彭新永 蔡耀君 趙 欽

根據(jù)中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2020 年）》有關(guān)數(shù)據(jù)，2019 年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)較快增長，數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達(dá)到35.8 萬億元，占GDP 比重達(dá)到36.2%，同比名義增長15.6%。數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟的比重分別為19.8%、80.2%。數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為67.7%，成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的核心關(guān)鍵力量。深入分析廣西數(shù)字經(jīng)濟主要指標(biāo)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合研判，當(dāng)前廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)八大趨勢。

一、廣西數(shù)字經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進(jìn)增長態(tài)勢

從主要指標(biāo)看，廣西數(shù)字經(jīng)濟主要指標(biāo)實現(xiàn)“三提升”。2019 年廣西數(shù)字經(jīng)濟總量6593 億元，居全國第18 位，西部地區(qū)排名第4，比GDP 在全國排名靠前1 位。數(shù)字經(jīng)濟占GDP 比重為31.05%，比2018 年（29.81%，按2018 年GDP 調(diào)整數(shù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整）提升1.24 個百分點，排全國第13 位，提前一年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提出的 “到2020 年數(shù)字經(jīng)濟占GDP 比重超過30%” 的目標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟增速12.68%，高于同期GDP 名義增速4.48 個百分點，比全國平均水平（15.6%）低2.9 個百分點，居全國第13 位，比上年排名提高了8 位，在西部地區(qū)排第5 位，緊隨貴州、重慶、云南、四川之后。數(shù)字經(jīng)濟總量、增速、比重三項主要指標(biāo)均實現(xiàn)提升，其中，總量、比重在全國排名均比2018 年提升1 位，增速排名躍升了8 位。

從發(fā)展趨勢看（見圖1），廣西數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模從2015 年的3436億元擴張到2019 年的6593 億元，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模年均增長17.7%。增長趨勢上呈現(xiàn)先高后低特點，2015-2017 年保持25% 左右高速增長，近兩年增速維持13% 左右，均都明顯高于同期GDP 名義增速。數(shù)字經(jīng)濟占GDP 比重逐年提升，從2015 年的20.4% 提高到2019 年的31.05%，在國民經(jīng)濟中的地位進(jìn)一步增強。

圖1 2015-2019 年廣西數(shù)字經(jīng)濟總量、增速、占比情況

從增長貢獻(xiàn)看（見圖2），2015-2019 年，廣西數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率在50% 左右區(qū)間波動，數(shù)字經(jīng)濟貢獻(xiàn)率保持較高水平，成為驅(qū)動廣西經(jīng)濟增長的核心動能。與全國比較，近年來增長貢獻(xiàn)率均低于全國平均水平，反映增長潛力巨大。

圖2 2015-2019 年全國與廣西數(shù)字經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率

二、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平總體上仍處于第三梯隊

從總量規(guī)?？矗ㄒ妶D3），按規(guī)模2-5 萬億元的劃分為第一梯隊，1-2 萬億為第二梯隊，5000-10000 億元為第三梯隊，5000 億元以下則為第四梯隊。2019 年全國各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟增加值超過1 萬億元的省份有13 個，占居第一、第二梯隊，其中超過2 萬億元的有廣東、江蘇、山東、浙江；5000-10000億元的省份有7個，處于第三梯隊，重慶、江西、陜西的數(shù)字經(jīng)濟總量排在廣西前三位，天津、云南緊隨廣西之后，其他省份數(shù)字經(jīng)濟總量未超過5000億元。

從增速來看（見圖3），貴州、福建數(shù)字經(jīng)濟增長仍領(lǐng)跑全國，2019 年增速超過20%，貴州增速達(dá)到22% 居全國首位，重慶、浙江、河北等省市數(shù)字經(jīng)濟增速均在15%-20% 之間，河南、陜西、廣西等大部分省市增速在10%-15% 之間，甘肅、寧夏、青海等省市增速低于10%，廣西增速也處于第三梯隊。

圖3 2019 年全國各省市數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模、增速

從占比來看，北京、上海的數(shù)字經(jīng)濟占GDP 比重超過50%，廣東、浙江、福建、江蘇等省占比在40%-50% 之間，重慶、湖北、遼寧、河北、四川、廣西等省市占比在30-40%，安徽、陜西、湖南、寧夏等大部分省市占比仍低于30%，廣西數(shù)字經(jīng)濟占GDP 比重同樣處于全國第三梯隊。

三、數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有進(jìn)一步優(yōu)化空間

全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占數(shù)字經(jīng)濟的比重從2005 年的50.9% 下降至2019 年的19.8%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化從2005年的49.1% 上升至2019 年的80.2%，數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，反映出我國信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合向更深層次、更寬領(lǐng)域的發(fā)展趨勢。2019 年廣西數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模分別為868.2 億元、5725 億元，占數(shù)字經(jīng)濟總量比重分別為13.17%、86.83%，2016-2019 年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模占數(shù)字經(jīng)濟總量比重都在12%-15% 之間，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比在85%-88% 區(qū)間，數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化不明顯。總體上看，廣西數(shù)字經(jīng)濟更偏重于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化趨勢與全國相比不一致，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還有較大提升潛力。

從內(nèi)部增速看（見圖4），數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度快于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。2019 年廣西數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分同比增長16.27%，比廣西數(shù)字經(jīng)濟增速高出3.59 個百分點，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分同比增長12.15%，低于數(shù)字經(jīng)濟增長水平，相比2018 年下降2.6 個百分點。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的較快增長充分反映出2019 年南寧、北海、桂林、欽州等市的一批智能終端、電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的重大項目投產(chǎn)運行取得的成效。

圖4 2015-2019 年廣西數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化情況

四、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化各行業(yè)加快發(fā)展

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)較快增長。上半年廣西軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入為442.27 億元，其中，軟件業(yè)務(wù)收入完成227.2 億元，同比增長93.36%，增速較去年同期提高18.5 個百分點；信息技術(shù)服務(wù)收入215.07 億元，同比增長110.18%，兩項指標(biāo)增速均居全國第一，保持了連續(xù)高速增長態(tài)勢。

電子信息制造業(yè)新動能不斷增強。2019 年廣西規(guī)模以上計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長5.8%，營業(yè)收入約1600 億元，同比增長28.7%。2017-2019 年電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資增速分別為58.5%、25.7%、38%，保持了較高增長勢頭。智能電視、智能終端、服務(wù)器、計算機整機等新產(chǎn)品生產(chǎn)線已開始大規(guī)模生產(chǎn)。1-6 月廣西工業(yè)機器人產(chǎn)量增長20.7%，光電子器件增長3.6 倍，產(chǎn)能增長勢頭強勁。

信息通信業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。通信業(yè)務(wù)保持快速增長，1-5 月廣西電信業(yè)務(wù)總量完成1799.55 億元，同比增長38.5%，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量17.41 億G，同比增長49.6%。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能力持續(xù)提升，截至6 月底，廣西累計完成5G 基站建設(shè)13453 座，5G 用戶數(shù)超過580 萬。互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬2790萬兆，增長94.6%。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入1793.5 萬戶，增長23.7%； 物聯(lián)網(wǎng)終端用戶857.8 萬戶， 增長97.4%。廣西商業(yè)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)全面提速。

新業(yè)態(tài)新模式爆發(fā)式增長。數(shù)字技術(shù)加速向各行業(yè)領(lǐng)域融合滲透和創(chuàng)新應(yīng)用，特別是在新冠疫情影響下，在線辦公、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等數(shù)字化應(yīng)用程度快速擴大，新業(yè)態(tài)新模式空前活躍。2020 年1-6 月，廣西互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)營業(yè)收入同比增長1.4 倍。另據(jù)廣西200 多家參與網(wǎng)上零售的限額以上零售業(yè)企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1-5 月廣西限額以上零售企業(yè)實現(xiàn)實物商品網(wǎng)上零售額42.40 億元，同比增長91.3%，新型消費加快發(fā)展。

五、廣西各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟競相蓬勃發(fā)展

從2018 年8 月數(shù)字廣西建設(shè)大會召開以來，廣西各地區(qū)各部門綜合施策，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育壯大經(jīng)濟新動能，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在廣西范圍已遍地開花。

從發(fā)展水平看，由于國家和自治區(qū)尚未形成統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系，自治區(qū)信息中心采用評估方法，從數(shù)字化基礎(chǔ)能力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、公共服務(wù)數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)等維度，探索衡量評估14 個市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，評估結(jié)果顯示，廣西數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展水平也呈現(xiàn)四個梯次發(fā)展態(tài)勢，南寧位居第一梯隊，一支獨秀領(lǐng)先發(fā)展，柳州市、北海市、桂林市處在第二梯隊，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，發(fā)展態(tài)勢強勁；貴港市、欽州市、梧州市、防城港市位居第三梯隊，數(shù)字經(jīng)濟處于加快布局追趕發(fā)展階段，百色市、來賓市、玉林市、賀州市、崇左市、河池市處在第四梯隊，仍處于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起步階段。

從企業(yè)數(shù)量看，經(jīng)對工商登記企業(yè)信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，截至2020 年5 月31 日，廣西數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)總量超過1 萬家，新增數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量保持逐年上升，2014-2019 年新增企業(yè)總量達(dá)8880家，其中，2019 年新增1712 家，年均新增1500 家左右。在區(qū)域布局上，南寧數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)存量6429家，占比高達(dá)58.4%，以絕對優(yōu)勢占據(jù)首位。柳州1278 家，桂林、北海超過1000 家。欽州市、玉林市和梧州等均超過200 家，其他市數(shù)量相對較少。華為、阿里、騰訊、浪潮等行業(yè)知名企業(yè)加快在各市布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，極大帶動各地區(qū)企業(yè)數(shù)量快速增加和實力提高。

從產(chǎn)業(yè)格局看，《 廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2018-2025 年）》《中國—東盟信息港總體規(guī)劃（2019-2025 年）》提出 “一核一軸三區(qū)多點”“一基地、一中心、一主軸、兩組團” 的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，經(jīng)過兩年多時間的發(fā)展，以南寧核心基地、欽州副中心、北海電子信息產(chǎn)業(yè)基地、柳州智能制造產(chǎn)業(yè)基地、桂林下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)基地等五個數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)為龍頭帶動，以廣投數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地等數(shù)十個數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為集聚載體，推動實施數(shù)百個數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重點項目，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)空間布局逐步形成，新動能作用持續(xù)增強。

六、數(shù)字化治理加速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素價值化

《2020 年廣西營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示，90%以上的企業(yè)對廣西營商環(huán)境持滿意態(tài)度，比2018 年提高25.4%，營商環(huán)境得到極大改善，這一結(jié)果與2018 年以來廣西各級各部門集中推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)聚通用工作密不可分。兩年來廣西數(shù)字治理進(jìn)程提速明顯，廣西非涉密信息系統(tǒng)遷移上云完成率71.2%；廣西非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)遷移打通率63.3%；自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺累計發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄2.45 萬條，庫表數(shù)據(jù)庫總量14.58 億條，較2019 年底增長50.5%，接口調(diào)用次數(shù)9121 萬次，提高83.2%。自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開放平臺已歸集上線61 個部門共783 個目錄。自治區(qū)本級業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺對接完成率75%。廣西依申請政務(wù)服務(wù)事項承諾提速率達(dá)到55.2%，“最多跑一次” 事項達(dá)98.9%。優(yōu)化營商環(huán)境7 項重點指標(biāo)與2018年國務(wù)院第五次大督查結(jié)果比較，辦理環(huán)節(jié)壓縮了83%—97%，時間壓縮了24%—80%，材料壓縮了45%—97%。總體而言，在廣西政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革實施方案的統(tǒng)領(lǐng)下，集約化、一體化、平臺化等建設(shè)理念已貫穿數(shù)字治理工作全過程，一云承載、一網(wǎng)通達(dá)、一池共享、一事通辦、一體安全 “五個一” 治理新模式新機制，在實踐中持續(xù)產(chǎn)生新成效。運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)提高政府服務(wù)管理和營商環(huán)境水平，已是各級政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的共同目標(biāo)和行動，數(shù)據(jù)價值正在不斷被開發(fā)利用，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才環(huán)境、營商環(huán)境，數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)力、數(shù)據(jù)要素價值化即將迎來爆發(fā)發(fā)展期。

七、數(shù)字新基建引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟向縱深發(fā)展

2020 年政府工作報告提出，重點支持 “兩新一重” 建設(shè)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被賦予更重要使命，上升到新的更高戰(zhàn)略高度。從國家戰(zhàn)略部署看，推動數(shù)字經(jīng)濟向縱深發(fā)展的5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等都將是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展重點，迎來前所未有黃金發(fā)展機遇。從各地布局看，新基建已成為各地方政府的共同行動，初步規(guī)劃2.2 萬個項目總投資額達(dá)49.6 萬億元，比如上海市出臺新基建35 條，預(yù)計三年總投資2700 億元；山東發(fā)力網(wǎng)、云、端新基建，打造 “中國算谷”；昆明新基建布局五大領(lǐng)域，投資逾萬億元等等。從廣西發(fā)展布局看，政策規(guī)劃超前謀劃，頂層設(shè)計更加完善，陸續(xù)編制發(fā)布了數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)、數(shù)字樓宇經(jīng)濟、5G 產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃政策文件，為廣西5G、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新基建明確發(fā)展方向和重點。新基建工程項目建設(shè)快速推進(jìn)，已建成開通5G 基站1.5 萬座，已建和在建10多個大數(shù)據(jù)中心，初步預(yù)計2020 年底廣西承載能力達(dá)到29 萬架，以鯤鵬技術(shù)為基座的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系逐步落地，服務(wù)器、計算機整機、存儲等設(shè)備將實現(xiàn)廣西本地化，極大推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈加快完善升級。另外，中國- 東盟區(qū)塊鏈創(chuàng)新中心、區(qū)塊鏈應(yīng)用實驗室，人工智能創(chuàng)新中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺相繼投入運營，在孵化產(chǎn)業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與三次產(chǎn)業(yè)融合等方面作用日益突出，以數(shù)字新基建為引領(lǐng)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速發(fā)展將成為未來一個時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展顯著特征和重要路徑。

八、宏觀發(fā)展環(huán)境變化激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟潛力加速釋放

今年以來，廣西宏觀發(fā)展環(huán)境發(fā)生顯著變化，既面臨新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗，又有更加復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境帶來的沖擊挑戰(zhàn)，不確定性因素疊加，經(jīng)濟運行負(fù)向作用加大。上半年廣西GDP同比增長0.8%，但已由一季度的下降3.3% 轉(zhuǎn)為正增長，呈現(xiàn)穩(wěn)步向好態(tài)勢。通過分析經(jīng)濟運行指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)指標(biāo)明顯好于傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域的指標(biāo)數(shù)據(jù)。特別在此次抗擊疫情過程中，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)防控、健康碼、消毒機器人、智能配送、在線辦公等數(shù)字化應(yīng)用為全民疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要支撐，新業(yè)態(tài)、新消費持續(xù)涌現(xiàn)。7 月，國家發(fā)展改革委等13 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，明確了15 個領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展重點方向，以數(shù)字經(jīng)濟新引擎激發(fā)新的消費市場、就業(yè)形態(tài)和投資需求，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從另一視角看新冠疫情，應(yīng)對疫情反而為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造了一個特殊的發(fā)展“窗口期”，給數(shù)字經(jīng)濟按下“加速鍵”。另外，廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，在戰(zhàn)略層面，既有數(shù)字中國戰(zhàn)略也有數(shù)字廣西實踐引領(lǐng)指導(dǎo)；在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)層面，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大勢所趨；在基礎(chǔ)支撐方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級、營商環(huán)境持續(xù)改善、多項國家戰(zhàn)略落地廣西、行業(yè)頭部企業(yè)加速進(jìn)駐、本土企業(yè)快速成長、體制機制運行順暢、政策配套不斷健全等?？梢灶A(yù)見，數(shù)字經(jīng)濟將是廣西 “十四五” 期間重要時代特征之一，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展通道已然打開，高質(zhì)量發(fā)展未來可期。◆