劉燕 國網(wǎng)天津市電力公司

我國經(jīng)濟處于飛速發(fā)展的時期，各行各業(yè)也進入了強化自身創(chuàng)新發(fā)展水平的重要階段[1]。電力企業(yè)是以經(jīng)營電力產(chǎn)業(yè)為主的能源企業(yè)，在當前的市場經(jīng)濟中，為了可以符合當前的發(fā)展趨勢，進而使得企業(yè)更好的經(jīng)營下去，應(yīng)不斷對自身的經(jīng)營方式進行革新，而其中的重點之處就在于財務(wù)管理的內(nèi)部控制[2]。

一、財務(wù)管理內(nèi)部控制的問題

（一）財務(wù)核算未按照標準

任何一家企業(yè)對自身所擁有的資金及其支出、收入狀況的核算，都應(yīng)該按照國家的規(guī)定進行[3]。電力企業(yè)作為我國社會生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)更應(yīng)該做好財務(wù)核算工作，而在實際的經(jīng)營過程中，由于各種各樣因素的影響，不少電力企業(yè)并未嚴格按照國家規(guī)定來進行實際的核算工作，這不利于企業(yè)全局經(jīng)濟的發(fā)展。如工程項目竣工驗收后創(chuàng)建資產(chǎn)卡片不及時、暫估轉(zhuǎn)資不及時、項目超概算使用資金、結(jié)算與決算不及時等問題，這與企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制力度弱化具有直接的關(guān)系。

（二）協(xié)議簽訂失真

企業(yè)在進行為他方完成工作，他方在驗收后支付約定報酬的民事法律行為時，就需要同他方簽署相應(yīng)的工程合同，這樣才能確保工程方在已經(jīng)確定好實施計劃的情況完成工作任務(wù)[4]。而且合同的簽訂也使得企業(yè)和他方之間的責任劃分、義務(wù)劃分更加的清楚，這有利于維護雙方的利益。然而在實際簽合同簽訂的過程中，部分企業(yè)并沒有按照相關(guān)的法律規(guī)定來創(chuàng)制并擬定工程合同，特別是對于發(fā)包給承包單位的合同，對所需費用部分存在失真的問題，不僅使得工程的活動開展沒有保障，還會制約到借款的進程，進而引發(fā)拖欠民營企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資的情況發(fā)生。

（三）管理人才的缺失

由于多數(shù)企業(yè)的財務(wù)管控還處于發(fā)展初期，因此無論是在技術(shù)上還是在管理人才上，都存在著一定的缺乏現(xiàn)象[5]。而且，由于部分電力企業(yè)的管理方式過于傳統(tǒng)，就使得管理人員的年齡普遍偏高，缺乏新技術(shù)和新管理理念的引進，也就形成管理機制落后的情況，不利于企業(yè)的財務(wù)管控發(fā)展。

（四）內(nèi)部自我評價內(nèi)容缺失

內(nèi)部自我評價是電力企業(yè)保障自身在經(jīng)濟市場中運行和發(fā)展的重要機制，也是組織內(nèi)部為實現(xiàn)目標不可或缺的內(nèi)容[6]。然而目前部分企業(yè)雖然擁有自身的評價機制，但其中的評價內(nèi)容并不完善，具有局限性，并沒有結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展和預期目標來制定，因此就使得考核的項目僅有局部，沒有全局性。

二、內(nèi)部控制問題的解決對策

（一）強化對內(nèi)部的管控力度

想要提升財務(wù)核算的效率和糾正其中存在的偏差，就應(yīng)該在進行企業(yè)工程建設(shè)期間提升對內(nèi)部的控制和管理力度。在以往的監(jiān)管制度上，進一步采用現(xiàn)代化科技來實施全面化、系統(tǒng)化管理。提升管理比較薄弱的部分，在預先干預業(yè)務(wù)前端并進行合理的資金效益可行性研究的基礎(chǔ)上，將外部從事專業(yè)性審查的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動機構(gòu)加入工程的開展和完成階段中，以此來加強計量工程各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及其結(jié)果的精確性，優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)管理。

（二）規(guī)范化合同造價管理

在進行企業(yè)建設(shè)中所需的費用的管理中，應(yīng)當結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定來創(chuàng)制并擬定工程合同，并對企業(yè)的實際狀況和發(fā)展的方向進行中綜合分析，以免出現(xiàn)合同中工程建設(shè)項目所需費用失真的情況。這樣既可以保障合同的合法性，又可以使雙方的利益免于遭到破壞。相關(guān)部門也應(yīng)該對其合同進行嚴格的評價和判斷，并預算估量其中可能存在的不確定性，進而保障工程的完工質(zhì)量。

（三）積極引進管理人才

企業(yè)應(yīng)對相關(guān)的管理人員結(jié)構(gòu)進行評估，并結(jié)合當前企業(yè)的發(fā)展需求來積極引進相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀人才，使得企業(yè)的技術(shù)和新管理理念有所提升，進而改變已經(jīng)落后的管理方式，研究和制定出更加符合社會需要的管理制度，以此來推動企業(yè)的發(fā)展。

（四）完善內(nèi)部自我評價機制

企業(yè)的內(nèi)部控制是其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程中進行風險管理和活動監(jiān)督的管理規(guī)范，因此為使得企業(yè)可以更好的進行管理，還需要將自我評價機制進行完善，并且將其與企業(yè)財務(wù)管理相融合。這就要求企業(yè)多維度的對企業(yè)發(fā)展項目進行評定，并將符合發(fā)展的內(nèi)容納入機制中，同時在進行管理的各個階段中需要明確財務(wù)管理的制度并嚴格按照其執(zhí)行，也可以充分利用企業(yè)的考核制度來進行內(nèi)部控制的評價，以此來強化企業(yè)的整體管理水平。

三、結(jié)語

為了可以符合當前的發(fā)展趨勢，提升企業(yè)在經(jīng)濟市場中競爭力，完成既定目標，電力企業(yè)還需充分認識到當前內(nèi)部控制中存在的財務(wù)核算、合同失真、人才缺失以及自我評價機制的問題，進而進行完善并充分發(fā)揮管控能力，使得電力企業(yè)得到更好的發(fā)展。