夏福明 廣州市白云區(qū)建設(shè)工程管理中心

在現(xiàn)代化的發(fā)展形勢下，工程建設(shè)項目正在不斷增加，尤其是在水務(wù)工程的建設(shè)方面得到了重視，因此在增加水務(wù)工程的建設(shè)力度時，也需要配合提升質(zhì)量監(jiān)督工作和管理工作。通過針對存在的問題情況進行分析和研究，能夠合理的定制出相應(yīng)方案，在實際的水務(wù)工程質(zhì)量方面進行有效的監(jiān)督和管理，以提升的水務(wù)工程質(zhì)量。

一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理

（一）設(shè)置監(jiān)督管理機構(gòu)

隨著在《建筑工程質(zhì)量管理條例》中做出了明確的規(guī)定，在開展日常工作時，需要對建設(shè)工程項目實施良好的管理和監(jiān)督工作，尤其是在縣級以上的水利部門和交通部門等機構(gòu)，需要在日常監(jiān)管工作的開展過程中，需要合理依照職責(zé)范圍進行所有工程項目的約束管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。隨著水利工程的大量建設(shè)，在《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中也明確指出，在進行聯(lián)合監(jiān)督與管理的過程中，需要在監(jiān)理單位以及施工單位的日常工作中，聯(lián)合政府部門共同進行質(zhì)量監(jiān)管工作，以保證水務(wù)工程質(zhì)量能夠符合國家設(shè)置要求。同時，各項水務(wù)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作由政府部門委托的相關(guān)機構(gòu)進行負責(zé)。并且通過各級水站的設(shè)置進行有效的監(jiān)督和管理[1]。

（二）質(zhì)量監(jiān)督人員需要符合規(guī)定

在專業(yè)技術(shù)人員的配備方面，需要擁有工程師職稱或者相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，以及相關(guān)專業(yè)的工作經(jīng)歷，需要在管理工作中秉持公正原則，始終以高度的責(zé)任心和秉公執(zhí)法方式開展管理工作，并且還需要通過相關(guān)培訓(xùn)和考核，及時獲取水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證。

二、目前存在的問題

（一）管理體制存在漏洞

在大量建設(shè)水務(wù)工程的過程中，由于人力資源和物力資源需要大量投入，所以在實際使用方面，逐漸出現(xiàn)工業(yè)管理能力和資源匱乏情況，有很多水務(wù)質(zhì)量監(jiān)督站并沒有及時進行建設(shè)，在實際的監(jiān)督工作方面并沒有發(fā)揮出應(yīng)有力度。根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在進行辦公時，由于專職監(jiān)督人員難以控制和發(fā)揮監(jiān)督管理效果，于是在實際的工作中并沒有良好的開展質(zhì)量監(jiān)管工作。

（二）管理人員的素質(zhì)程度不高

目前有很多質(zhì)量監(jiān)督站由于剛剛完成建設(shè)，所以可能會在實際的人員配置方面存在不足，甚至有很多管理人員在專業(yè)等級和相關(guān)學(xué)歷等方面并不符合標(biāo)準(zhǔn)，于是很多站點的在進行質(zhì)量監(jiān)管工作時，并不能夠保證所有管理人員擁有專業(yè)技術(shù)和相關(guān)職稱，由于缺少專業(yè)技術(shù)和工作經(jīng)驗，導(dǎo)致水務(wù)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)了難以正常開展的局面。

（三）缺少專業(yè)技術(shù)人員

隨著在水務(wù)工程的現(xiàn)代化和一體化工作中提出了更高要求，因此就更加需要在開展有效管理工作的同時，及時進行給水和排水等工程項目的監(jiān)督和管理工作。但是由于很多監(jiān)督人員在科學(xué)性和配備等方面存在不足，所以在實際的監(jiān)督管理工作方面存在了大量問題需要解決。尤其是在專業(yè)技術(shù)人員的配備方面存在嚴(yán)重的不足情況，尤其是水污染治理和水環(huán)境工程等相關(guān)專業(yè)，出現(xiàn)了大量的人才缺失情況，于是出現(xiàn)了工作人員缺少專業(yè)能力和相關(guān)知識的現(xiàn)象，由于缺少專業(yè)的技術(shù)人員確保各項管理工作的正常開展情況，導(dǎo)致很多站點的工作人員配備和管理工作的開展都存在明顯問題，很多工作人員并不能夠有效把控工作重心，難以真正發(fā)揮出質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的真正效果。

（四）監(jiān)督工作沒有實施到位

隨著的水務(wù)工程項目出現(xiàn)大量建設(shè)的情況，雖然在投資規(guī)模方面保持了原有的工作狀態(tài)，但是實際的監(jiān)督管理工作中，由于缺少專業(yè)人員承擔(dān)主要工作，于是出現(xiàn)了質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)下降等情況，于是有很多項目往往只開展了形式主義的管理工作和監(jiān)督工作，并沒有深入的進行工程質(zhì)量的調(diào)查和掌控工作，同時，也由于施工單位提供的相關(guān)資料和評估等級報告存在問題，但是由于缺少相應(yīng)的管理措施和監(jiān)管力度，并不利于監(jiān)督工作的開展。

（五）缺少相關(guān)的資金費用

由于很多監(jiān)督站點的設(shè)置依然處于初步階段，在工作費用的使用和劃撥方面沒有得到保證，尤其是在開展檢測工作時，往往會由于缺少相應(yīng)的資金費用而出現(xiàn)難以完成檢測實驗等情況。同時在項目法人的管理工作中，也缺少相應(yīng)的經(jīng)費渠道控制和管理作用，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量的驗證工作和隨機抽檢工作難以得到正常開展，對政府質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開展情況出現(xiàn)比較明顯的干擾。

三、工作建議

（一）提升監(jiān)督機構(gòu)的工作地位

根據(jù)定制的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，應(yīng)該對各級水利工程項目實行有效的系統(tǒng)管理制度，尤其是在監(jiān)督管理工作方面，必須在各級水利行政主管部門的日常工作中進行提升，確保監(jiān)督管理機構(gòu)在對工程項目質(zhì)量進行監(jiān)管執(zhí)法時，合理按照相關(guān)工作原則執(zhí)行各項工作標(biāo)準(zhǔn)。通過相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等重要制度作為工作執(zhí)行依據(jù)，在執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任的同時代表政府部門維護大眾利益。在代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)時，需要及時將監(jiān)督機構(gòu)納入國家事業(yè)單位的體制改革工作中，確保符合當(dāng)前國家推廣的體制改革思路的工作原則。

（二）增加專業(yè)技術(shù)人員

為了能夠進一步的控制和提升質(zhì)量監(jiān)督站的工作質(zhì)量，首先需要在機構(gòu)設(shè)置和人員配置方面進行重視和控制。比如應(yīng)該設(shè)置單獨的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，并且大量的增加專業(yè)技術(shù)人員，考慮到水務(wù)工程的涉及范圍較廣，因此可重視和吸引水污染治理以及電氣等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員投入工作，以及對現(xiàn)有工作人員進行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和鍛煉有效提升。以確保監(jiān)督管理工作能夠得到正常開展和發(fā)揮。并且還需要在質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)制度履行自身的監(jiān)管責(zé)任，尤其是重要性比較高的工程項目，需要由上級質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)進行約束和監(jiān)管[2]。

四、結(jié)束語

隨著的水務(wù)工程建設(shè)數(shù)量增加，更加需要在工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作中得到重視，尤其是在監(jiān)督管理工作進行開展時，需要通過大量的提升工作能力和專業(yè)性，才能確保在發(fā)現(xiàn)問題情況時進行正確的處理和控制。同時需要針對工作中存在的問題情況進行合理的分析和處理，防止由于問題情況在長時間存在，從而逐漸影響到實際的工程質(zhì)量和監(jiān)管工作能力。