劉瑞朝 蔡君彥

黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。

劈山川，穿峽谷，躍壺口，出龍門，九曲十八彎，奔騰入海。千百年來，黃河同長江一起，哺育著中華民族，孕育了中華文明。

進入新時代，黃河開啟新征程?！肮餐ズ么蟊Ｗo，協同推進大治理”“讓黃河成為造福人民的幸福河”。 2019年9月18日，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。

牢記囑托、對標對表，把沿黃地區(qū)生態(tài)屏障筑得更牢、發(fā)展質量提得更高，在新時代“黃河大合唱”中譜寫出彩的河南篇章。河南省委書記王國生在貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要講話精神座談會上強調，要緊緊抓住促進中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，在主動作為上下工夫。

堅守黃河安瀾 確保群眾生命財產安全

黃河之險，險在河南。

黃河河南段懸差最大、河勢最不穩(wěn)定，目前防洪能力還存在短板，小浪底水庫調沙后續(xù)動力不足，洪水風險依然是最大威脅。

在今年召開的河南兩會上，省政協委員張朝祥建議，在鄭州國家中心城市建設和中原經濟區(qū)快速崛起的背景下，省委、省政府及黃河水利委員會要采取措施協調各方力量徹底治理黃河“懸河”，把“地上懸河”改造為地下河，消除黃河決堤隱患，降低黃河水患風險，使黃河兩岸人民能夠享受經濟發(fā)展帶來的獲得感，消除后顧之憂，安居樂業(yè)。

水利部黃河水利委員會黨組成員、副主任牛玉國接受采訪時表示，黃河決口改道依然是最大的生態(tài)災難。目前，黃河水沙調控體系仍不完善，下游防洪體系仍不健全，灘區(qū)百萬人與洪水爭奪生存空間，相互制約。下一步，黃委會要盡快推動古賢水庫工程上馬，將來還要建設黑山峽、磧口、桃花峪等水利工程。實施下游河道灘區(qū)綜合治理，包括建設下游灘區(qū)生態(tài)廊道、實施灘區(qū)移民搬遷等。

同時，加大黃土高原、沙漠水土流失治理，完善古賢等梯級樞紐，實施梯級水庫聯合調水調沙，確保沖沙入海，維持下游河槽穩(wěn)定。

保護治理并行 讓母親河越來越健康美麗

“重在保護，要在治理”，習近平總書記深刻闡明了新時代治黃的基本方略。

近年來，河南沿黃地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，但部分支流污染問題依然突出，仍有1.69萬平方公里水土流失面積亟待治理。因此，必須既狠抓“治”，統籌推進水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害治理，建設十大水利工程，推動河長制、湖長制從“有名”到“有實”，全面改善干支流水質;更注重“建”，在黃土丘陵溝壑區(qū)推進山洪溝治理和淤地壩建設，在伊洛河上游和三門峽庫區(qū)上游實施禁封治理，在黃河沿線建設生態(tài)廊道和濕地公園群，打造防護安全帶、生態(tài)保護帶、濱水景觀帶、旅游休閑帶，讓母親河越來越健康美麗。

在河南兩會上，省人民檢察院檢察長顧雪飛說，河南探索“河長+檢察長”依法治河新模式，合力破解黃河流域生態(tài)治理難題。

顧雪飛表示，河南檢察機關會同黃委會發(fā)起并深入推進“攜手清四亂，保護母親河”專項行動。全年共受理水利部門移交問題線索266件，已督促有關行政機關整改銷號264件。成功辦理了一批有影響的案件，督促解決了一批久拖未決的突出問題。最高檢公開發(fā)布河南4起典型案例，央視《焦點訪談》專題報道專項行動。

抓好高質量發(fā)展 造福黃河兒女

河南沿黃地區(qū)生產總值占全省的53.6%，但發(fā)展質量還不高，水資源利用比較粗放，產業(yè)結構偏重偏粗偏短，脫貧攻堅任務繁重。

2019年11月14日，省委書記王國生在貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要講話精神座談會上強調，河南將深入貫徹新發(fā)展理念，探索走好具有自身特色的發(fā)展新路。

堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，合理規(guī)劃人口、城市和產業(yè)發(fā)展。把扛穩(wěn)糧食安全重任和深化農業(yè)供給側結構性改革統一起來，發(fā)展節(jié)水、綠色農業(yè)，夯實高質量發(fā)展的基礎。實施智能、綠色、技術改造，提升制造業(yè)發(fā)展水平，挺起高質量發(fā)展的脊梁。

以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，加快“四條絲綢之路”提檔升級，培育高質量發(fā)展的勢能。支持鄭州國家中心城市，洛陽中原城市群、副中心城市建設，昂起高質量發(fā)展的龍頭。

加快“米”字形高速鐵路網、青電入豫等重大工程建設，厚植高質量發(fā)展的優(yōu)勢。推進沿黃地區(qū)脫貧攻堅，補齊高質量發(fā)展的短板。

謀劃長遠，干在當下。1月10日，河南省第十三屆人民代表大會第三次會議在省人民會堂隆重開幕，河南省人民政府代省長尹弘代表省人民政府向大會作政府工作報告，河南將加快推進生態(tài)文明建設，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略為引領，加強生態(tài)保護治理，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

鄭州將發(fā)揮國家中心城市的帶動作用，謀劃推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。1月4日，鄭州市召開《鄭州建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展核心示范區(qū)概念性總體規(guī)劃》評審會。根據規(guī)劃，鄭州黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展核心示范區(qū)，東起中牟，西到鞏義，北抵黃河，南達連霍高速，總面積1200平方公里。與會專家表示，未來這塊區(qū)域要實現協同發(fā)展，形成經濟帶，沿黃區(qū)域要打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。

傳承黃河文化 凝聚出彩正能量

黃河文明以中原文化為中心，河南沿黃地區(qū)孕育了始祖文化、河洛文化、仰韶文化、二里頭文化、古都文化、功夫文化等寶貴財富，是炎黃子孫心靈的老家、精神的故園。

不忘本來，吸收外來，面向未來。河南不斷推動優(yōu)秀傳統文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓文化資源活起來、動起來、靚起來。加強龍門石窟、絲綢之路河南段等文化遺產保護，建設大運河文化帶和一批精品博物館、國家考古遺址公園，打造展示黃河文明的重要窗口。推進黃河文化旅游帶建設，把文化名片擦得更亮。深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，凝聚爭先進位謀出彩的強大正能量。

河南省人大代表、華北水利水電大學黨委書記王清義建議，整合現有沿黃濕地保護區(qū)，打造統一的黃河生態(tài)廊道，建設沿黃旅游精品路線，統一規(guī)劃沿黃文化景觀和博物館體系，打造黃河文化長廊。

省政協委員、鄭州師范學院鄭州自然博物館副館長張強建議，黃河沿線在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中，應將保護和傳承黃河文化作為首要條件，深入挖掘黃河城鎮(zhèn)文化底蘊，提高城鎮(zhèn)文化品位，積極打造黃河沿線特色城鎮(zhèn)名片。

推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，非一日之功。只要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既謀劃長遠，又干在當下，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，就一定能讓黃河成為造福人民的幸福河。

奔騰吧，黃河！