李夏軍

摘要：國家的發(fā)展離不開對森林資源的有效利用，更離不開對森林資源的安全防護，進一步推進森林保護工作，將火災隱患控制及時遏制在萌芽階段。以此為背景，在本課題的研究過程中，筆者從森林防火的必要性和重要性入手，進一步探討森林防火的價值和作用，多角度分析森林防火在保持生態(tài)平衡、社會發(fā)展等方面的重要性，以此為基礎提出有效保護森林、防止森林火災的措施體系，希望本課題的研究成果能夠為相關工作提供參考意見。

關鍵詞：森林防火；預防；策略

從總量上來看，我國的森林資源數(shù)量較多，遠超世界范圍內的其他國家。但是如果單從森林覆蓋率這一指標進行對比，不難發(fā)現(xiàn)，我國和世界的平均水平之間還存在明顯差距。從這個角度而言，保護森林資源，避免火災對森林資源造成的危害，是我國森林防護工作中的重要目標。

作為我國資源的重要組成部分，森林資源能夠對氣候條件進行調節(jié)，能夠為國民提供宜居條件，對解決我國當前嚴峻的空氣污染問題具有一定的價值。歷年來，我國的森林資源呈現(xiàn)逐年上升的發(fā)展趨勢，直到2010年結束時，森林資源總量達到穩(wěn)定的狀態(tài)。直到2012年結束的時候，我國的森林資源總量達到了一個驚人的數(shù)字，接近20000萬公頃。這一數(shù)量表明森林資源在我國資源體系中的地位不容小視。然而，歷年來頻頻出現(xiàn)的森林火災，給我國的森林資源帶來一系列負面危害，已經(jīng)成為破壞森林程度最為嚴重的災害。筆者通過對部分數(shù)據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn)，歷年來由于火災造成的資源損害情況較為嚴重，火災燒毀的森林面積接近100萬平方米。近幾十年來，森林火災情況最為嚴重的是2008年。從2008～2012年這段時間，森林火災次數(shù)呈現(xiàn)每年遞減的狀態(tài)，這種發(fā)展趨勢也進一步表明當時我國在森林防護方面的工作已經(jīng)比較到位。然而，我國森林資源的分布范圍并不集中，在資源管理工作方面仍然存在許多明顯短板，相應的監(jiān)督機制也存在針對性不強的問題，在預防火災方面的各種工作落實不到位，導致火災出現(xiàn)的概率難以降低。

2.1 促進林業(yè)發(fā)展多元化

在我國的資源系統(tǒng)中，森林是其中一個重要組成部分，對于保持生態(tài)多樣性具有重要作用。近年來，隨著植樹造林政策的不斷落實，我國的森林面積逐年提升，嚴格禁止亂砍濫伐行為。然而，如果從森林覆蓋率這一指標進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，我國的森林覆蓋率水平仍然達不到要求。對傳統(tǒng)的種植技術進行優(yōu)化和改革，加強對林區(qū)的管理工作，推動森林資源的穩(wěn)定增長，將火災發(fā)生的概率控制在最小范圍內，推動我國的林業(yè)超著多元化發(fā)展的方向發(fā)展。

2.2 實現(xiàn)生態(tài)健康、穩(wěn)定發(fā)展

森林能夠對空氣進行凈化，能夠為居民提供宜居條件，在涵養(yǎng)水源、減少自然災害等方面具有重要作用。如果出現(xiàn)嚴重的火災，不僅會大幅度減少現(xiàn)有的森林資源，也會造成一系列的生態(tài)問題。森林覆蓋率水平降低會直接加劇我國當前的水土流失情況，使風沙等災害出現(xiàn)的頻率更高。

2.3 保證社會和諧

不管在哪個區(qū)域發(fā)生火災，都會造成嚴重的損失。如果發(fā)生在山區(qū)，則會對大片的森林資源造成危害，如果發(fā)生在田里，則會燒毀農(nóng)民辛苦勞作的作物，如果發(fā)生在居民區(qū)，會給居民的人身和財產(chǎn)帶來嚴重的威脅。另一方面，如果一旦出現(xiàn)火災，職能部門必須投入大量的人力物力開展緊急工作，這不僅會耗費大量的時間和金錢，也可能會帶來一定的人員傷亡，對社會秩序的正常運轉造成負面影響。

3.1 加強對森林防火的宣傳

林業(yè)部門可以充分結合當?shù)氐姆雷o情況，立足于當?shù)氐纳謼l件，做好森林防火防護的宣傳工作。第一，可以和新聞媒體合作，以新聞報道的方式，公開表彰在防火工作中具有出色表現(xiàn)的先進單位或個人，通過對典型示范的表彰，激發(fā)全民投入到森林防火工作的主動性和積極；對部分部門在防護工作中的有效做法和經(jīng)驗進行宣傳推廣，通過開展形式多樣、內容豐富的主題現(xiàn)場活動，推動宣傳工作落實到位。第二，開展各種類型的公益活動。通過制作宣傳片、海報，分發(fā)傳單的形式，讓民眾更加全面的了解到森林資源的重要性以及火災帶來的一系列負面影響。第三，組織多種形式的娛樂活動，以生動有趣的娛樂形式，如文藝演出、知識競賽等，向群眾推廣防火的知識和自我保護的技能，使防火成為全民的自覺意識。

3.2 建立高效的消防隊伍，提高從業(yè)人員素質

盡管通過一系列手段，我國的森林資源穩(wěn)步提升，森林覆蓋率得到有效提升。但是在這樣一系列成功的背后，也逐步凸顯出一些難以預料的隱患，規(guī)模巨大的森林資源在無形中增加了火災發(fā)生的隱患，再加上在變化莫測的氣候條件的影響下，火災防護難度進一步提升。第一，要充分結合本地的具體條件和實際情況，對消防人員進行專業(yè)培訓，加強人才隊伍的建設工作，不斷夯實消防人員的業(yè)務素養(yǎng)和專業(yè)能力，在合理范圍內提高消防人員的待遇，確保重點區(qū)域能夠實現(xiàn)人員全天候在崗的標準，提高人員的災害應急處理能力。第二，嚴格明確人員準入門檻，定期做好上崗人員的技術考核工作，完善災害應急體系，將火災造成的危害控制在最小范圍內。

3.3 強化巡視，有效控制火源

火源控制是防護工作的重要一環(huán)，及時做好火源的控制管理工作，是降低火災出現(xiàn)的重要手段。比如，通過及時的宣傳檢查手段，及時發(fā)現(xiàn)火源隱患，將災害扼殺在萌芽階段。形成長效的巡查機制，定期開展火源巡視工作，妥善處理易引發(fā)火災的物質。另一方面，合理設計隔離帶，對易發(fā)火災區(qū)域進行管控。充分發(fā)揮先進技術手段的力量，職能機構要在海拔較高的地方安排觀測區(qū)域，利用專業(yè)設備進行實時觀測，確保災情能夠被及時發(fā)現(xiàn)?？梢猿浞职l(fā)揮衛(wèi)星與軍用直升機的巡查功能，提高火災的防護水平。

綜上所述，森林資源的價值不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟效益方面，也體現(xiàn)在保持生態(tài)平衡上，我國地廣物博，森林資源豐富多樣，國家通過在全國范圍內推廣植樹造林政策的方式，使我國的森林資源逐年提升。然而，一旦發(fā)生火災，不僅會使長年的努力成果毀于一旦，也會給生態(tài)系統(tǒng)引來一系列負面的連鎖反應。從這個角度來說，不同地區(qū)要立足于當?shù)靥攸c，通過加大宣傳力度、夯實人才基礎、加強巡視管理等手段，確保森林防護工作能夠發(fā)揮實效。