王舒婭

2020年6月3日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務落實“六?！比蝿請詻Q打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，意見提出，推動智慧環(huán)保設備、環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法裝備研發(fā)制造和基礎能力建設，加強關鍵環(huán)保技術產(chǎn)品自主創(chuàng)新，推動首臺（套）重大技術裝備示范應用，推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)融合，加快形成新業(yè)態(tài)、新動能，拉動綠色新基建。這是我國中央政府層面首次提出“綠色新基建”的概念，為智慧環(huán)保等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展帶來巨大機遇。

綠色新基建是實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的前提

新型基礎設施是提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系，是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標導向與主要抓手。生態(tài)環(huán)境保護是實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是包括新型基礎設施在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展的重要前提。綠色新基建的概念彰顯了新型基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境保護之間相輔相成、互為助力的關系。鑒于此，發(fā)展綠色新基建的必要性主要體現(xiàn)在兩方面。

一是綠色新基建為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供新的增長點。我國近年來加速推進生態(tài)環(huán)境治理，污染防治攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得關鍵進展，但生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進監(jiān)測、監(jiān)控和風險防控能力的進一步提升仍然存在較大的困難，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級亟需顛覆性技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提供動能。在綠色新基建的范式下，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極與5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新型基礎設施融合，加快形成智慧水務、智慧環(huán)衛(wèi)等新業(yè)態(tài)與新模式，顛覆環(huán)境監(jiān)測、污染治理、環(huán)境應急處理等業(yè)務的運營模式，在滿足新時代環(huán)境保護工作要求的同時，有助于發(fā)掘生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新增長點，開啟生態(tài)環(huán)保數(shù)字化發(fā)展的新時代。

二是綠色新基建保證新基建相關產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5G、大數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施作為重點耗能領域，其自身的發(fā)展也需要強化生態(tài)環(huán)境保護觀念。以大數(shù)據(jù)中心為例，服務器、不間斷電源、溫控設備等帶來的巨大電耗已經(jīng)成為當前大數(shù)據(jù)中心建設面臨的最大難題，大數(shù)據(jù)中心選址的一個重要因素就包括利用更加綠色、可持續(xù)的方式提供溫控解決方案。未來，新基建相關產(chǎn)業(yè)在廣泛部署的過程中需要強化生態(tài)環(huán)境保護理念，在提高傳統(tǒng)能源清潔高效利用技術的同時，加大清潔能源使用比例;積極發(fā)展高效儲能設施、多能互補工程、綠色數(shù)據(jù)中心、智慧電網(wǎng)等，保證能源系統(tǒng)的高效運行，拉動新基建產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

“三個延伸”推動綠色新基建穩(wěn)步發(fā)展

延伸新型基礎設施的綠色內(nèi)涵。根據(jù)國家發(fā)改委的定義，新型基礎設施包括信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施，其中，融合基礎設施主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎設施。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與5G、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)融合形成的新業(yè)態(tài)就屬于融合基礎設施之列。為貫徹綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明的建設，應深層次挖掘和延伸新型基礎設施建設的綠色內(nèi)涵，在推動新基建相關項目落地的過程中，一方面加大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目的比重，另一方面在大數(shù)據(jù)中心、5G等信息基礎設施建設的過程中促進綠色設計、節(jié)能減排、高效儲能設施等綠色工藝和設施的使用。

延伸生態(tài)環(huán)境保護的智慧手段。綠色新基建具體表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)的加速融合。為推動綠色新基建的發(fā)展，必須延伸生態(tài)環(huán)境保護工作中上述信息基礎設施推動的智慧化手段的應用。一是智慧環(huán)保設備的研發(fā)制造，包括傳感器、流量儀、監(jiān)測儀、激光雷達等各類智能環(huán)境感知終端;二是智慧環(huán)境監(jiān)測平臺的開發(fā)，通過構建環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)環(huán)境要素數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資源化，實現(xiàn)對水、土壤、大氣、污染源等各類環(huán)境質(zhì)量指標的全面及時監(jiān)測;三是智慧環(huán)境管理系統(tǒng)的構建，在環(huán)境大數(shù)據(jù)的基礎上進行模型分析和仿真模擬，從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題智能預報、智能診斷和智能決策。

延伸綠色新基建的應用場景。生態(tài)環(huán)境保護是綠色發(fā)展道路之中的重要工作和主要任務，但廣義的綠色發(fā)展并不局限于發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而是要以實現(xiàn)人與自然和諧共生為根本目的，形成環(huán)保、低碳、安全、健康、可持續(xù)的社會經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，綠色新基建的應用場景也應得到延伸，涵蓋農(nóng)業(yè)、建筑、能源、消費、生產(chǎn)、交通等產(chǎn)業(yè)領域，通過“智慧”和“綠色”兩要素的結(jié)合，賦能綠色消費、綠色建筑、智能生活、海綿城市和綠色金融等新業(yè)態(tài)與新模式，使綠色新基建成為打造我國綠色發(fā)展大體系的主要動力和支撐。