◆胡渤洋

一、高校科研經費管理的重要性

科研經費是保證科研項目順利進行的前提條件，需要技術人員進行科學有效的監(jiān)督與管理，才能夠提高經費的使用效率，促進整體科研項目的發(fā)展。對于高等院校來說，在科研經費管理上面，需要做好各個方面的決策工作，經費管理直接決定了一個學?？蒲许椖康捻樌c否。最近這幾年高等院校的科研經費呈現大幅度增長的趨勢。

學校如何將有限的科研經費發(fā)揮最大的收益，解決科研經費管理中存在的難題，管理人員自己的工作職責，這是保障科研工作進行的關鍵之處，關系到學校的整體建設工作。在高等院校為鼓勵科研人員爭取科研經費的同時，對于科研經費，管理人員也需要在管理上按照研究人員的比例獎勵，重視科研成果，真正實現產業(yè)化，不斷推進國家整體發(fā)展。因此，對于高等院校來說，進行科研經費的管理有著巨大的現實意義。

二、高校科研經費管理存在的難點

高等院校在進行經費管理的過程中，也會存在一些難點，針對不同的現象和問題，需要找準對應的解決措施，這樣才能進一步提高經費管理的整體效率，促進我國科研行業(yè)的不斷發(fā)展。從目前高等院校的科研經費管理來看，科研經費來源的渠道多元化，造成了科研經費在管理與核算的過程中相對來說比較復雜。因為科研經費申報的渠道比較多，比如教育部門以及各個行業(yè)主管部門下撥的縱向經費，例如863 計劃，973 計劃，國家科研經費，省級科研經費，學校與社會其他部門以及企業(yè)進行科研合作等等，這些都是科研經費的來源渠道。由于科研項目內容不同，方向不同，導致科研經費計算的方式也會存在差異，特別是高等院校自籌的科研經費計算起來更為復雜?？蒲薪涃M的提供部門對于經費沒有統(tǒng)一的明確規(guī)定，各個渠道的科研項目也有不同的使用要求，這就給科研經費管理以及核算帶來了困難。對于管理人員來說，一定要嚴格按照資金來源以及科研項目的獨立性、特殊性，分項管理。

高等院校在進行科研經費管理的同時，也會關注科研經費的投入產出效率，當然這也是管理過程中一大難點。對于科研經費的財務管理部門來說，應完善審計監(jiān)督制度，發(fā)揮重要職能。針對高?？蒲匈Y產來說，分為有形資產和無形資產，由于科研經費的來源，渠道眾多，不受學校所全部控制，因此在進行科研資產管理的過程中，可能會出現資產流失的現象。

三、高校科研經費管理的策略分析

高等院校想要進一步提高學校在社會中的影響力，促進科研項目的整體發(fā)展，提高科研效率，這時候就需要對科研資金有效管理。通過不同的經費管理策略，結合學校的實際情況，做好經費的分析管理工作，進一步提高科研資金的使用效率。以下從科研經費管理策略的角度進行分析，探索高校科研經費的多元管理策略。

（一）加大經費管理的宣傳工作

首先，想要提高高等院校的科研經費資金管理，就需要增加宣傳力度，引起人們重視，在經費管理過程中保持管理的公開性和透明性，加強高等院?？蒲薪涃M管理和監(jiān)督制度，這也是高?？蒲薪涃M審計工作當中重要內容之一。高校領導層對科研經費重視程度需要進一步加強，減少認識誤區(qū)，加強宣傳工作，特別是有政府部門帶頭制定相關的政策來控制資金的管理工作，做到規(guī)范管理，嚴格管理。目前很多高校的課題由合作單位委托，進行社會審計或者是高校內部審計實施。需要注意的是，內部審計和社會國家審計，具有較強的監(jiān)督平衡作用，但作用層次和方式存在差異。內部審計的核心在于科研經費管理過程中有效全面的監(jiān)督，主要優(yōu)勢在過程控制，實施控制，但對于虛設課題騙取資金這樣的問題，還是應該以國家社會審計監(jiān)督為主導內部審計，配合協(xié)調，進一步提高經費管理的公開透明性。院校充分發(fā)揮媒體與互聯網的作用，通過媒體能傳播更多高校科研經費管理的方法策略，增強管理人員的專業(yè)水平。國家也可以采取新的科研政策，針對多頭申報的問題，除了支付基礎費用之外，還需要讓科研項目走向市場化的道路，由項目業(yè)主單位或者是客戶，企業(yè)投資，這就能促進高?？蒲羞M一步發(fā)展，研究出真正有意義的成果。

（二）建立健全的內部科研經費管理制度

學校在進行科研經費管理的同時，需要健全學校內部科研經費的管理制度，明確學?？蒲胸攧詹块T以及課題負責人在經費使用過程中存在的問題以及職責權限。學校的科研部門也是要負責科研項目的成立，科研項目的合同管理等各方面的工作，對于課題執(zhí)行過程中出現重大事項提出意見與建議，進一步提高課題驗收和技術評審工作，做好日常的經費管理工作，由財務部門負責科研經費的財務管理以及會計審核工作。課題指導負責人在編制經費預算的同時，需要審查項目的細節(jié)，做好監(jiān)督審查工作，在有效的權限范圍之內，合理使用科研經費，確?？蒲薪涃M使用符合國家和學校的相關要求。在進行資金預算的同時，一定要按照批準的計劃任務書在預算的范圍內使用經費。負責人需要自覺接受相關部門的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定及時辦理科研項目的結題以及結賬手續(xù)，務必保證科研項目經費使用的真實有效性，需要承擔一定的法律責任?？蒲胁块T、財務部門以及項目負責人。都需要在整個科研項目進行過程中密切配合，做好經費的管理工作，這樣才能進一步提高科研經費管理。

（三）加強科研經費的結余管理工作

高等院校在進行科研經費管理的時候，一定不能忽視科研項目結余費用的管理。對于一個科研項目來說，在項目完成之后，結余項目的經費是否繼續(xù)留歸課題，還是作為其他科研項目的前期啟動資金使用，這都是科研經費管理過程的難題。由于高校結余課題越來越多，導致高?？蒲谐杀竞怂愠霈F問題，在這樣的背景之下，對于科研經費管理人員來說，就需要根據學校實際的情況辦理結余項目的整體經費核算，明確指出基于時間和結余費用的管理方法，及時清理結算結題經費，避免長期出現掛賬這樣的現象，防止經費的浪費與流失。為了提高高校的經費使用效率，高等院校需要進一步嚴格按照國家相關財務部門規(guī)章制度執(zhí)行。結余資金管理需要清楚管理計劃，這一部分資金是否留給學校，還是用于補助其他科研發(fā)展。對于橫向的課題，可以按照科研合同事先的約定，兼顧學校，科研人員，社會利益的前提之下，合理分配。一部分可留作學校的科研發(fā)展基金，另一部分也可以作為其他課題的研究資金費用支出。

（四）做好經費管理績效評估

科研經費的整體管理工作可以通過引入績效評估機制，強化整體管理，通過這樣的形式，讓資金管理人員能進一步提高工作效率。在實際的管理過程中，學校健全內部的經費管理評估制度，重視整體的評估績效。對于管理人員來說也需要使用經費的反饋評估調整機制，加強項目實施過程中的經費監(jiān)督管理。對于項目成果有一個完整的評審流程，強化成果管理，積極推進分類成果的產業(yè)化，健全共享平臺，使得整體項目的效益提升。學校必須將科研經費投入的成果回報納入整體的績效考核評審，建立健全投入產出比的統(tǒng)計以及獎懲制度，并且將結果公開透明化。對于大型的投資項目，一定要確保建立量化指標進行檢查約束，將科研成果轉化為實際的科研生產動力，從而促進學校經費使用效率的提升。

（五）構建科研經費綜合平衡體系

調動科研人員的積極性，探索構建科研平衡體系，對于提升綜合科研效能具有重要意義。一部分科研經費在開展科研工作之前，就需要做好科研項目的投入產出效率分析，找到一個合適的平衡點，真正的把科研經費用在刀刃上，這樣才能提高整體的經費管理。對于科研經費管理部門來說，在整個科研經費管理過程中，要減少經費流失的現象，減少重復購置。在進行財務管理體系建設的同時，高校就需要進行賬務處理，減少資產浪費，提升高?？蒲薪涃M綜合管理效能。

四、結語

綜上所述，高等院校在科研經費管理過程中，使管理科學規(guī)范化，這對于科學研究起到了關鍵的作用。積極探索新的管理機制以及監(jiān)督手段，不斷開拓新的管理思路，發(fā)揮審計管理的重要作用，為我國的科學研究工作帶來有力的保障，促進高等院校的科研項目深入研究，發(fā)揮科研經費的重要作用。