解亞龍，王萬齊，鄭心銘，鮑榴，劉紅峰

（1.中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司 電子計(jì)算技術(shù)研究所，北京 100081；2.中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司 工程管理中心，北京 100844；3.北京經(jīng)緯信息技術(shù)有限公司，北京 100081）

0 引言

鐵路工程調(diào)度是聯(lián)系鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目各級(jí)管理層的紐帶和橋梁，是鐵路工程項(xiàng)目管理運(yùn)行的指揮中心，發(fā)揮著“計(jì)劃、信息、指揮、協(xié)調(diào)”等職能作用，對(duì)組織、協(xié)調(diào)、指揮工程日常生產(chǎn)起著重要作用，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)的關(guān)鍵。中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)鐵集團(tuán)）多次要求依托鐵路建設(shè)管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)智能建造管理手段創(chuàng)新，建立高效、智能、暢通的工程調(diào)度平臺(tái)，全面提高鐵路建設(shè)工程調(diào)度管理水平［1］。

1 鐵路工程調(diào)度現(xiàn)狀及建設(shè)目標(biāo)

1.1 現(xiàn)狀

目前，國(guó)鐵集團(tuán)統(tǒng)籌管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目涉及18個(gè)鐵路局集團(tuán)公司、40余個(gè)鐵路公司，以及上百個(gè)各鐵路局集團(tuán)公司和鐵路公司所轄的指揮部，建設(shè)項(xiàng)目超過200個(gè)。

鐵路工程調(diào)度需形成以專職工程調(diào)度機(jī)構(gòu)為中心環(huán)節(jié)的層級(jí)機(jī)構(gòu)，并在制度上明確職責(zé)，確保信息溝通順暢、部門配合到位。國(guó)鐵集團(tuán)工程調(diào)度層面的體系建設(shè)、機(jī)構(gòu)配置基本健全，調(diào)度工作逐步走上正軌，而作為鐵路建設(shè)管理責(zé)任主體的各鐵路局集團(tuán)公司、鐵路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制度建設(shè)仍有待完善、工作關(guān)系需理順、機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、專職人員配備需到位、調(diào)度人員素質(zhì)需得到切實(shí)保證、信息處理能力需提高等問題的存在，制約著工程調(diào)度職能的有效發(fā)揮，粗放式、經(jīng)驗(yàn)化的管理意識(shí)仍不同程度上影響著鐵路建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行管理方式。目前鐵路工程調(diào)度主要采用報(bào)表系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)調(diào)度報(bào)表的上報(bào)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度數(shù)據(jù)的采集、共享、挖掘和利用，仍缺少高效全面的調(diào)度管理平臺(tái)，為工程項(xiàng)目管理和工程調(diào)度提供統(tǒng)一高效的工程調(diào)度指揮服務(wù)。

1.2 建設(shè)目標(biāo)

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、橫跨地域廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、系統(tǒng)集成復(fù)雜等特點(diǎn)，決定了鐵路建設(shè)工程調(diào)度在管理體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、工作內(nèi)容等方面的要求與普通施工調(diào)度相比有其豐富、科學(xué)的內(nèi)涵，也對(duì)鐵路工程調(diào)度工作提出了更高要求。

（1）鐵路工程調(diào)度需統(tǒng)籌、協(xié)同各方，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱條件下的統(tǒng)一指揮與調(diào)度。

（2）調(diào)度決策和調(diào)度指揮需專業(yè)化的工具和平臺(tái)，不斷加強(qiáng)技術(shù)手段應(yīng)用，促進(jìn)工程調(diào)度由經(jīng)驗(yàn)調(diào)度向科學(xué)調(diào)度轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)調(diào)度工作的專業(yè)化、信息化、科學(xué)化、智能化。

（3）鐵路工程調(diào)度需具有直通工程現(xiàn)場(chǎng)的能力，需工程現(xiàn)場(chǎng)全面真實(shí)及時(shí)的信息反饋，需建立暢通高效的信息傳輸通道。

因此，新時(shí)期鐵路工程調(diào)度亟需建立統(tǒng)一高效的工程調(diào)度指揮系統(tǒng)，應(yīng)具備項(xiàng)目動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)分析、輔助決策、及時(shí)通達(dá)、視頻監(jiān)控、項(xiàng)目管理、應(yīng)急處置等功能，為調(diào)度決策和調(diào)度執(zhí)行提供專業(yè)化的技術(shù)支撐。

2 鐵路工程調(diào)度技術(shù)支撐體系

隨著鐵路工程建設(shè)管理跨度、復(fù)雜程度的加大，對(duì)組織指揮機(jī)構(gòu)的要求也越來越高，導(dǎo)致鐵路建設(shè)管理必須盡快形成一種“反應(yīng)快速、決策迅速、高效精干、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行模式，以滿足鐵路建設(shè)管理的扁平化與集中化要求，必須引入信息系統(tǒng)對(duì)鐵路工程調(diào)度進(jìn)行強(qiáng)化，通過信息管理系統(tǒng)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保管理等各環(huán)節(jié)集成起來，共享信息和資源，同時(shí)利用現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)更高效的項(xiàng)目管理，有效支撐項(xiàng)目決策，達(dá)到成本合理、進(jìn)度可控、保證質(zhì)量的目的。

2.1 總體架構(gòu)

鐵路工程調(diào)度新模式的構(gòu)建需要信息化、智能化手段支撐，利用鐵路工程管理平臺(tái)建立了國(guó)鐵集團(tuán)、建設(shè)單位、指揮部和標(biāo)段四級(jí)調(diào)度系統(tǒng)，為各級(jí)工程調(diào)度人員開展信息化管理提供了協(xié)同管理工具，實(shí)現(xiàn)指令、信息、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等信息的上傳下達(dá)和應(yīng)急事件的及時(shí)傳遞。

鐵路工程調(diào)度需構(gòu)建完整準(zhǔn)確的鐵路工程主數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為各類工程調(diào)度應(yīng)用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過建立多維度的工程進(jìn)度管理系統(tǒng)，為工程調(diào)度提供工程推進(jìn)的第一手信息，分別從實(shí)物工程進(jìn)度、工程質(zhì)檢進(jìn)度、投資完成進(jìn)度、工程形象進(jìn)度方面展示工程推進(jìn)情況，直觀掌握影響工程推進(jìn)的各類制約因素；通過建立即時(shí)高效的通達(dá)能力，為工程調(diào)度提供暢通的信息傳輸渠道和應(yīng)急處置能力；通過構(gòu)建直通現(xiàn)場(chǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為工程調(diào)度管理提供“千里眼”，隨時(shí)調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)視頻，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；通過指標(biāo)化、圖形化的調(diào)度看板，為調(diào)度提供科學(xué)分析和決策的大腦平臺(tái)，提高調(diào)度決策水平；通過構(gòu)建高效的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，為全過程、多維度地掌握工程項(xiàng)目提供智能化手段。通過工程調(diào)度管理系統(tǒng)，以多維度、多指標(biāo)、全過程的方式展現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，宏觀上可以快速掌握全路、全線的工程整體動(dòng)態(tài)，微觀上直達(dá)每個(gè)工點(diǎn)、每個(gè)構(gòu)筑物、每個(gè)人的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況，通過分級(jí)授權(quán)、甄別用戶，保證系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。鐵路工程調(diào)度新模式功能架構(gòu)見圖1。

2.2 完整準(zhǔn)確的鐵路工程主數(shù)據(jù)管理

鐵路工程主數(shù)據(jù)是調(diào)度信息化的基礎(chǔ)，必須建立鐵路工程的主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，建立主數(shù)據(jù)維護(hù)的管理辦法，發(fā)揮各級(jí)工程調(diào)度職責(zé)，建立完整準(zhǔn)確的鐵路工程主數(shù)據(jù)，主要包括：

圖1 鐵路工程調(diào)度新模式功能架構(gòu)

（1）建立健全項(xiàng)目基礎(chǔ)信息庫(kù)。自設(shè)計(jì)階段起建立健全項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包含項(xiàng)目總體施組及其分階段內(nèi)容、工程類型及其實(shí)物量、投資總量及其子項(xiàng)數(shù)據(jù)、征地拆遷總量及其分類數(shù)據(jù)、各專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)（問題）預(yù)控信息庫(kù)等信息［2］。

（2）實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。基于鐵路工程管理平臺(tái)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)收集施工過程中總體施組的階段性計(jì)劃、各專業(yè)計(jì)劃與完成情況、各施工計(jì)劃與完成情況、項(xiàng)目過程風(fēng)險(xiǎn)（問題）控制信息庫(kù)等過程數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)目當(dāng)前狀態(tài)。

（3）規(guī)范管理。統(tǒng)一規(guī)范調(diào)度臺(tái)賬格式，并在信息化系統(tǒng)中記錄項(xiàng)目管理檔案、統(tǒng)計(jì)應(yīng)用等其他記錄等，保證管理全過程可追溯?；A(chǔ)數(shù)據(jù)是開展項(xiàng)目管理統(tǒng)計(jì)、分析、核算的原始憑證，又是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分析建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)，研究、解決建設(shè)管理問題的依據(jù)，也是考核項(xiàng)目運(yùn)行管理效果的基礎(chǔ)資料［3］。

2.3 多維度工程進(jìn)度管理

采用信息化手段可及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，特別是工程項(xiàng)目的進(jìn)度情況，及時(shí)掌握工程推進(jìn)動(dòng)態(tài)是工程調(diào)度的基本職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)工程調(diào)度的必要條件，具有強(qiáng)化調(diào)度指揮的“中樞”作用，通過電子施工日志實(shí)際采集現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度，開展控制性工程施組預(yù)警分析，達(dá)到定期梳理施組與調(diào)度日常監(jiān)控的有機(jī)結(jié)合，實(shí)施施組“紅線”管理，對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行圖形化周報(bào)，建立重難點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)警預(yù)控機(jī)制，及時(shí)掌握各專業(yè)投資完成情況和施工進(jìn)度情況，對(duì)重點(diǎn)工程及卡控點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)度預(yù)警，并對(duì)滯后原因進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。

進(jìn)度管理模塊以EBS為最小進(jìn)度管理單元，采用多維、多源的進(jìn)度信息采集技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子施工日志、工程調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等進(jìn)度數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集和互相印證，建立多源進(jìn)度數(shù)據(jù)的綜合評(píng)判機(jī)制。在隧道施組管理中，通過電子施工日志、掌子面素描、仰拱開挖的人工填報(bào)數(shù)據(jù)和隧道圍巖監(jiān)測(cè)設(shè)備、二次襯砌臺(tái)車、盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)等現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)，進(jìn)行一致性分析和校核，準(zhǔn)確掌握隧道施工作業(yè)進(jìn)度（見圖2）；在橋梁施組管理中，通過梁場(chǎng)自動(dòng)張拉、靜載試驗(yàn)、連續(xù)梁線性監(jiān)測(cè)、架梁機(jī)定位等多維數(shù)據(jù)采集，獲取橋梁施工準(zhǔn)確進(jìn)度數(shù)據(jù)，對(duì)進(jìn)度精細(xì)化管理發(fā)揮了支撐作用（見圖3）。

圖2 隧道形象進(jìn)度管理

圖3 橋梁形象進(jìn)度管理

在進(jìn)度分析與預(yù)警方面，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度采集數(shù)據(jù)，采用進(jìn)度推演和紅線預(yù)警技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化法實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)路徑自動(dòng)計(jì)算，快速得到影響鋪架和聯(lián)調(diào)聯(lián)試進(jìn)度卡控點(diǎn)，并進(jìn)行預(yù)警。通過實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃、資源的匹配優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)施組智能糾偏、資源優(yōu)化及輔助決策，及時(shí)提醒項(xiàng)目管理者提前采取相應(yīng)工程措施，為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及總工期順利完成提供支撐［4］。

工程調(diào)度人員通過及時(shí)梳理影響項(xiàng)目推進(jìn)的問題，提請(qǐng)上級(jí)調(diào)度研究解決，逐步形成以施組管理為主線、以督導(dǎo)推進(jìn)為手段、以工程調(diào)度為信息中樞的大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目組織推進(jìn)工作機(jī)制，確保鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的整體有序推進(jìn)，按期實(shí)現(xiàn)年度竣工投產(chǎn)目標(biāo)。

2.4 即時(shí)高效的通達(dá)能力

即時(shí)高效的通達(dá)能力作為鐵路工程調(diào)度的必備能力之一，需持續(xù)強(qiáng)化鐵路工程建設(shè)的各參建方、參與人的連接關(guān)系，實(shí)現(xiàn)扁平高效的信息共享和信息交互模式。工程調(diào)度系統(tǒng)建立鐵路工程即時(shí)通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有參與人的高效連接；通過建立工程視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)會(huì)場(chǎng)與工程現(xiàn)場(chǎng)的多方互聯(lián)；通過建立統(tǒng)一的文件傳輸系統(tǒng)，構(gòu)建調(diào)度指令、便函、通知、報(bào)告的官方通道，確保調(diào)度信息的安全必達(dá)；通過平臺(tái)為應(yīng)急事件的處理提供上下協(xié)同的處置系統(tǒng)，為應(yīng)急事件的處理提供技術(shù)保障。

2.4.1 連接所有人的即時(shí)通信

鐵路工程即時(shí)通信系統(tǒng)提供基于云通信的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)鐵集團(tuán)、建設(shè)單位與參建單位間的即時(shí)溝通與交互，建立統(tǒng)一即時(shí)通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息互通，支持單聊、群聊、討論組、消息推送、音頻聊天、視頻聊天、音頻會(huì)議、實(shí)時(shí)對(duì)講等功能。同時(shí)，根據(jù)鐵路工程調(diào)度的層級(jí)化特點(diǎn)，還具備以下功能特點(diǎn)：

（1）實(shí)現(xiàn)鐵路工程多層級(jí)組織機(jī)構(gòu)的層級(jí)展示，支持員工搜索功能，根據(jù)權(quán)限能夠找到需要的聯(lián)系人，可隨時(shí)發(fā)起消息溝通和電話溝通。

（2）支持符合鐵路工程集中管控的多層級(jí)架構(gòu)和權(quán)限設(shè)定，支持鐵路工程“國(guó)鐵集團(tuán)—鐵路公司/鐵路局集團(tuán)公司—段落指揮部—標(biāo)段—工區(qū)”多層級(jí)管理模式。

（3）可定義不同級(jí)別人員間的會(huì)話權(quán)限。

（4）建立防打擾機(jī)制和信息隱藏功能，上級(jí)可主動(dòng)聯(lián)系下級(jí)，下級(jí)需申請(qǐng)會(huì)話權(quán)限才能與未授權(quán)上級(jí)通話。

（5）支持好友機(jī)制，好友之間可無縫溝通，支持好友之間跨級(jí)別無縫溝通。

（6）支持同一層級(jí)部門和人員的顯示順序調(diào)整，滿足鐵路工程行業(yè)特點(diǎn)。

2.4.2 云端協(xié)同的視頻會(huì)議系統(tǒng)

在工程現(xiàn)場(chǎng)各參與單位之間協(xié)作時(shí)，由于現(xiàn)場(chǎng)施工相對(duì)孤立，無法做到有效監(jiān)督、管理、指導(dǎo)，引入云視頻作為中臺(tái)，通過各級(jí)會(huì)議終端、PC客戶端、手機(jī)APP等多種終端方式，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)段、工區(qū)負(fù)責(zé)人能夠與各級(jí)管理部門建立強(qiáng)連接，現(xiàn)場(chǎng)情況隨時(shí)上報(bào)、及時(shí)反饋，云視頻會(huì)議系統(tǒng)還能與現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)以松耦合方式融合，做到視頻直達(dá)工地，打通工地、工廠、管理者的信息傳遞通路，實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)情況無死角、無障礙，快速傳遞到管理部門，建立覆蓋國(guó)鐵集團(tuán)、鐵路局集團(tuán)公司、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、參建單位等多級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)任一點(diǎn)為主會(huì)場(chǎng)、多個(gè)單位同時(shí)參與音視頻實(shí)時(shí)互動(dòng)，在線處置與協(xié)同交流等功能。

云視頻會(huì)議系統(tǒng)需支持硬件智能終端、PC客戶端、手機(jī)APP等多種終端方式，支持多種網(wǎng)絡(luò)接入方式，靈活組網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工程調(diào)度不論時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)都可獲取高質(zhì)量的音視頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)調(diào)度人員及各級(jí)部門快速互動(dòng)，即使在外出勤，也能實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間下情上報(bào)和上令下達(dá)。同時(shí)為了保證各級(jí)單位既有視頻會(huì)議系統(tǒng)能夠接入云視頻會(huì)議系統(tǒng)，要求該系統(tǒng)能兼容傳統(tǒng)硬件視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本地與云端融合，達(dá)到互通視頻聲音雙流的效果，實(shí)現(xiàn)線上多方協(xié)作、跨部門層級(jí)信息傳遞暢通，保障業(yè)務(wù)高效、有序推進(jìn)。

云視頻會(huì)議系統(tǒng)同時(shí)可作為應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的支撐手段，云側(cè)采用多線BGP核心骨干網(wǎng)絡(luò)接入，大中小各類會(huì)議室、桌面端、移動(dòng)端均可通過網(wǎng)絡(luò)接入云視頻平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高清流暢的音視頻交流，為鐵路工程調(diào)度構(gòu)建全時(shí)空、多部門、多業(yè)務(wù)的視頻協(xié)同平臺(tái)。

2.4.3 統(tǒng)一的文件傳輸通道

鐵路工程調(diào)度指令、通知、便函等文件具有一定敏感性，同時(shí)又具備時(shí)效性，要求盡快傳遞到位，因此必須為各級(jí)調(diào)度人員建立安全、及時(shí)的官方文件通道。建立鐵路工程專有的文件云系統(tǒng)，各級(jí)調(diào)度通過文件云系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)調(diào)度報(bào)告、指令、通知、便函等文件的安全存儲(chǔ)和授權(quán)共享，在傳遞文件過程中，文件本身不發(fā)生復(fù)制，僅作為文件鏈接進(jìn)行共享和傳遞，為確保文件在授權(quán)范圍內(nèi)共享和傳遞，系統(tǒng)記錄所有文件傳遞、閱讀、共享和使用情況，形成文件的安全審計(jì)日志［5-6］。

利用專有文件云系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工程調(diào)度文件的安全存儲(chǔ)和授權(quán)傳遞，采用國(guó)密算法作為文件加密存儲(chǔ)的技術(shù)支撐，系統(tǒng)支持個(gè)人到個(gè)人、個(gè)人到多人、個(gè)人到群體、組織到組織的文件發(fā)送，具備文件到達(dá)提醒、辦理提醒、文件查詢等功能。

2.4.4 應(yīng)急事件的協(xié)同處置

鐵路工程調(diào)度系統(tǒng)綜合利用視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議、即時(shí)通信、文件通道等多種手段，為應(yīng)急事件處置提供直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度指揮手段，支持多級(jí)調(diào)度和事故現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，方便應(yīng)急指揮人員及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，上級(jí)指揮人員可快速下達(dá)指令、現(xiàn)場(chǎng)人員可快速上報(bào)最新進(jìn)展，支持圖文、簡(jiǎn)報(bào)等方式快速報(bào)告，支持大屏幕、PC端、移動(dòng)端等不同顯示設(shè)備間的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)。

2.5 直通現(xiàn)場(chǎng)的視頻監(jiān)控能力

鐵路工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成高清視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，為鐵路工程不同部門、不同系統(tǒng)提供所需的視頻監(jiān)控信息，實(shí)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)視頻信息資源的有效共享。鐵路工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要用于混凝土生產(chǎn)、試驗(yàn)過程、隧道口、掌子面、高架施工、火工品存放處、連續(xù)梁施工、特殊橋梁施工、臨近既有線施工、營(yíng)業(yè)線施工、臨建場(chǎng)地安保等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的監(jiān)控。據(jù)調(diào)查，目前在建鐵路項(xiàng)目?jī)H用于監(jiān)控混凝土攪拌生產(chǎn)情況、追溯操作記錄、方便操作手觀察混凝土車停車情況，安裝在攪拌站的視頻攝像頭就有上萬個(gè)。

目前建設(shè)期間的視頻監(jiān)控設(shè)備品牌比較雜、制式不統(tǒng)一，主要有?？低暋⒋笕A、MHK、中興等，攝像頭清晰度不統(tǒng)一，主要是1 080P像素，也有部分為高清攝像頭和720P像素等，視頻錄像存放方式主要是本地存放，保留時(shí)間為15 d，部分采用網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)，保留時(shí)間為50 d。

鐵路工程視頻監(jiān)控設(shè)備安裝位置沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，拌合站主要安裝在地磅及拌合機(jī)進(jìn)出料口；隧道主要安裝在隧道口（用于人員進(jìn)出洞監(jiān)控）、臺(tái)車及掌子面（用于監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)）；火工品存放處視頻監(jiān)控根據(jù)當(dāng)?shù)毓膊块T的要求安裝，各地公安部門要求不一致，無法做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；既有線施工、高空施工、鋼筋加工廠、板廠等重難點(diǎn)工點(diǎn)的監(jiān)控由安裝工程師與現(xiàn)場(chǎng)管理人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安裝位置及方式，沒有統(tǒng)一的安裝要求及標(biāo)準(zhǔn)，各建設(shè)單位、鐵路局集團(tuán)公司或施工單位沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，僅根據(jù)自身管理辦法和需求從施工安全角度去實(shí)施視頻監(jiān)控的建設(shè)。因此，建議國(guó)鐵集團(tuán)盡快形成統(tǒng)一的鐵路工程視頻監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，從系統(tǒng)接口、編碼體系、監(jiān)控部位、監(jiān)控設(shè)備、設(shè)備運(yùn)行環(huán)境、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)性能、視頻存儲(chǔ)、視頻組網(wǎng)、視頻傳輸?shù)确矫嫘纬杉夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范［7-8］。

2.6 指標(biāo)化的調(diào)度看板

要建立迅速?zèng)Q策的鐵路工程調(diào)度體系，必須建立指標(biāo)化的工程調(diào)度統(tǒng)計(jì)看板系統(tǒng)，為保障調(diào)度靠前把控工程推進(jìn)情況、迅速形成決策意見、協(xié)調(diào)各方力量提供技術(shù)支撐手段，需具備以下功能：

（1）支持工程日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、工程簡(jiǎn)報(bào)及重要事項(xiàng)報(bào)告等材料的關(guān)注和梳理，方便調(diào)度提煉敏感數(shù)據(jù)和信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，達(dá)到調(diào)度第一時(shí)間預(yù)警、調(diào)整、控制的目的。

（2）充分運(yùn)用定性、定量、類比分析等數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保等動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行“深加工”，利用BI引擎等和各類可視化組件工具，將數(shù)據(jù)以甘蔗圖、斜率圖、網(wǎng)絡(luò)圖、形象進(jìn)度圖、對(duì)比圖、氣泡圖、雷達(dá)圖等形式展示，形成可供決策分析的調(diào)度看板功能，為調(diào)度全面把控工程動(dòng)態(tài)提供決策依據(jù)（見圖4）。

圖4 調(diào)度看板系統(tǒng)界面

（3）針對(duì)影響工程推進(jìn)各類影響因素進(jìn)行分析，能夠促使各部門深入基層進(jìn)行工作時(shí)，緊緊圍繞“問題”和調(diào)度例會(huì)所形成的“指令”開展工作，確保建設(shè)目標(biāo)能夠連續(xù)、均衡、有節(jié)奏地實(shí)施，有的放矢地進(jìn)行管理。

（4）具備各類督辦及重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程的跟蹤管理功能，方便各級(jí)調(diào)度圍繞重點(diǎn)工作及時(shí)對(duì)組織管理、實(shí)施過程、措施制定等方面進(jìn)行分析和總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更好服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)管理。

（5）具備圖形化調(diào)度報(bào)告功能，根據(jù)日常調(diào)度所需掌握的各類信息及工程推進(jìn)的不同階段和專業(yè)，形成幾組不同的調(diào)度報(bào)表模板，各級(jí)調(diào)度可在調(diào)度模板基礎(chǔ)上定制所需提報(bào)的調(diào)度實(shí)例報(bào)表，下發(fā)給下一級(jí)調(diào)度員，下一級(jí)調(diào)度員填報(bào)后，可自動(dòng)匯總生成調(diào)度所需的報(bào)表格式。為方便下級(jí)調(diào)度員填報(bào)，每期調(diào)度報(bào)表都可在上期報(bào)表基礎(chǔ)上調(diào)整后提報(bào)，大大降低調(diào)度員填報(bào)工作量，提高調(diào)度效率。

2.7 高效的工程項(xiàng)目管理

鐵路工程管理平臺(tái)是面向鐵路工程建設(shè)的新一代信息化管理平臺(tái)，為各級(jí)工程調(diào)度實(shí)施科學(xué)的項(xiàng)目管理提供了強(qiáng)大工具，平臺(tái)以標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手、云計(jì)算為架構(gòu)，建立統(tǒng)一開放的新一代鐵路工程建設(shè)信息化平臺(tái)和應(yīng)用。自平臺(tái)深化應(yīng)用和推廣以來，逐步擴(kuò)展形成安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、設(shè)計(jì)、環(huán)保、綜合管理等7個(gè)體系（見圖5），研發(fā)應(yīng)用試驗(yàn)檢測(cè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)等45個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，能夠規(guī)范鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目施工的過程管理，提高工程建設(shè)信息化水平，輔助施工決策，保證鐵路建設(shè)按照合理施工組織有序推進(jìn)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)直觀了解整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)時(shí)進(jìn)展，結(jié)合信息系統(tǒng)采集的施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)和資料，形成圖文并茂、逐時(shí)段更新的鐵路工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)，直觀形象展示全線征地拆遷、工程建設(shè)、施工質(zhì)量、完成投資、安全監(jiān)控等現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)建設(shè)情況，同時(shí)提供應(yīng)急保障系統(tǒng)功能，為各級(jí)管理部門和工程管理中心統(tǒng)攬全線建設(shè)動(dòng)態(tài)、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、實(shí)施調(diào)度指揮提供必要的技術(shù)手段，并能提高施工安全管理和施工質(zhì)量水平［9-10］。

圖5 鐵路工程管理平臺(tái)總體框架

3 相關(guān)配套機(jī)制

3.1 修訂工程調(diào)度管理辦法

為加強(qiáng)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握工程建設(shè)情況，有效落實(shí)鐵路建設(shè)總體部署及施工組織設(shè)計(jì)，更好推進(jìn)工程調(diào)度智能化及信息化工作，需修訂工程調(diào)度管理辦法，強(qiáng)化調(diào)度職能，工程調(diào)度體系應(yīng)按照“橫向到邊、縱向到底”的管理原則，分級(jí)完善配置，自上而下形成國(guó)鐵集團(tuán)、鐵路局集團(tuán)公司、鐵路公司（建設(shè)指揮部）多個(gè)層級(jí)的“反應(yīng)快速、決策迅速、高效精干、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的調(diào)度指揮系統(tǒng)，這是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)的關(guān)鍵，各單位應(yīng)堅(jiān)持以“問題解決”為核心，健全和完善施組計(jì)劃與管理、建設(shè)協(xié)調(diào)與督導(dǎo)、信息管理與應(yīng)用及運(yùn)行考核與評(píng)價(jià)的四項(xiàng)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程調(diào)度管理與項(xiàng)目推進(jìn)工作的持續(xù)深入。

3.2 加強(qiáng)日常工作考核

“狠抓執(zhí)行、強(qiáng)化考核”是鐵路工程調(diào)度工作得以持續(xù)深入展開的必要措施，信息化系統(tǒng)可為日常工作考核提供支撐。引入信息化系統(tǒng)后，各級(jí)管理部門通過信息化系統(tǒng)即可完成對(duì)下級(jí)調(diào)度體系運(yùn)行情況的檢查，包括對(duì)各要素和環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理活動(dòng)、信息渠道暢通情況、項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)平衡情況等。各級(jí)工程調(diào)度管理部門要定期檢查下級(jí)調(diào)度體系運(yùn)行情況，堅(jiān)持不懈狠抓執(zhí)行。

（1）考核是否建立合理的調(diào)度管理組織體系，把項(xiàng)目管理活動(dòng)的各要素和各環(huán)節(jié)有機(jī)組織起來，按照確定計(jì)劃組織實(shí)施，使建設(shè)管理活動(dòng)有效進(jìn)行。

（2）考核是否建立暢通的信息渠道，有效實(shí)現(xiàn)上令下達(dá)，下情上報(bào)，是否按照要求接收調(diào)度命令、通知，是否按照要求填報(bào)調(diào)度報(bào)表，是否及時(shí)上報(bào)重大問題和突發(fā)事件，是否跟蹤、反饋、有效處理情況，信息收集、進(jìn)度和情況掌握是否及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

（3）考核是否按照既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，是否發(fā)現(xiàn)偏差、找出原因、采取措施，是否加以調(diào)整糾正，保證預(yù)期目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。

（4）考核在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)化管理過程中，是否通過內(nèi)外部協(xié)調(diào)，維護(hù)了項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)平衡，是否保證項(xiàng)目管理內(nèi)部各環(huán)節(jié)的暢通，是否保證所有職能部門同步運(yùn)行，即發(fā)揮調(diào)度應(yīng)有的“中樞”作用。

（5）結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，考核調(diào)度基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)、工作制度和管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行、業(yè)務(wù)建設(shè)是否有新的進(jìn)展等。

（6）在調(diào)度信息化工作上，考核是否認(rèn)識(shí)和理解管理標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、管理精細(xì)化的要求，是否存在“對(duì)發(fā)展信息化的認(rèn)識(shí)尚不一致、領(lǐng)導(dǎo)者的支持與參與程度不均衡、管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息管理機(jī)構(gòu)不完善、信息化對(duì)管理模式所引起變革不適應(yīng)”的管理瓶頸和思想障礙。

4 結(jié)束語(yǔ)

鐵路工程調(diào)度的生命力來自于信息化、智能化技術(shù)與實(shí)際工作的緊密結(jié)合，通過建立完整準(zhǔn)確的鐵路工程主數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維度的工程進(jìn)度管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況；通過即時(shí)通信、視頻會(huì)議、應(yīng)急處置等系統(tǒng)，提高了把控現(xiàn)場(chǎng)的工程管理和協(xié)調(diào)應(yīng)變能力；通過建立直通現(xiàn)場(chǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、指標(biāo)化的調(diào)度看板系統(tǒng)及高效的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，持續(xù)提高鐵路工程調(diào)度的信息收集能力、輔助決策能力和項(xiàng)目管理能力，形成鐵路工程調(diào)度的新模式，更好地服務(wù)鐵路建設(shè)管理。