毛磊

財(cái)務(wù)報(bào)告可以反映企業(yè)經(jīng)營狀況，在幫助企業(yè)做出決策的同時(shí)也是企業(yè)履行納稅義務(wù)提供直接依據(jù)。但目前我國電力企業(yè)財(cái)報(bào)質(zhì)量不高是普遍存在的問題，直接影響到財(cái)務(wù)報(bào)告的使用。因此對于電力企業(yè)財(cái)報(bào)的改善也就十分有必要，科學(xué)化的財(cái)務(wù)報(bào)告不僅對提高我國電力企業(yè)的經(jīng)營狀況并且對于明確企業(yè)的會計(jì)責(zé)任都有很大幫助。本文從財(cái)報(bào)中普遍存在的問題進(jìn)行分析并對給出合理可行的建議。

電力企業(yè)作為我國大型企業(yè)，其龐大的經(jīng)濟(jì)體量以及高額的經(jīng)濟(jì)利潤是廣為人知的特點(diǎn)，正是由于體量大的特點(diǎn)，部分電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏競爭力，管理層面的問題也是層出不窮。隨著國家電力體制的改革不斷深化，企業(yè)也應(yīng)把握當(dāng)前機(jī)遇，提高經(jīng)濟(jì)的效益的同時(shí)也應(yīng)對自身體制進(jìn)行革新，這就要求企業(yè)提高財(cái)報(bào)質(zhì)量的同時(shí)對會計(jì)責(zé)任進(jìn)行更進(jìn)一步的明確，推進(jìn)國家體制改革的同時(shí)也提高企業(yè)自身的競爭力。

一、會計(jì)責(zé)任與財(cái)務(wù)報(bào)告的重要性

（一）明確會計(jì)責(zé)任的重要性

會計(jì)信息在企業(yè)發(fā)展中居于重要地位，其不僅幫助企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行生產(chǎn)決策，同樣為投資者給出數(shù)據(jù)支撐，還為債權(quán)人的貸款審核的重要依據(jù)。因此如果企業(yè)的會計(jì)信息失真，對于各方主體的利益都將是一種損害，因此提前明確好各方的會計(jì)責(zé)任，提供虛假資料的會計(jì)人員將會承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，將有效提高會計(jì)信息的真實(shí)性。

影響企業(yè)會計(jì)資料完整與真實(shí)的重要因素之一便是單位的負(fù)責(zé)人，會計(jì)資料往往并非由會計(jì)人員直接提供虛假信息，企業(yè)業(yè)績的好壞往往與單位負(fù)責(zé)人的薪資待遇相關(guān)，因此部分部門或企業(yè)的主管人員便通過虛構(gòu)數(shù)據(jù)、裝飾業(yè)績的方式完成上級的目標(biāo)或者騙取股東或消費(fèi)者的信任，進(jìn)而逃避經(jīng)營責(zé)任或逃避稅收，企業(yè)中會計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)人員作為被領(lǐng)導(dǎo)者，直接受負(fù)責(zé)人員的管控，對于此類偽造甚至篡改數(shù)據(jù)的行為也就無可奈何，進(jìn)而令會計(jì)信息失真，損害企業(yè)利益的同時(shí)也嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。由此看來，對于財(cái)務(wù)制度中令會計(jì)責(zé)任明確落實(shí)到部門負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人的主體地位以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，才是確保會計(jì)信息真實(shí)有效的關(guān)鍵，才能維持企業(yè)良好發(fā)展。

對于明確會計(jì)責(zé)任，在會計(jì)法中也有條款對其法律責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，其中單位的會計(jì)責(zé)任主體為單位的負(fù)責(zé)人，并且其必須在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告上簽名蓋章對財(cái)報(bào)的質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé);并且對于單位會計(jì)工作中的違法行為，也應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相反對于會計(jì)業(yè)務(wù)人員，也并非其對造假也就不承擔(dān)任何責(zé)任。在我國《會計(jì)法》中規(guī)定出現(xiàn)會計(jì)信息不實(shí)狀況時(shí)，除追求單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任外，直接負(fù)責(zé)會計(jì)業(yè)務(wù)人員同樣應(yīng)受到法律的制裁。會計(jì)責(zé)任的分擔(dān)應(yīng)由視案情具體情況而定，例如會計(jì)人員出于私利而進(jìn)行的數(shù)據(jù)造假并非受負(fù)責(zé)人指示為之，顯然應(yīng)由會計(jì)業(yè)務(wù)人員自身承擔(dān)責(zé)任;同樣若單位負(fù)責(zé)人已盡到對于其應(yīng)盡的審慎管理義務(wù)時(shí)，也不應(yīng)將其作為主要責(zé)任承擔(dān)者，僅應(yīng)處罰其失職職責(zé)。

（二）提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的必要性

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中會發(fā)生各類往來賬目，對賬是保證賬目準(zhǔn)確性的重要環(huán)節(jié)，針對不同經(jīng)營項(xiàng)目的賬目數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，以此保證賬務(wù)記錄的一致性。核查各類賬目則要保證憑證與業(yè)務(wù)的一致性，準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告的作用也就因此而體現(xiàn)出來，通過核查各類項(xiàng)目反映企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營情況。

企業(yè)核算中會計(jì)部門通常會將當(dāng)季度發(fā)生的計(jì)提為資產(chǎn)的減值用于下一個(gè)季度的沖減，因此出現(xiàn)了虛假盈利現(xiàn)象，在財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)中可查看出企業(yè)經(jīng)營收入的提升。而按照原先的會計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)對于高價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提后，資產(chǎn)價(jià)值也就發(fā)生變化。而依據(jù)新的會計(jì)準(zhǔn)則，資產(chǎn)發(fā)生計(jì)提后資產(chǎn)總量減值則不可進(jìn)行轉(zhuǎn)回，這也也就避免了虛假盈利現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、電力企業(yè)財(cái)報(bào)存在的不足

（一）財(cái)報(bào)未能突出重點(diǎn)

目前電力企業(yè)在繪制財(cái)務(wù)報(bào)告的過程中，會出現(xiàn)數(shù)據(jù)堆砌導(dǎo)致財(cái)報(bào)中所要表達(dá)重點(diǎn)不明確的現(xiàn)象出現(xiàn)，對于企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析就產(chǎn)生了較大阻礙，進(jìn)而影響最后財(cái)報(bào)呈現(xiàn)的效果，更有甚者會導(dǎo)致對當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營狀況的誤判，給企業(yè)帶來不可估量的損失;同時(shí)數(shù)據(jù)不夠突出也應(yīng)避免數(shù)據(jù)的過分詳細(xì)，無法客觀將數(shù)據(jù)呈現(xiàn)給決策層。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)告披露量不足

電力企業(yè)因其行業(yè)中地位，其普遍對于財(cái)務(wù)報(bào)告的作用認(rèn)識不足，財(cái)務(wù)報(bào)告中所披露信息量較少，并且內(nèi)容普遍較為簡單、模式較為單一也缺乏細(xì)致的描述等問題，對于經(jīng)濟(jì)體量龐大的電力企業(yè)，也就并無法較好的展現(xiàn)出其生產(chǎn)經(jīng)營狀況。行業(yè)地位也易使企業(yè)缺乏憂患意識，在財(cái)報(bào)中的體現(xiàn)便是對于行業(yè)發(fā)展前景分析不足，信息量較少。

企業(yè)發(fā)展過程中也應(yīng)注重對于社會責(zé)任的承擔(dān)，電力企業(yè)尤為重要，但在財(cái)報(bào)中對于企業(yè)履行社會責(zé)任部分的披露不夠規(guī)范，信息碎片化且信息不夠連貫、全面，都直接影響到信息披露的質(zhì)量。 同樣對于社會責(zé)任方面，電力企業(yè)對于社會捐助支出以及員工福利薪資方面信息也不足，社會責(zé)任的承擔(dān)是樹立企業(yè)社會形象，造福人民群眾的重要方面，在財(cái)報(bào)中加強(qiáng)這方面的披露將很大程度提升企業(yè)社會認(rèn)可度。

（三）會計(jì)人員影響信息質(zhì)量

會計(jì)人員直接對財(cái)報(bào)進(jìn)行繪制工作，因此他們的職業(yè)技術(shù)水平以及道德水準(zhǔn)將直接影響到企業(yè)財(cái)報(bào)質(zhì)量的提高。不可否認(rèn)當(dāng)前財(cái)會從業(yè)人員眾多，也擁有會計(jì)從業(yè)資格，但系統(tǒng)掌握會計(jì)知識以及法律知識較少，針對會計(jì)實(shí)務(wù)方面經(jīng)驗(yàn)少也將影響制作財(cái)報(bào)質(zhì)量。會計(jì)行業(yè)本身就是一個(gè)不斷發(fā)展的行業(yè)，會計(jì)準(zhǔn)則、法律法規(guī)都在隨市場發(fā)展進(jìn)行著變化，即使是經(jīng)驗(yàn)老道的相關(guān)從業(yè)者，不關(guān)注行業(yè)信息的變化也會出現(xiàn)失誤。同樣會計(jì)行業(yè)也是一個(gè)需要較高道德水準(zhǔn)的行業(yè)，在高額利益的驅(qū)使部分會計(jì)也會為之所動，被金錢誘惑而迷失最初的行業(yè)操守，也將影響會計(jì)報(bào)告的真實(shí)準(zhǔn)確性。

三、改進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的方式

（一）企業(yè)內(nèi)部提升途徑

企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告是向外部進(jìn)行信息披露的方式，所披露信息應(yīng)滿足股東、債權(quán)人以及社會大眾對于信息的要求，為維護(hù)股東利益，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)具有預(yù)測價(jià)值，對于企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營狀況以及營利水平進(jìn)行分析的同時(shí)結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略為今后的狀況做出一個(gè)預(yù)估，這樣的預(yù)估不僅對企業(yè)發(fā)展設(shè)立一個(gè)目標(biāo)也為股東利益也是一種保障。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí)應(yīng)結(jié)合資本市場以及國內(nèi)外大環(huán)境的波動，從多方面入手進(jìn)行考慮對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)向股東或債權(quán)人予以明示。

財(cái)務(wù)報(bào)告涉及到企業(yè)方方面面的信息，也需要各部分進(jìn)行配合，對于電力企業(yè)這樣的大型企業(yè)來說內(nèi)部審計(jì)機(jī)制必不可少。內(nèi)部審計(jì)部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)對出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消滅于萌芽階段。同時(shí)在企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生變動時(shí)，應(yīng)保證其內(nèi)出現(xiàn)在賬面中，對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋于決策部門，對資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)或經(jīng)營方針出現(xiàn)的偏誤如實(shí)反映，最小化風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利后果。

企業(yè)內(nèi)部相關(guān)會計(jì)人員的水平良莠不齊，應(yīng)針對實(shí)時(shí)發(fā)生變化的行業(yè)規(guī)范進(jìn)行普及，有效提高相關(guān)從業(yè)人員的水平，定時(shí)開展培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)也令其了解最新的會計(jì)準(zhǔn)則以及發(fā)展動向，使其日常工作能夠更加高效，避免財(cái)務(wù)報(bào)告中的失真現(xiàn)象。對于會計(jì)從業(yè)者也應(yīng)提高其法律素養(yǎng)，不僅為會計(jì)行業(yè)規(guī)范也能夠?qū)ζ渎殬I(yè)道德素質(zhì)進(jìn)行提升，避免因眼前利益走上犯罪道路現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）外部約束措施

目前電力企業(yè)進(jìn)行信息披露的方式大多為自愿進(jìn)行披露，因此對于社會責(zé)任以及一些重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也就不夠重視，為各企業(yè)有效進(jìn)行信息披露，應(yīng)采取強(qiáng)制披露與資源披露結(jié)合的辦法，對于大眾關(guān)心的數(shù)據(jù)進(jìn)行強(qiáng)制性要求。并且對于其財(cái)務(wù)報(bào)告披露水平的評價(jià)過程采取差異性評價(jià)，鼓勵企業(yè)披露富有行業(yè)特色信息，提高其披露的積極性。

制定相關(guān)法律對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)制，與行業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)行結(jié)合，令行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)化且規(guī)范化的同時(shí)，對數(shù)據(jù)造假行為進(jìn)行規(guī)制，提高其違法成本，從法律角度控制數(shù)據(jù)造假的出現(xiàn)，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性。

四、結(jié)語

財(cái)務(wù)報(bào)告直接透露出電力企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，在市場競爭不斷加劇的如今財(cái)務(wù)報(bào)告的作用也就更加重要。電力企業(yè)目前財(cái)務(wù)報(bào)告仍存在不足，應(yīng)從企業(yè)內(nèi)外方面雙管齊下，確保企業(yè)披露數(shù)據(jù)真實(shí)的同時(shí)提高財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量，切實(shí)提高電力企業(yè)的經(jīng)營效益。（作者單位：國網(wǎng)許昌供電公司）