俞欽

受對(duì)外開(kāi)放政策的影響，我國(guó)貿(mào)易水平不斷提升，但是在食物消費(fèi)快速升級(jí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整緩慢之間矛盾加劇的影響下從2012年之后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體增速明顯降低，進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著改變，勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)占據(jù)總體產(chǎn)品的出口份額不斷增加，凈出口持續(xù)下降，具備較高附加值的產(chǎn)品成為農(nóng)產(chǎn)品的重要構(gòu)成，這樣的發(fā)展變化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步產(chǎn)生了深刻的影響。

一、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

2019年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額2300.7億美元，同比增長(zhǎng)5.7%。其中，出口金額為791.0億美元，同比下降1.7%;進(jìn)口金額為1509.7億美元，同比增長(zhǎng)10.0%。2019年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差718.7億美元，同比增長(zhǎng)26.5%;從2017年至2019年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額已連續(xù)三年增加，增速分別為30.4%、14.0%、26.5%，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)以一般貿(mào)易的形式進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1275.25億美元，以加工貿(mào)易的形式進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品65.11億美元，以保稅物流的形式進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品139.23億美元，其他貿(mào)易形式進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品11.51億美元。

二、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易變化新特征

1.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口類型結(jié)構(gòu)特征。從產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)類別上來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，糧棉油等土地密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)緩慢，進(jìn)口卻增長(zhǎng)迅速;蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快，進(jìn)口增長(zhǎng)緩慢。2019年上半年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為718.4億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口額為368.1億美元。

從類別出口的份額變化情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口開(kāi)始從土地密集型為主的糧油產(chǎn)品占重要地位轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)密集類型的園藝產(chǎn)品占據(jù)主要地位，且在國(guó)際貿(mào)易的深入發(fā)展下勞動(dòng)密集產(chǎn)品的出口比例不斷增加。在出口貿(mào)易的增加比例中園藝產(chǎn)品的總體份額增加比較明顯，中國(guó)水產(chǎn)品的份額在最開(kāi)始處于增長(zhǎng)的狀態(tài)，但是在后來(lái)開(kāi)始降低。大宗農(nóng)產(chǎn)品的出口波動(dòng)較大，總體上體現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，在長(zhǎng)期積累模式下改變了大宗農(nóng)產(chǎn)品出口占主導(dǎo)的地位。

2.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征。從農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，出口至亞洲的農(nóng)產(chǎn)品金額為19599.6百萬(wàn)美元，占比65.33%;出口至歐洲的農(nóng)產(chǎn)品金額為4545.3百萬(wàn)美元，占比15.15%;出口至北美洲的農(nóng)產(chǎn)品金額為2865.84百萬(wàn)美元，占比9.55%。根據(jù)以上的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)出口產(chǎn)品面向的地區(qū)主要是亞洲地區(qū)，亞洲是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口區(qū)域的主要市場(chǎng)，且長(zhǎng)時(shí)間保持較高的市場(chǎng)份額比例。

從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2019年1-5月，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口金額為601.7億美元，同比增長(zhǎng)5.6%。其中從南美洲進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額為17882.34百萬(wàn)美元，占比29.72%;從亞洲進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額為12645.59百萬(wàn)美元，占比21.02%;從歐洲進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額為9784.75百萬(wàn)美元，占比16.26%。從數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口和出口相比更加分散，總體上以北美洲、南美洲和亞洲為主。

3.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)特征。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)以一般貿(mào)易的形式進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1275.25億美元，以加工貿(mào)易的形式進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品65.11億美元，以保稅物流的形式進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品139.23億美元，其它貿(mào)易形式進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品11.51億美元。一般貿(mào)易的形式出口農(nóng)產(chǎn)品654.24億美元，以加工貿(mào)易的形式出口農(nóng)產(chǎn)品90.62億美元，以保稅物流的形式出口農(nóng)產(chǎn)品16.93億美元，以其它貿(mào)易的形式出口農(nóng)產(chǎn)品23.93億美元。

三、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的基本結(jié)論

通過(guò)擴(kuò)大中國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易能夠在一定程度上化解當(dāng)前我國(guó)比較復(fù)雜的農(nóng)業(yè)發(fā)展矛盾，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革發(fā)展。隨著對(duì)外貿(mào)易的深化發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也開(kāi)始進(jìn)入到一個(gè)新的階段，在這個(gè)階段表現(xiàn)為低檔位的次農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，質(zhì)量上乘的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量缺少。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題需要在確保我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ)上加大力度發(fā)展具備特色的農(nóng)產(chǎn)品以及加工產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)出具備特色的農(nóng)產(chǎn)品，并借助國(guó)際市場(chǎng)行情變化來(lái)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理，從而有效提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的份額占比。

貿(mào)易方式和主體結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易發(fā)展到了一個(gè)歷史階段，以往占據(jù)主導(dǎo)地位的勞動(dòng)密集產(chǎn)品依托的廉價(jià)勞動(dòng)力，但是在勞動(dòng)力減少的情況下這種發(fā)展紅利不斷消失，勞動(dòng)力成本的提升需要相關(guān)人員尋找一（下轉(zhuǎn)第140頁(yè)）（上接第130頁(yè)）種新的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和貿(mào)易方式。

四、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易未來(lái)發(fā)展建議

1.結(jié)合全球農(nóng)產(chǎn)品需求變化調(diào)整我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。結(jié)合全球農(nóng)產(chǎn)品需求變化，蔬菜、水果、水海產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景看好。目前，我國(guó)主要產(chǎn)品的成本和價(jià)格不到出口目標(biāo)市場(chǎng)的1/4-1/3。因此，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)出口將繼續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易順差額會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。其中，擁有自由基地和完善的質(zhì)量管理體系的蔬菜、水果將表現(xiàn)出更強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是有機(jī)產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品將受到出口市場(chǎng)的歡迎?；谶@種變化可以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大果蔬、水產(chǎn)品等高收入彈性農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)比例，并對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行深加工處理，從而生產(chǎn)出更多綠色化產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易管理等為一體的綜合性競(jìng)爭(zhēng)管理體系。

2.深化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的多元化發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中需要同時(shí)推進(jìn)市場(chǎng)多元化和市場(chǎng)多元化發(fā)展，降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度依賴，嚴(yán)格把控和降低農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中要注重關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)化變化，注重拓展具有潛力的新興農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源的過(guò)度集中并不完全意味著會(huì)對(duì)我國(guó)糧食安全生產(chǎn)產(chǎn)生不利的影響，但是我國(guó)作為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，大國(guó)效應(yīng)沒(méi)有形成，在國(guó)際市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)僅僅是作為價(jià)格的接受者，而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源集中程度較高，且在發(fā)展的過(guò)程中面臨比較高的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。

3.重視外資企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的滲透。對(duì)于國(guó)外農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的滲透性影響需要相關(guān)人員積極采取措施來(lái)扶持私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，打造能夠融入全球農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展價(jià)值鏈，從而防止跨國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈控制的加深。在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的過(guò)程中還需要推進(jìn)私營(yíng)產(chǎn)品的發(fā)展，擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用。

4.增加糧食、棉花、油料等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。近年來(lái)，我國(guó)大力扶持糧食生產(chǎn)，實(shí)施糧食直補(bǔ)、提高最低收購(gòu)價(jià)格等，我國(guó)糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增產(chǎn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)需缺口縮小。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)深加工需求旺盛增長(zhǎng)，未來(lái)我國(guó)玉米等糧食進(jìn)口仍將大幅增加。隨著我國(guó)人民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，對(duì)蛋白質(zhì)、豆油的消費(fèi)需求進(jìn)一步增長(zhǎng)，我國(guó)大豆將繼續(xù)出現(xiàn)較大產(chǎn)需缺口，將大量依賴國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口。

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的新特征對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)政策具有重要啟示，值得進(jìn)一步深入研究和高度關(guān)注。貿(mào)易對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品供給保障、農(nóng)民增收的作用和影響巨大。在總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出大宗產(chǎn)品全面凈進(jìn)口、貿(mào)易逆差急劇擴(kuò)大、進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)加大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)乏力等突出特征。在未來(lái)，需要相關(guān)人員結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)變化來(lái)科學(xué)制定出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品貿(mào)易，從而為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要支持。

（作者單位：福州工商學(xué)院）