李彥兵 方濤

摘 ?要：本文針對(duì)和田縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化進(jìn)行調(diào)研，全面收集貧困村體育場(chǎng)地、財(cái)政投入、制度建立、農(nóng)民參與方面的資料。對(duì)貧困村開(kāi)展文化體育工作的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，發(fā)掘文化體育扶貧的有力因素，為貧困村文化體育場(chǎng)地設(shè)施和制度建設(shè)提供參考依據(jù)。以民族傳統(tǒng)體育文化對(duì)農(nóng)村精神文化的影響為切入點(diǎn)，分析文化體育軟實(shí)力助力精準(zhǔn)脫貧的意義。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān) ?鄉(xiāng)村文化體育 ?民族 ?軟實(shí)力

中圖分類號(hào)：G812 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2020）08（a）-0209-03

Abstract： This paper researches on the sports culture of six townships and rural areas in Hotan County，by collecting data on sports venues， financial input， institution establishment and farmers' participation in poor villages. This paper studies on the current situation of the cultural and sports work development in the poor villages to explore the powerful factors of poverty alleviation in cultural and sports， so as to provides the reference for constructing the culture and sports facilities and system in poor villages. Based on the influence of traditional national sports culture on rural spiritual culture， this paper analyzes the significance of soft power of culture and sports in lifting people out of poverty.

Key Words： Poverty alleviation; Rural culture and sports; Ethnic groups; Soft power

2019年12月31日，國(guó)家主席習(xí)近平通過(guò)中央廣播電視總臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表2020年新年賀詞，“2020年我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，文化體育作為農(nóng)村脫貧的一項(xiàng)指標(biāo)，看似簡(jiǎn)單，實(shí)則艱難，因?yàn)?，硬件設(shè)施的達(dá)標(biāo)不能等同于農(nóng)民享受了文化體育公共服務(wù)權(quán)。文化體育脫貧不能搞“虛假式”“指標(biāo)式”脫貧。脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)在于“補(bǔ)短板”“打基礎(chǔ)”，脫貧攻堅(jiān)工作中不僅要建設(shè)鄉(xiāng)村體育文化場(chǎng)地和設(shè)施，還要建立體育文化發(fā)展的有效機(jī)制，達(dá)到“場(chǎng)地有人用，活動(dòng)時(shí)時(shí)有”的體育文化氛圍。

1 ?和田縣精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀

1.1 鄉(xiāng)、村兩級(jí)文化體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)情況

和田縣鄉(xiāng)、村體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)發(fā)工作處于開(kāi)始階段，許多喜聞樂(lè)見(jiàn)的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目建設(shè)還沒(méi)有進(jìn)行發(fā)掘，現(xiàn)有場(chǎng)地資源也沒(méi)有得到很好的利用，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的程度較低，還沒(méi)有形成一定社會(huì)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民參加體育鍛煉的愿望逐漸提高，保障農(nóng)民現(xiàn)有文化體育資源的利用將為今后農(nóng)村開(kāi)展文化體育活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。和田縣政府自2015年起加大了對(duì)鄉(xiāng)村文化體育扶貧的財(cái)政投入力度，致力于保障鄉(xiāng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，現(xiàn)所有貧困村基本實(shí)現(xiàn)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所脫貧指標(biāo)，包括文體活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)和戶外健身器械等設(shè)施。文體活動(dòng)室內(nèi)配置了部分書(shū)籍和棋類活動(dòng)用品，戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不限時(shí)開(kāi)放。

1.2 鄉(xiāng)、村兩級(jí)文化體育場(chǎng)地設(shè)施有效利用情況

和田縣鄉(xiāng)村體育的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，農(nóng)民每日忙于農(nóng)作與家畜養(yǎng)殖，少有農(nóng)民主動(dòng)參與運(yùn)動(dòng)鍛煉。首先，農(nóng)民缺乏體育運(yùn)動(dòng)健身的意識(shí)，對(duì)參加體育健身的價(jià)值認(rèn)知較低，部分農(nóng)民在認(rèn)識(shí)上混淆了農(nóng)作體力付出與運(yùn)動(dòng)體力付出。其次，場(chǎng)地設(shè)施簡(jiǎn)陋，過(guò)于單一，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，也沒(méi)有體會(huì)或觀賞賽事的經(jīng)驗(yàn)，阻礙了農(nóng)民參與的興趣。最后，民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目場(chǎng)地的建設(shè)和內(nèi)容的缺失也成為影響農(nóng)民參加體育鍛煉的影響因素之一。通過(guò)對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的調(diào)查顯示，農(nóng)村現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)地主要是返鄉(xiāng)大學(xué)生和初高中學(xué)生在使用，農(nóng)民的使用率很低。

1.3 鄉(xiāng)、村兩級(jí)文化體育場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)管理情況

2020年是脫貧攻堅(jiān)沖刺年，和田縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部每日忙于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基本都處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，并沒(méi)有安排專人管理農(nóng)村文化體育工作。農(nóng)村的體育場(chǎng)地設(shè)施一般由村第一書(shū)記和村主任代管，具體工作一般安排給有空閑的干部去實(shí)施，體育場(chǎng)地設(shè)施與其他公共設(shè)施會(huì)定期進(jìn)行檢修。

2 ?和田縣精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村文化體育軟實(shí)力現(xiàn)狀

“體育軟實(shí)力”概念的內(nèi)涵，表現(xiàn)為借助某種體育制度、體育政策、體育組織、體育文化、運(yùn)動(dòng)品牌顯示出吸引力， 繼而引發(fā)其他國(guó)家、組織或個(gè)人心甘情愿地追隨或模仿。

2.1 鄉(xiāng)村體育制度、體育政策

農(nóng)村體育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)民為主要對(duì)象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，面向基層，服務(wù)農(nóng)民;以開(kāi)展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)、繁榮農(nóng)村體育為中心，深化體育改革，推動(dòng)體育發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，提高農(nóng)民身體素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化生活，為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。隨著國(guó)家對(duì)新疆南疆四地州精準(zhǔn)扶貧力度的加大，和田縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，企業(yè)、扶貧車間、合作社、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等經(jīng)濟(jì)體迅速遍布城鄉(xiāng)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)精神文化生活也有了更高需求，由于鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，扶貧工作人員嚴(yán)重不足，致使文化體育工作還停留在基礎(chǔ)設(shè)施配置的層面上，實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)還沒(méi)有得到有效開(kāi)展。

2.2 鄉(xiāng)村文化體育組織

和田縣鄉(xiāng)、村級(jí)工作機(jī)構(gòu)尚未配備專職的文體管理工作人員，由縣級(jí)文體部門直接推進(jìn)鄉(xiāng)村文化體育工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)村文化體育組織一般通過(guò)某些文體活動(dòng)的開(kāi)展臨時(shí)組建，各個(gè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合完成活動(dòng)的組織和管理。和田縣鄉(xiāng)村文化體育發(fā)展處于初級(jí)階段，部分鄉(xiāng)村每年也會(huì)開(kāi)展一些舞蹈、籃球和文藝比賽，由鄉(xiāng)干部和村干部組織、籌備和管理。鄉(xiāng)村文化體育組織管理機(jī)構(gòu)的雛形，為今后鄉(xiāng)村文體事業(yè)的發(fā)展和文體機(jī)構(gòu)的組建提供參考依據(jù)。

2.3 鄉(xiāng)村體育文化

和田縣農(nóng)村人口較為密集，基本每個(gè)村都在1000人以上，村民近100%為維吾爾族。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后造成地區(qū)農(nóng)民文化水平普遍較低，對(duì)文化體育知識(shí)的了解甚少。民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目作為農(nóng)民婚禮、節(jié)日和娛樂(lè)中不可缺少的一種活動(dòng)方式深受農(nóng)民喜愛(ài)。在農(nóng)村便于開(kāi)展的項(xiàng)目為民族舞蹈，包括賽乃姆、夏地亞納、多朗舞、薩瑪舞、手鼓舞等形式，民族舞蹈大部分都是在自然繼承的狀態(tài)傳承下來(lái)的，獨(dú)特的風(fēng)韻和表演形式深受新疆各族人民的喜愛(ài)。

2.4 運(yùn)動(dòng)品牌

鄉(xiāng)村文化是城市文化的根柢。鄉(xiāng)村文化具有極為廣泛的群眾基礎(chǔ)，在民族心理和文化傳承中有著獨(dú)特的內(nèi)涵。2019年1月到11月新疆接待疆外游客5196.19萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)39.51%，新疆的景很美，但不只是景美，新疆自古就是中、西交通要道，也是古西域樂(lè)舞盛行的地方，樂(lè)器舞蹈文化在古絲綢之路的發(fā)展和文化交流中不斷創(chuàng)新，形成了十分獨(dú)特的民族文化，借鑒民族舞蹈的特點(diǎn)和功能，舞蹈的推廣有利于少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于扶持少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。

3 ?農(nóng)村文化體育治理體系助力“真脫貧”

3.1 文化體育治理功能是精準(zhǔn)扶貧工作的具體體現(xiàn)

和田縣農(nóng)村文化體育治理體系要始終擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)極端宗教思想，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)為基礎(chǔ)，培養(yǎng)農(nóng)民努力奮斗、積極向上的思想，激發(fā)艱苦奮斗精神，用自己的努力創(chuàng)造美好生活。農(nóng)村文化體育沿著國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)分階段發(fā)揮作用，首先是“扶智”，幫助農(nóng)民從懶散的，靠天、靠低保、靠扶貧資金吃飯的落后思想中解放出來(lái);其次是“希望”，通過(guò)自力更生，創(chuàng)造更加美好生活，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?？h鄉(xiāng)級(jí)政府依據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合基層文化體育實(shí)際，促使農(nóng)村各項(xiàng)活動(dòng)沿著合理的軌道運(yùn)行。

和田縣農(nóng)村人口分布較為密集，小村人口在800～

1500人之間，大村人口在1500～2000人之間?？h政府截至2018年已經(jīng)為每一個(gè)貧困村投資建設(shè)了文化體育活動(dòng)場(chǎng)地，配置了立體式音響和調(diào)音臺(tái)，能夠滿足村級(jí)文化體育活動(dòng)的正常開(kāi)展。良好的治理體系要有“造血”的功能，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村開(kāi)展各類活動(dòng)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，壯大村集體經(jīng)濟(jì)直接影響著村容村貌的改善和鄉(xiāng)村文化的提升。治理體系要注重發(fā)揮多元經(jīng)濟(jì)主體資源，文化發(fā)展要滲透到企業(yè)、扶貧車間、個(gè)體門面和夜市當(dāng)中去，可以有效地緩解村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀。

3.2 科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村文化體育治理體系，展示體育扶貧效能

和田縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，有爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象，人與人之間缺乏互幫互助、共同進(jìn)步的有效管理機(jī)制。農(nóng)村文化體育治理可以通過(guò)舉行農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，凝聚人與人之間集體榮譽(yù)感，從獲得感中培養(yǎng)農(nóng)民之間相互配合，團(tuán)結(jié)奮斗，共同進(jìn)步的理念?？h鄉(xiāng)級(jí)政府部門要宣傳好國(guó)家的政策，做好干部參與，財(cái)物幫扶和信息宣傳工作，有效推動(dòng)農(nóng)村群眾文化體育的良性發(fā)展。治理鄉(xiāng)村文化必然要同解放農(nóng)民的思想相聯(lián)系，要德治與體治并重，從農(nóng)民的情感出發(fā)，樹(shù)立先進(jìn)典型案例，彰顯人民干部為人民情懷，闡述幸福都是奮斗出來(lái)的思想理念。

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