進對策

3.1 完善成本控制環(huán)節(jié)，健全財務管理體系

首先，公司要將日常財務管理工作落實到位，增強財務管理人員的責任心和管理意識，為提升財務管理質量奠定基礎。企業(yè)要組織財務管理人才參與專業(yè)業(yè)務培訓，注重提升財務管理人員的綜合能力，通過完善企業(yè)資金管理環(huán)節(jié)，實施科學合理的融資規(guī)劃，讓企業(yè)資本結構得到科學調整，切實提升企業(yè)資金利用率。與此同時，要針對成本控制構建專門監(jiān)督部門，加大對成本控制的審查，嚴厲打擊違法違規(guī)問題。

其次，全面統(tǒng)計各個會計主體的財務數(shù)據(jù)，制定科學合理的會計科目，將會計核算和全面預算體系有效結合起來，針對各個預算主體構建健全的成本管理核算機制，為企業(yè)管理者制定經(jīng)營決策提供可行性參考依據(jù)。

3.2 優(yōu)化決策環(huán)節(jié)的成本控制

在建設工程項目中，設計部門要開展市場調研工作，準確定位項目規(guī)劃，選擇適宜的設計方向，作為制定投資決策的重要參考依據(jù)。在開展投資決策之前，要對工程項目的可行性進度深入研究，對工程造價開展科學有效的管理。第一，開展全面細致的市場調研工作，明確市場實際發(fā)展狀況，對未來經(jīng)營發(fā)展動向進行全面分析，在正確開發(fā)原則的指導下，明確工程項目的定位。第二，確保調查研究工作的有效性，在全面分析工程項目的具體要求及實際情況后，選擇最為適宜的項目方案，并對施工技術、經(jīng)濟要素進行全面分析，讓設計環(huán)節(jié)成本控制的準確性和真實性得到保障。另外，企業(yè)要在分析項目規(guī)劃要求，并結合項目可行性研究后，制定科學合理的任務書。

3.3 完善設計環(huán)節(jié)的成本控制

首先，在開展工程項目設計工作時，可以開展設計招標。設計單位在設計施工圖紙時，要充分考慮到投資估算要素，在政府部門規(guī)劃設計的指導下，編制科學合理的任務書及招標文件。評標專家要對招投標進行全面評估，在多方權衡后選擇最為適宜的評標方式，依據(jù)最佳中標方案，選擇適宜的設計范圍。建筑單位在分析投標方案時，要對相關要素進行全方位分析，確保設計方案的可行性和有效性，讓設計方案的經(jīng)濟性及安全性得以提升，確保工程造價處于投資估算范圍內。其次，科學運用限額設計。在運用限額設計方式時，要對投資和工程量進行全面分析，在設計任務書及投資估算的指導下，科學運用限額設計，確保概算處于投資估算的范圍內。通過采取限額設計方式，設計人員要制定科學合理的投資限額目標，確保工程造價控制的有效性。

3.4 優(yōu)化施工環(huán)節(jié)的造價控制

第一，在綜合分析各要素后，選擇最為適宜的工程承包方和監(jiān)理單位。建筑企業(yè)要依據(jù)工程建設要求及實際情況，對工程承包企業(yè)的資質及能力進行全面分析，選擇最為適宜的工程承包企業(yè)，切實保障施工進度及施工質量，為減低工程造價成本奠定基礎。開發(fā)商在選擇監(jiān)理單位時，可以運用公開招標的方式，選擇能力過硬、資質過關的建設單位，為科學控制工程成本做好準備工作。

第二，清楚承包合同內的相關內容。承包方在簽訂合同時，要對市場變化情況進行全面分析，進一步細分施工環(huán)節(jié)的權責范圍，科學運用法律形式，讓影響工程造價和施工進度的因素得到有效控制，確保各方將相關責任落實到位。為防止在施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生索賠或糾紛，必須制定科學有效的應急對策。

第三，明確材料設備價格。在建筑工程項目建設中，需要使用大量材料設備，在此環(huán)節(jié)花費的資金相對較高。在控制工程成本時，必須關注材料設備的市場價格，對市場波動情況有清楚明確的認識，制定科學合理的材料采購方案，并加大對材料設備的審核力度。

第四，加大竣工階段環(huán)節(jié)的成本控制。在開展工程造價管理工作時，要確保工程造價的合理性，嚴重遵守工程造價管理的相關規(guī)定，加大對工程變更的審核力度，秉承實事求是的原則，避免出現(xiàn)遺漏和疏忽。在開展工程結算審核工作時，要確保相關數(shù)據(jù)資料的準確性和全面性，增強施工方案、招標文件等和實際情況的一致性。

第五，完善房地產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)的成本控制。在控制營銷環(huán)節(jié)的成本時，需要依據(jù)相應比例，明確費用目標總額，對各項支出進行科學控制。營銷和多個部門具有密切關聯(lián)，要進一步細分各個部門的分工，科學管控營銷費用、售樓成本等要素，為確保交房環(huán)節(jié)的規(guī)范性奠定基礎。

第六，針對建設項目，制定健全完善的成本控制制度。建設項目在實施成本控制時，要制定健全完善的成本控制機制，明確各環(huán)節(jié)的成本控制要點，增進各部門的交流協(xié)作，有效履行各自職能。在組織設計環(huán)節(jié)，要結合實際情況，調整成本控制系統(tǒng)，針對建設項目，構建具有針對性的成本控制制度，為開展行之有效的成本控制工作奠定基礎。另外，公司要制定適宜的成本控制目標，完善成本考核機制，確保成本控制的有效性和規(guī)范性，有效發(fā)揮項目成本控制的作用及效果，推動建設項目進一步發(fā)展。

4 結論

在建設項目中，通過科學運用全過程造價管理模式，有利于科學應對工程建設中存在的問題，有利于保障合同雙方的合法權益，體現(xiàn)了交易的公平性。然而，縱觀全過程造價管理模式的運用現(xiàn)狀，由于該模式的運行時間較短，相關經(jīng)驗尚不充分，在實際運用環(huán)節(jié)尚存不少亟待改進的環(huán)節(jié)。鑒于這一實際情況，必須對建設項目的全過程造價管理模式進行全面分析和研究，深入探究導致問題的主要原因，從而采取行之有效的應對措施，逐步調整和優(yōu)化造價管理模式。

[1]張玉芳.建筑工程管理中全過程造價控制的對策探究[J].價值工程,2019,38(04):11-13.

[2]彭治豪.建設工程造價控制中全過程造價管理的運用[J].科技風,2018(35):123.

[3]劉向紅.全過程造價管理模式下的工程造價控制分析[J].建材與裝飾,2015(52):151-152.

苗杰（1987.02- ），女，漢族，陜西省渭南市，碩士研究生，講師/工程師，研究方向：防震減災及防護。

TU43

A

1007-6344（2021）01-0214-02