陸婭靜

（甘肅省固體廢物與化學品中心，甘肅 蘭州 730020）

持久性有機污染物(Persistent Organic Pollutants，簡稱POPs)是指持久存在于環(huán)境中，具有很長的半衰期，且能通過食物網積聚，并對人類健康及環(huán)境造成不利影響的有機化學物質[1]?！蛾P于持久性有機污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約》（以下簡稱POPs公約）于2004年11月11日正式對我國生效，2018年又由生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部等十四部委聯(lián)合印發(fā)了 《中華人民共和國履行<關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約>國家實施計劃（增補版）》，將列入限控的POPs由首批12種類增加到23種類。履行POPs公約是我國政府對國際社會的承諾，也為我國減少未來經濟損失和環(huán)境健康風險提供了機遇。為更好的掌握甘肅省持久性有機污染物排放情況，筆者對近年來甘肅省二英類持久性有機污染物排放源情況開展調查統(tǒng)計，尤其是對2009年-2018年間統(tǒng)計數(shù)據對比分析，以蘭州市廢棄物焚燒行業(yè)企業(yè)為例，提出二英排放規(guī)律，對甘肅省二英類持久性有機污染物污染防治和減少排放提供參考。

1 調查范圍及企業(yè)數(shù)量

2009年調查以2006～2008年全國POPs排查數(shù)據為基礎，確定廢棄物焚燒、鐵礦石燒結、煉鋼生產和再生有色金屬生產等四個行業(yè)為我國二英重點排放行業(yè)。自2010年開始，根據各省調查數(shù)據多次調整，分別以國統(tǒng)制 [2011]26號、國統(tǒng)制[2013]76號、國統(tǒng)制[2015]105號和國統(tǒng)制[2018]38號先后四次修訂統(tǒng)計報表，實施持久性有機污染物統(tǒng)計報表制度。目前將二英類持久性有機污染物的統(tǒng)計范圍確定為廢棄物焚燒、制漿造紙、水泥窯共處置固體廢物、鐵礦石燒結、煉鋼生產、焦炭生產、再生有色金屬生產、鎂生產和遺體火化等9個主要行業(yè)。甘肅省截止目前無再生有色金屬生產和鎂生產行業(yè)，其他行業(yè)歷年來調查企業(yè)數(shù)量見表1。

2 調查結果

經統(tǒng)計，2009年-2018年，甘肅省共調查排放企業(yè)954家，裝置1382個，廢氣二英估算排放量219041.8725mgTEQ，二英總排放量 367100.7956 mgTEQ，見表2。

2.2 從地區(qū)排放情況分析（以蘭州市為例）

蘭州市位于中國陸域版圖的幾何中心，作為甘肅省的省會城市，是全省的經濟、政治、文化、金融、交通中心，如中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司、中國鋁業(yè)蘭州分公司等大型石油化工、金屬冶煉生產企業(yè)都建在蘭州市。同時蘭州市重工業(yè)的發(fā)展、大量石化燃料的燃燒等都使得蘭州地區(qū)多環(huán)芳烴、二英等持久性有機污染物的排放量不斷增加[2]。蘭州特殊的地理位置，不利于污染物的擴散，加之蘭州屬中溫帶大陸性氣候，也不利于污染物的降解，見表3。

表1 2009年-2018年二英類持久性有機污染物排放企業(yè)數(shù)量匯總表

年份 數(shù)量類型 廢棄物焚燒 制漿造紙 水泥窯共處置固體廢物 鐵礦石燒結 煉鋼生產 焦炭生產 鑄鐵生產 遺體火化 企業(yè)總數(shù)量2 0 0 9年1 2 4 — — 4 3 — — — 1 2 9 2 0 1 0年 1 6 1 8 — 3 4 4 6 2 1 6 2 5 8 2 0 1 1年 5 2 8 — 3 4 4 5 6 1 6 1 4 1 2 0 1 2年 3 3 6 1 4 4 4 5 2 1 6 1 1 6 2 0 1 3年 1 9 2 1 6 1 7 3 3 4 1 6 9 2 2 0 1 4年 1 5 1 — 3 4 3 2 3 1 7 6 1 2 0 1 5年 7 4 1 4 5 3 — 1 3 3 7 2 0 1 6年 4 3 1 4 7 4 — 1 8 3 7 2 0 1 7年 7 4 1 4 7 2 — 1 9 4 0 2 0 1 8年 1 2 4 1 4 3 4 — 1 9 4 3合計 4 3 4 4 0 6 3 9 5 8 3 1 2 2 7 1 5 0 9 5 4

表2 2009年-2018年二英類持久性有機污染物排放情況匯總表

表2 2009年-2018年二英類持久性有機污染物排放情況匯總表

序號 年份 裝置數(shù)量（個） 廢氣二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英估算總排放量 （m g T E Q） 二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英總排放量 （m g T E Q）1 2 0 0 9年 1 4 0 — 1 2 8 7 8.9 2 2 2 0 1 0年 3 0 8 2 9 0 9 7.2 9 4 0 0 7 4.3 9 3 2 0 1 1年 1 9 0 2 7 8 8 8.2 1 4 0 5 8 1.3 4 4 2 0 1 2年 1 6 3 2 7 1 1 3.5 2 4 0 0 3 1.7 3 5 2 0 1 3年 1 4 1 2 6 6 8 9.5 2 4 0 2 3 4.5 8 6 2 0 1 4年 1 0 7 2 6 3 9 8.5 7 3 8 3 8 4.2 0 7 2 0 1 5年 8 2 2 3 7 7 6.7 5 3 9 8 4 9.3 7 8 2 0 1 6年 8 0 1 6 9 8 7.9 5 2 7 2 4 3.5 4 9 2 0 1 7年 8 6 1 9 1 2 7.5 2 3 8 7 2 5.4 4 1 0 2 0 1 8年 8 5 2 1 9 6 2.5 4 4 9 0 9 7.2 8合計 1 3 8 2 2 1 9 0 4 1.8 7 3 6 7 1 0 0.8 0

表3 2009年-2018年蘭州市二英類持久性有機污染物排放情況匯總表

表3 2009年-2018年蘭州市二英類持久性有機污染物排放情況匯總表

年份 企業(yè)總數(shù)(個)裝置總數(shù)(個) 廢氣二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英總排放量(m g T E Q)二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英總排放量(m g T E Q)占全省排放量比例（%）2 0 0 9年 4 7 — 2 3 2 3.2 7 1 8.1 4 2 0 1 0年 5 1 7 0 6 2 2 2.8 6 8 7 7 3.9 1 2 1.8 9 2 0 1 1年 4 5 6 7 6 4 5 8.0 3 9 3 3 1.2 9 2 2.9 9 2 0 1 2年 4 6 6 8 6 4 7 7.0 5 1 0 0 0 9.4 9 2 5.0 0 2 0 1 3年 3 4 5 2 6 7 5 0.0 3 1 0 8 3 9.8 3 2 6.9 4 2 0 1 4年 1 0 2 6 5 8 8 6.7 1 9 6 0 6.3 8 2 5.0 3 2 0 1 5年 6 2 0 2 2 4 9.4 2 4 7 4 9.6 4 1 1.9 2 2 0 1 6年 8 2 2 1 3 9 9.7 8 4 1 9 2.8 7 1 5.3 9 2 0 1 7年 9 2 7 3 3 1 8.7 5 1 5 8 1 7.2 9 4 0.8 4 2 0 1 8年 5 2 2 5 9 9 5.0 2 2 2 3 2 5.9 5 4 5.4 7合計 2 1 8 3 8 1 4 1 4 3 8.9 0 9 7 9 6 9.9 1 2 6.6 9

2.3 從排放源類別情況分析（以廢棄物焚燒行業(yè)為例）

經統(tǒng)計，甘肅省2009年-2018年廢棄物焚燒行業(yè)企業(yè)由124家減少到12家，二英類持久性有機污染物排放量由 1632.75mgTEQ增加到15165.68mgTEQ，見表 4。

表4 2009年-2018年甘肅省廢棄物焚燒行業(yè)二英類持久性有機污染物排放情況匯總表

表4 2009年-2018年甘肅省廢棄物焚燒行業(yè)二英類持久性有機污染物排放情況匯總表

年份 企業(yè)個數(shù)（個）裝置個數(shù)（個） 焚燒處理量（萬噸） 廢氣二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英估算總排放量（m g T E Q） 二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英總排放量（m g T E Q）2 0 0 9年1 2 4 1 2 4 0.8 4 — 1 6 3 2.7 5 2 0 1 0年1 6 1 1 6 1 0.8 4 2 2 0.5 8 1 3 4 5.2 0 2 0 1 1年5 2 5 2 0.2 0 6 7.3 0 3 3 6.5 0 2 0 1 2年3 3 3 3 0.9 8 6 3.0 9 5 0 1.9 5 2 0 1 3年1 9 1 9 0.7 7 3 3.3 4 3 1 9.8 8 2 0 1 4年1 5 1 5 0.5 9 3 6.7 8 3 5 8.8 9 2 0 1 5年7 7 0.5 7 2 0.8 4 2 1 6.6 0 2 0 1 6年4 6 1 3.0 2 8 5.2 6 8 5 3.5 6 2 0 1 7年7 9 1 8 6.1 0 1 1 9 6.2 7 1 0 8 2 7.9 3 2 0 1 8年1 2 1 4 2 5 5.0 6 1 7 2 0.8 4 1 5 1 6 5.6 8合計 4 3 4 4 4 0 4 5 8.9 7 3 4 4 4.2 9 3 1 5 5 8.9 4

以2018年調查數(shù)據為例，甘肅省目前共有12家廢棄物焚燒類排放源企業(yè)，占全省二英排放源企業(yè)總數(shù)量的27.91%；有14個排放源裝置，占全省二英排放源裝置總數(shù)量的16.47%；該類排放源二英估算總排放量為15165.6836mgTEQ，占全省二英估算總排放量的30.89%。其中廢氣二英估算排放量為1720.8366mgTEQ，占全省廢氣二英估算總排放量的7.84%。

12家廢棄物焚燒企業(yè)按焚燒廢物種類分為：7家生活垃圾焚燒企業(yè)，4家危險廢物焚燒企業(yè)，1家一般工業(yè)廢物焚燒企業(yè)。按焚燒企業(yè)類別分為：專業(yè)焚燒企業(yè)9家，自有焚燒裝置的非焚燒企業(yè)3家。

其中蘭州市包括廢棄物焚燒企業(yè)2家 （4個排放源裝置），為1家生活垃圾焚燒企業(yè)蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司和1家危險廢物焚燒企業(yè)甘肅金創(chuàng)綠豐環(huán)境技術有限公司。

3 蘭州市廢棄物焚燒行業(yè)企業(yè)二英類持久性有機污染物產生情況分析

3.1 蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司

蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司為專業(yè)的生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，位于蘭州市皋蘭縣。主要將蘭州市近郊四區(qū)(城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū))全部生活垃圾100%無害化處理；年最大發(fā)電量除企業(yè)自用外可向電網提供用電2.7億kw·h，促進循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展。該公司于2016年投產，建有3臺往復爐排焚燒爐，采用連續(xù)式過氧燃燒方式，年處理垃圾能力73萬t/臺。廢氣處理采用袋式除塵器方式。生活垃圾焚燒飛灰列入 《國家危險廢物名錄》（2016年），屬危險廢物（HW18 772-002-18）。按照規(guī)定，當飛灰檢測滿足 《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中6.3條要求時，處置環(huán)節(jié)可以豁免，可穩(wěn)定化后進入生活垃圾填埋場填埋，見表5。

表5 蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司2017-2018年二英排放數(shù)據統(tǒng)計表

表5 蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司2017-2018年二英排放數(shù)據統(tǒng)計表

年份 統(tǒng)計年處理量（萬 t）年運行時間（h）飛灰年產生量（t）廢渣年產生量（萬 t）當年廢氣二惡英檢測值廢氣檢測年排放量(m g T E Q)廢氣估算年排放量(m g T E Q)估算年排放量(m g T E Q)2 0 1 7年6 0.1 6 5 7 7 9 2 3 4 2 6.0 8 0.1 4 0.0 2 9 0 2 1.7 8 6 8 3 6 0.9 6 3 3 6 8.9 6 6 0.1 6 6 7 7 6 2 3 4 2 6.0 8 0.1 4 0.0 0 4 6 4.0 5 2 0 3 6 0.9 6 3 3 6 8.9 6 6 0.1 6 6 9 9 5 2 3 4 2 6.0 8 0.1 4 0.0 5 6 0 5 0.9 2 3 6 3 6 0.9 6 3 3 6 8.9 6 2 0 1 8年6 9.6 6 7 8 0 8 2 7 2 1 1.1 4 1 3.0 4 0.0 0 8 2 8.3 2 3 3 4 1 7.9 6 3 9 0 1.9 6 6 9.6 6 7 2 8 8 2 7 2 1 1.1 4 1 3.0 4 0.0 0 5 5 5.2 1 0 9 4 1 7.9 6 3 9 0 1.9 6 6 9.6 6 7 5 8 3 2 7 2 1 1.1 4 1 3.0 4 0.0 0 5 3 5.2 2 4 7 4 1 7.9 6 3 9 0 1.9 6

3.2 甘肅金創(chuàng)綠豐環(huán)境技術有限公司

甘肅金創(chuàng)綠豐環(huán)境技術有限公司為甘肅省“十二五”期間《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》的一家專業(yè)危險廢物焚燒、填埋處置企業(yè)，位于蘭州市永登縣。該公司于2006年開工建設，2008年9月初次取得危險廢物經營許可證。具備收集、貯存、處置除HW14、HW15以外《國家危險廢物名錄》中的其他所有危險廢物的能力，處理規(guī)模26406t/年。該公司建有1條回轉窯，采用連續(xù)式過氧燃燒方式，核準焚燒規(guī)模4950t/年。廢氣處理采用袋式除塵器方式。危險廢物焚燒飛灰列入《國家危險廢物名錄》（2016年），屬危險廢物（HW18 772-004-18）。產生后進入危險廢物填埋場填埋，見表6。

表6 甘肅金創(chuàng)綠豐環(huán)境技術有限公司2017-2018年二英排放數(shù)據統(tǒng)計表

表6 甘肅金創(chuàng)綠豐環(huán)境技術有限公司2017-2018年二英排放數(shù)據統(tǒng)計表

年份 企業(yè)個數(shù)（個） 裝置個數(shù)（個） 焚燒處理量（萬t） 廢氣二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英估算總排放量（m g T E Q） 二images/BZ_40_1049_437_1086_476.png英總排放量（m g T E Q）2 0 0 9年 1 2 4 1 2 4 0.8 4 — 1 6 3 2.7 5 2 0 1 0年 1 6 1 1 6 1 0.8 4 2 2 0.5 8 1 3 4 5.2 0 2 0 1 1年 5 2 5 2 0.2 0 6 7.3 0 3 3 6.5 0 2 0 1 2年 3 3 3 3 0.9 8 6 3.0 9 5 0 1.9 5 2 0 1 3年 1 9 1 9 0.7 7 3 3.3 4 3 1 9.8 8 2 0 1 4年 1 5 1 5 0.5 9 3 6.7 8 3 5 8.8 9 2 0 1 5年 7 7 0.5 7 2 0.8 4 2 1 6.6 0 2 0 1 6年 4 6 1 3.0 2 8 5.2 6 8 5 3.5 6 2 0 1 7年 7 9 1 8 6.1 0 1 1 9 6.2 7 1 0 8 2 7.9 3 2 0 1 8年 1 2 1 4 2 5 5.0 6 1 7 2 0.8 4 1 5 1 6 5.6 8合計 4 3 4 4 4 0 4 5 8.9 7 3 4 4 4.2 9 3 1 5 5 8.9 4

4 數(shù)據分析

4.1 甘肅省二英類持久性有機污染物排放企業(yè)數(shù)量呈逐年減少趨勢

“十二五”期間針對甘肅省醫(yī)療廢棄物焚燒出現(xiàn)的諸多問題，要求各市州相繼籌集資金建設醫(yī)療廢物處置中心，并于2013-2015年期間陸續(xù)投產使用。2015年度廢棄物焚燒企業(yè)數(shù)量和排放源裝置比2009年，減少117家（個），減少了94.35%；二英總排放量也從2009年的1632.75mg TEQ下降到2013年的216.6mg TEQ，降低了86.73%。廢棄物焚燒產生二英無組織排放的情況得到了很大程度的改善。

4.2 甘肅省近年來二英類持久性有機污染物總排放量基本保持穩(wěn)定

根據數(shù)據分析，2010年-2018年（除2016年外）甘肅省二英類持久性有機污染物總排放量在38384.20mgTEQ-49097.2815mgTEQ之間浮動，數(shù)據相對穩(wěn)定。其中2016年受經濟下滑因素影響，部分煉鋼、焦炭、鐵礦石燒結企業(yè)停產，二英總排放量大幅下降，為27243.5445mgTEQ，成為近年來甘肅省二英類持久性有機污染物總排放量最低值。

根據國家生態(tài)環(huán)境管理的要求提高和國家產業(yè)政策的調整，甘肅省近年來各類排放源二英排放量的占比發(fā)生了較大的改變。以2010年數(shù)據與2018年數(shù)據對比，鐵礦石燒結排放量占比由57.73%大幅下降至29.84，與此同時，廢棄物焚燒類排放量占比由3.36%上升至30.89%，煉鋼生產類企業(yè)排放量占比由7.79%上升至32.56%。尤其是廢棄物焚燒行業(yè)明顯呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量大幅下降，但二英排放量卻顯著升高的現(xiàn)象。這與小型落后企業(yè)逐步淘汰，大型環(huán)境治理企業(yè)特別是垃圾焚燒企業(yè)上線有直接的關系，也體現(xiàn)了我國近幾年來環(huán)境治理業(yè)的快速發(fā)展。

4.3 蘭州市廢棄物焚燒行業(yè)企業(yè)排放量顯著增加

5 對策及建議