梁爽

電力回收作為電力企業(yè)的主要來源，是電力企業(yè)的核心工作之一。電費(fèi)的回收率體現(xiàn)著電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的價值，同時也是關(guān)系到國家電費(fèi)按時繳納與工業(yè)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。本文通過對電力電費(fèi)回收過程中存在的難題及風(fēng)險的分析，提出可行性措施，為電力企業(yè)規(guī)避電費(fèi)回收的風(fēng)險提供參考意見。

一、引言

電力作為我國一種特殊的國民商品，“先消費(fèi)后付款”是其長期以來一直沿用的繳費(fèi)方式。近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)增速的減緩，我國各大傳統(tǒng)行業(yè)均面臨著經(jīng)濟(jì)壓力，眾多企業(yè)瀕臨資金鏈斷裂的危險，由此造成的電費(fèi)拖欠和電費(fèi)回收風(fēng)險已經(jīng)成為電力企業(yè)面臨的一個重大難題。因此，要求電力企業(yè)相關(guān)人員必須完善電費(fèi)回收體系，創(chuàng)新電費(fèi)回收模式，了解用戶需求與心理，針對不同的風(fēng)險做出行之有效的應(yīng)對措施，靈活應(yīng)對，建立與用戶之間健康良好的消費(fèi)關(guān)系，確保電費(fèi)的順利回收，是電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障。

二、電費(fèi)回收中面臨的風(fēng)險

（一）居民類欠費(fèi)

1.城市居民

居民類用戶占電力企業(yè)用戶的比率較大，這類電費(fèi)回收的工作也最為復(fù)雜。一方面由于用戶數(shù)量龐大，耗費(fèi)物力人力，電力企業(yè)人員未能及時將繳費(fèi)通知傳達(dá)給用戶，且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通的便利，外來務(wù)工人員流動性較強(qiáng)，造成租賃過程中積攢的欠費(fèi)不能及時收回的現(xiàn)象;另外一方面由于用戶信用意識薄弱，作為“先消費(fèi)后付款”類商品，需要消費(fèi)者具有一定義務(wù)意識，不能只在乎用電的權(quán)利，而不去履行繳費(fèi)的義務(wù);最后還有少部分居民用戶由于自身經(jīng)濟(jì)困難無法償還電費(fèi)，或由于交涉過程中對電力企業(yè)人員的不滿意而造成的不繳費(fèi)情況。

2.農(nóng)村欠費(fèi)

農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)象越來越普遍發(fā)生，農(nóng)村大部分是留守老人和兒童，他們的生活基本費(fèi)用無法得到保障，容易造成電費(fèi)的拖欠。另外，由于部分村民對銀行卡代扣、電子支付等方式的不信任造成電費(fèi)回收效率較低的現(xiàn)象。

（二）企業(yè)類欠費(fèi)

1.中小型企業(yè)

這類企業(yè)根據(jù)各個地區(qū)的特色，經(jīng)營的范圍也十分廣泛，同樣也是最易受地方政府政策和大企業(yè)影響的用戶，在激烈的市場競爭和企業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力下，使得部分中小型企業(yè)無法在市場競爭中存活，面臨著資金鏈斷裂和被淘汰的風(fēng)險，由此造成拖欠電費(fèi)的情況，這類情況是電力企業(yè)回收電費(fèi)工作中的難點(diǎn)。

2.與民生相關(guān)企業(yè)

這類企業(yè)一般都承擔(dān)著一定的社會責(zé)任，經(jīng)營產(chǎn)品與民生民計緊密相關(guān)，對政府具有一定程度的依賴性，例如城市供熱，供水企業(yè)。由于這類企業(yè)自身水費(fèi)、供暖費(fèi)回收困難造成的企業(yè)拖欠電費(fèi)情況。由于該類用戶會直接影響到政府部門日常運(yùn)作、居民生活和社會穩(wěn)定，電力公司在電費(fèi)回收過程中不能采取強(qiáng)制的措施，由此造成電費(fèi)難以回收。

3.高耗能的特殊企業(yè)

化工、冶煉等高耗能類特殊企業(yè)，對用電的可靠性和電能的使用量要求極高，屬于用電大戶，電能作為其主要的生產(chǎn)基礎(chǔ)，占其生產(chǎn)成本的絕大部分。但是受國際市場的競爭和環(huán)境友好型社會建設(shè)的要求，尤其是國家節(jié)能減排政策的提出，個別企業(yè)已無力經(jīng)營。由于是用電大戶，拖欠的電費(fèi)可至上百萬或上千萬，該類企業(yè)電費(fèi)的不能及時回收，對電力企業(yè)的經(jīng)營造成嚴(yán)重壓力。

（三）市場經(jīng)營模式造成的欠費(fèi)

企業(yè)租賃經(jīng)營是造成電費(fèi)拖欠的原因之一，各級各地政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將固定資產(chǎn)作為商品，開展招商引資實(shí)施租賃經(jīng)營。租賃經(jīng)營的店面涉及方方面面，客戶不穩(wěn)定因素較多，由于個人經(jīng)營不善或牟取暴利，容易發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和逃逸現(xiàn)象，供電企業(yè)未能防患于未然造成電費(fèi)的拖欠。

三、 電費(fèi)回收風(fēng)險預(yù)控管理方法

盡管在電費(fèi)回收過程中存在來自內(nèi)部外部等多種風(fēng)險，但是電力企業(yè)一定要實(shí)時關(guān)注國際及國家動態(tài)，調(diào)整管理制度，迅速反應(yīng)，提高企業(yè)工作人員能力與素質(zhì)，建立良好的繳費(fèi)系統(tǒng)以確保電費(fèi)的及時回收。

（一）建立電費(fèi)預(yù)警機(jī)制

電力企業(yè)應(yīng)時刻關(guān)注國家政策的變化調(diào)整，提前掌握各大中小企業(yè)的經(jīng)營狀況，調(diào)整催款措施，加大電費(fèi)回收管理力度，主動了解用戶情況，防患于未然，分情況采取相應(yīng)措施。對經(jīng)營狀況良好的欠費(fèi)企業(yè)，及時催繳電費(fèi)，若不奏效，停電催收電費(fèi)，對此法仍不奏效的企業(yè)可采取訴訟途徑及時收回拖欠電費(fèi)減少電力企業(yè)進(jìn)一步損失;對經(jīng)營狀況不好，但具有發(fā)展前景的欠費(fèi)企業(yè)，除停電催繳外，可與企業(yè)簽訂分期付款或提供抵押擔(dān)保等措施;對經(jīng)營狀況較差且沒有發(fā)展前景的欠費(fèi)企業(yè)，為避免電力企業(yè)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)及時采取停電催繳，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，必要時，對于不能到期償還欠款的企業(yè)，可直接到人民法院提出債務(wù)人破產(chǎn)申請;對于已經(jīng)處于破產(chǎn)清算的欠費(fèi)企業(yè)，除停止供電外，及時按規(guī)定申報債權(quán)，積極參與清算工作。

重視與政府相關(guān)部門以及村委會的交流，間接掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況，并進(jìn)行周期性的電費(fèi)回收預(yù)警分析事項(xiàng)，及時掌握企業(yè)經(jīng)營與用電情況，全面、詳細(xì)的分析企業(yè)電費(fèi)回收能力，對企業(yè)用電及繳費(fèi)趨勢進(jìn)行預(yù)估。

掌握用戶的欠費(fèi)規(guī)律，對已有欠費(fèi)情況的企業(yè)或個人在電費(fèi)回收過程中的工作要仔細(xì)記錄，通過數(shù)據(jù)分析找到用戶的用電習(xí)慣和欠費(fèi)規(guī)律，同時可展開市場調(diào)研分析其原因，針對不同情況作出行之有效的應(yīng)對措施，避免錯判、漏判，建立良好的電力企業(yè)形象。

（二）建立電費(fèi)回收管理機(jī)制

面對不容樂觀的電費(fèi)回收形勢，電力企業(yè)及時成立電費(fèi)回收小組，分級管理，明確分工，細(xì)化每個人的職責(zé)，并通過各職責(zé)間的相互配合和資源共享，互相監(jiān)督，完善電費(fèi)回收系統(tǒng)，做到層層分解。及時根據(jù)電費(fèi)回收的情況和典型案例組織討論會議，集思廣益，及時規(guī)避，舉一反三。同時小組成員還要做好繳費(fèi)的宣傳工作，增強(qiáng)用電用戶的義務(wù)意識，普及法律法規(guī)知識，引導(dǎo)用戶積極主動進(jìn)行繳費(fèi)。構(gòu)建用戶用電信息查詢的平臺，及時將繳費(fèi)通知傳達(dá)給用戶，可以不像傳統(tǒng)的通知單方式，可采取短信，微信，公眾號，建立用戶群等更直接更能讓客戶接受的方式，方便用戶及時的查詢和獲取用電信息和繳費(fèi)通知。

（三）建立創(chuàng)新的電費(fèi)收取方式

創(chuàng)新的電費(fèi)收取方式包括兩個方面：一方面通過創(chuàng)新改善“先消費(fèi)后付款”的用電模式，可以初步探索儲電模式。電費(fèi)回收之所以成為電力公司的難題主要原因就是這種用電模式，為了有效控制電費(fèi)拖欠的情況，可以采取創(chuàng)新的儲電模式，對每個用戶安置獨(dú)立的電表，并設(shè)置余量預(yù)警功能，當(dāng)余量達(dá)到一定數(shù)值時提醒用戶繳費(fèi)，一旦電費(fèi)用光，就停止供電，只有儲值才可以繼續(xù)正常使用，很大程度上可以降低電費(fèi)拖欠情況的發(fā)生，同時還可以鼓勵用戶節(jié)約用電。另一方面建立便民的電費(fèi)收取方式，在這個電子信息時代，可以利用高科技手段，開闊收費(fèi)的途徑，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、線上繳費(fèi)，對于老年人群體，可開發(fā)親人代繳方式，提高電力繳費(fèi)的效率，同時還可以實(shí)現(xiàn)電費(fèi)繳費(fèi)的區(qū)塊鏈化，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)。

（四）提高電力企業(yè)員工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量

電力企業(yè)員工作為企業(yè)和用戶之間的橋梁，對電費(fèi)回收工作的順利進(jìn)行具有重要意義。企業(yè)應(yīng)時刻注重員工的業(yè)務(wù)能力，在上崗之前進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高他們和客戶的溝通技巧，風(fēng)險預(yù)估能力，信息更新速度，并通過定期考核檢驗(yàn)員工的學(xué)習(xí)成果，同時可以開展員工間的知識競賽，業(yè)務(wù)技能水平大賽等活動，促進(jìn)員工間交流和學(xué)習(xí)。另一方面更應(yīng)注重員工的服務(wù)意識，在業(yè)務(wù)水平之上更應(yīng)注意員工的責(zé)任感、使命感，建立企業(yè)與用戶之間的信任感，促進(jìn)電費(fèi)回收。

四、結(jié)語

電費(fèi)回收是電力企業(yè)面臨的永恒話題，是電力企業(yè)運(yùn)行與管理中必須解決的難題，電力企業(yè)應(yīng)針對風(fēng)險成因采取對應(yīng)措施，確保公司對國家新政策的實(shí)時關(guān)注，提高對風(fēng)險的預(yù)估能力，加強(qiáng)企業(yè)與用戶之間的溝通，通過企業(yè)與用戶的共同努力，建設(shè)新時代背景下新型的電費(fèi)回收體系，提高電費(fèi)回收的效率，為電力企業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。（作者單位：國網(wǎng)天津市電力公司客戶服務(wù)中心）