肖雪情

摘要：市政工程有著許多與其他工程不同的施工性質(zhì)與方法，市政工程成本控制應(yīng)遵循全過程的工程成本控制理念，不單單是指在施工階段進(jìn)行成本控制，而是涵蓋從項目的招標(biāo)一直到項目的竣工決算、驗收的整個過程。在進(jìn)行市政工程的成本控制過程中，首先對項目進(jìn)行客觀、合理的分析，制定項目目標(biāo)責(zé)任成本;其次做好項目在施工過程中成本控制和成本分析;最后對項目進(jìn)行考核、評價和獎懲。這樣行之有效的成本管理模式，才能夠有效節(jié)約市政工程的施工成本，使市政工程施工企業(yè)達(dá)到效益最大化。

關(guān)鍵詞：市政工程;項目管理;成本控制

中圖分類號：TU99?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，通過成本的分析、核算、決策及控制等環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)科學(xué)管理的行為，就被稱為是成本管理。就我國目前的發(fā)展情況來看，市政工程建設(shè)將面對更加激烈的市場競爭，施工單位為了可以提高自身的競爭力，需要不斷提高施工的質(zhì)量、縮短工程的工期、降低工程項目成本，把工程項目的承包優(yōu)勢完全發(fā)揮出來。市政工程項目成本管理的好與壞，與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。對市政項目的成本控制，不是看工程最終的中標(biāo)價格是多少，而是從投標(biāo)初期開始，一直到工程的竣工、結(jié)算和移交的整個過程。

1 影響市政工程成本控制的因素

1.1 成本組成因素

對于一個市政工程的成本影響最為重要的因素就是其成本的構(gòu)成因素，成本的構(gòu)成也就是施工項目中人力、材料、機(jī)械設(shè)備在整個市政工程成本中所占據(jù)的比重，市政工程的價格主要由這三部分組成，因此這三部分中任何一個價格發(fā)生變化，都對于市政工程項目成本管理造成巨大的影響，同時其他直接費(fèi)、間接費(fèi)也會對于市政工程的成本控制造成相關(guān)的影響工作。

1.2 施工因素

在進(jìn)行市政工程施工作業(yè)之前，首先要進(jìn)行施工方案的編制，制定科學(xué)的、合理的、可操作性強(qiáng)施工方案是成本管理的關(guān)鍵。所以對于施工方案，施工單位要進(jìn)行周密合理的布置，要根據(jù)市政工程項目的實際特點(diǎn)，制定出多種施工方案，再從中選擇最適合本項目的施工方案。施工方案不僅僅指的是整個市政工程所使用的技術(shù)，還應(yīng)包括工序的安排、各種人材機(jī)施工進(jìn)度的整體安排等等，對于這些企業(yè)所具有的資源進(jìn)行合理的調(diào)度與分配是后期施工過程效率提高的重要因素，也是進(jìn)行后期施工指導(dǎo)的重要參考資料，對于施工過程中市政工程的成本控制也具有重大的影響。施工方案清晰明了、各種資源安排調(diào)度清晰就能夠在后期市政工程施工的過程中減少因為資源調(diào)配不合理而發(fā)生的窩工或者是誤工的現(xiàn)象，提高對于資源的使用效率。

1.3 管理因素

市政工程成本控制還與管理因素密切相關(guān)，這里的管理因素主要有兩個方面的內(nèi)容，第一個管理是企業(yè)內(nèi)部自身的管理。企業(yè)需要針對市政工程成本控制制定相應(yīng)的管理措施和制度，以成本控制為中心，形成一整套成本控制體系，同時需要對管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高管理人員的成本管理的意識。如果企業(yè)對成本控制缺乏相應(yīng)的措施和制度，那么項目管理將無章可循，很可能導(dǎo)致項目虧損。第二個管理是項目部現(xiàn)場的成本控制管理。項目部是企業(yè)的利潤中心，為企業(yè)創(chuàng)造價值的源泉，所以項目部對項目的管理就尤為重要。在項目管理中成本管理是關(guān)鍵，項目成本管理在于通過精打細(xì)算、精細(xì)管理、挖潛增效、開源節(jié)流，徹底改變項目粗放管理，重干清管、先干后算、干后不算的狀況。

2 市政工程施工項目的成本管理策略

2.1 合理規(guī)劃設(shè)計優(yōu)化施工方案

施工規(guī)劃設(shè)計的優(yōu)劣是有效開展成本管理的前提條件。施工過程中要有一套合理的施工方案，對每個環(huán)節(jié)作出技巧分析，方案中要充分體現(xiàn)技術(shù)人員的主觀性，施工方案中對項目階段施工方法，科學(xué)合理達(dá)到施工要求，做到保證施工質(zhì)量與施工人員的協(xié)調(diào)性，又能將項目工程減少成本控制。要制定最優(yōu)的施工組織設(shè)計方案，結(jié)合企業(yè)自身的施工能力，制定優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證的施工組織方案，按照成本最小原則生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的理論，用科學(xué)的方法和真實實際的數(shù)據(jù)制定出一個科學(xué)的可行性估算方案?？尚行缘难芯恳⒅亟Y(jié)合實際，不能出現(xiàn)投資多、浪費(fèi)大的現(xiàn)象，最終才能實現(xiàn)項目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。

2.2 加強(qiáng)成本管理意識，完善管理制度

從當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，很多施工單位都存在成本管理意識不健全的情況，為了使單位員工可以很快樹立起成本的意識，負(fù)責(zé)項目管理的人員首先要對成本管理的意義及作用進(jìn)行充分了解，通過樹立科學(xué)的理念及掌握現(xiàn)代化技術(shù)來提高工作效率。除此之外，還需要對管理制度進(jìn)行不斷完善與改進(jìn)，做到分工明確及責(zé)任明確。例如，施工單位要對施工人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)教育，讓他們跟上時代的發(fā)展，充分認(rèn)識到自己身上的責(zé)任，通過不斷的學(xué)習(xí)來加強(qiáng)自己的思想意識和技術(shù)水平，不斷提高單位成本管理的工作效率。

2.3 建立健全成本控制的規(guī)范化流程與制度

市政工程企業(yè)對于成本管控，涵蓋著項目的整個過程，必須要建立健全成本控制的體系流程，使得全員職工都嚴(yán)格按照流程進(jìn)行成本控制工作，提高成本控制的工作效率。特別要注重把握以下幾個流程環(huán)節(jié)：（1）對該中標(biāo)項目招標(biāo)文件的學(xué)習(xí)，熟悉熟知合同條款、索賠項目、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價項目及價格可調(diào)項目，還必須熟悉熟知工程量清單里的量和價。就是要為在施工過程中為索賠、變更、簽證埋下“伏筆”。（2）根據(jù)市場行情客觀公正的訂立項目的“目標(biāo)責(zé)任成本”。（3）合同簽訂，項目施工過程中人、材、機(jī)相關(guān)合同的簽訂是項目成本控制的關(guān)鍵，始終堅持“方案先行，責(zé)任先劃，合同先立”。（4）施工過程成本控制。以目標(biāo)責(zé)任成本為控制紅線，加強(qiáng)過程監(jiān)控，實施“干前預(yù)算，干中核算，邊干邊算，干完快算”的全方位、全過程的責(zé)任成本控制流程，在過程中并注重人工費(fèi)控制、材料費(fèi)控制、機(jī)械費(fèi)控制、措施費(fèi)控制及項目管理費(fèi)的控制。（5）定期召開項目成本分析會。通過項目成本分析會，分析成本偏差，對成本虧損點(diǎn)和贏利點(diǎn)進(jìn)行剖析，拿出可行方案及措施，使項目成本在可控狀態(tài)。（6）項目的竣工決算工作。根據(jù)招投標(biāo)文件、竣工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、索賠文件、國家地方文件等所有與工程造價相關(guān)資料編制項目的決算，做好項目最終的決算工作。

2.4 善于應(yīng)用新工藝、新技術(shù)

隨著社會的發(fā)展，科技也在不斷的進(jìn)步，不懂得將科技與自己的施工工程相結(jié)合的企業(yè)不會走得太長遠(yuǎn)，若想實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，便要善于應(yīng)用新工藝、新手段，不能原地踏步，要善于應(yīng)用新的科技。創(chuàng)新是一個企業(yè)生存與發(fā)展的源動力，而當(dāng)技術(shù)提升和創(chuàng)新之后，也會降低建筑成本，應(yīng)該學(xué)會取長補(bǔ)短，多和國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)進(jìn)行互動和交流，資源共享，優(yōu)劣互補(bǔ)，并且結(jié)合每一個具體的工程方案，制定出科技化發(fā)展計劃，合理地應(yīng)用新技術(shù)、新科技。

結(jié)束語

綜上所述，市政工程成本控制與管理工作進(jìn)行的過程中，針對當(dāng)前成本控制與管理現(xiàn)狀，施工成本與控制管理團(tuán)隊需要從施工材料費(fèi)用、施工人員勞務(wù)費(fèi)用以及施工設(shè)備機(jī)械管理費(fèi)用等方面進(jìn)行有效的管理，結(jié)合各個層面成本控制與管理特點(diǎn)，在根據(jù)項目建設(shè)工程量和成本控制規(guī)劃基礎(chǔ)上，科學(xué)進(jìn)行、有效組織，以此最大化保證工程項目建設(shè)獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，同時促使工程正常建設(shè)工作的有效進(jìn)行。

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（作者身份證號碼：130903198808112624）