邢蘋蘋

摘 要：當前我國非常重視生態(tài)文明建設，注重對資源的有效利用，以及對社會環(huán)境的保護，而天然氣屬于一種質量較高、無污染的清潔能源，在城市發(fā)展中起著重要作用，解決居民供暖以及生產(chǎn)的問題，并且推動我國生態(tài)文明的建設。在城市燃氣行業(yè)中存在供小于求的矛盾，能夠緩解這一矛盾的主要方式就是對價格進行調整，價格是促進供需平衡的主要條件因素，對于推動城市燃氣的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用，而如何發(fā)揮價格機制的有效作用是其中的關鍵問題，將營業(yè)稅改為增值稅能夠有效發(fā)揮價格調整的作用，緩解供需之間的矛盾，推動城市燃氣行業(yè)的健康發(fā)展。

關鍵詞：營改增? 城市燃氣行業(yè)? 財稅? 措施

從2012年開始，我國就準備進行相關行業(yè)的營業(yè)稅改為增值稅的改革，營業(yè)稅改為增值稅體現(xiàn)了結構性減稅的重要舉措，在營改增正式實行之后，對城市燃氣行業(yè)產(chǎn)生了很多影響，本文主要立足于城市燃氣行業(yè)的發(fā)展，天然氣作為當前促進我國生態(tài)建設的一種重要能源，人民對天然氣的需求量越來越高，但是在這種需求和供求之間并不能達到相應的平衡，所以需要發(fā)揮價格機制的作用，通過營改增對價格進行調整，從而促進城市燃氣企業(yè)的發(fā)展，并研究營改增對城市燃氣行業(yè)的影響，找出其中的解決措施，為我國進行生態(tài)建設打下良好基礎。

一、 原稅制體系對城市燃氣行業(yè)的影響

（一）增值稅抵扣鏈條有待完善

在正式落實營改增措施之前，天然氣的價格在國家的嚴格調控之下，上有灌輸企業(yè)的稅率發(fā)生明顯變化，以原來營業(yè)稅稅制下的3%，進行營改增之后變?yōu)樵鲋刀惗愔频?%，以經(jīng)營天然氣為主的企業(yè)稅率在此價格之上，在這樣的經(jīng)營情況下，不能有效發(fā)揮增值稅的作用，增值稅對鏈條的抵扣作用消失，賦稅不能有效調控價格，因此對于銷售公司來說，采購費用會有所增加，從而提高企業(yè)的銷售價格，從本公司角度來說，對于銷售的對象天然氣是必需品，但是采購費用的增加也會進一步增加公司的壓力，同時為公司造成稅務負擔。

（二）稅款抵扣嚴重影響成本

燃氣企業(yè)在進行管道建設時，會投入較多的資金，尤其是在管道建設的前期，在管道正式投入運營之后，企業(yè)所需要投入的資金將會減少，在管道建設正式投入運營之后，成本主要包括管道折舊費用以及日常攤銷費用，實行營改增之后，增值稅有關規(guī)定說明進行管道運輸?shù)钠髽I(yè)不能抵扣管道折舊費用以及日常攤銷費用，但是以天然氣經(jīng)營為主的企業(yè)可以抵扣全部的進項稅金，但是相反公司在銷售環(huán)節(jié)的稅務增加，公司要想獲得可持續(xù)發(fā)展，應該采取創(chuàng)新的營銷策略，從而弱化銷售環(huán)節(jié)帶來的稅務對公司產(chǎn)生的影響。

二、營改增對城市燃氣行業(yè)的影響

天然氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分為三個組成部分，其中包括上游生產(chǎn)、中游運輸以及下游分銷。城市燃氣銷售公司在銷售的過程中，會將管輸費用以及貨款交給上游的運輸公司，天然氣的價格由上游公司來確定，而用戶是產(chǎn)業(yè)鏈的最后一個環(huán)節(jié)，通過交付相關費用來獲得天然氣，城市天然氣企業(yè)在整個過程中起到分銷的作用，完成天然氣的整個銷售環(huán)節(jié)，使天然氣順利到達居民家中，而我單位設有標準站和子站，主要是從外地購買天然氣，然后直接銷售給使用天然氣的出租車、私家車以及公交車，或者是在外購之后直接銷售給客戶，在營改增實行之后，對我單位產(chǎn)生了一定影響，單位致力于從購買和銷售環(huán)節(jié)采取應對措施，從而應對營改增。

（一）營改增對單位經(jīng)營產(chǎn)生的影響

我單位處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，在產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游所承擔稅務發(fā)生變化之后，必然也會對下游的銷售企業(yè)產(chǎn)生影響，而營改增對我單位的主要影響就是營業(yè)稅代替增值稅，也就是說和我公司的經(jīng)營狀況相關，當公司的銷量較高時，所承擔的稅務就多，當公司的銷售量較少時，公司所承擔的稅務就少，因此公司的稅務會跟隨公司經(jīng)營狀況來發(fā)生變動，而公司的稅務屬于成本，當公司的營業(yè)收入較多時，那么公司所繳納的稅費也就增多，所以在一定程度上增加了企業(yè)的成本。

（二）營改增對企業(yè)業(yè)務收入的影響

營業(yè)稅改收增值稅的措施不能對行業(yè)鏈條進行合理調整，也就是說下游分銷公司為了合理應對營改增的影響，增加公司的營業(yè)收入，就必須在采購和銷售環(huán)節(jié)采取一定措施，所以下游企業(yè)為了獲得可持續(xù)發(fā)展，并且減弱營改增對企業(yè)的影響，應該加強和上游灌輸企業(yè)的業(yè)務交流，注重采購和銷售環(huán)節(jié)，減小營改增對企業(yè)經(jīng)營的影響。

三、城市燃氣企業(yè)需要采取的應對措施

（一）和主管稅務機關取得聯(lián)系，確保順利抵扣進項稅

對于下游的分銷公司來說，進行營改增措施之后，一般納稅人可能會通過單位或者公司的名義進行天然氣的購買，比如公交以及出租車、私家車等，為了更好的抵扣增值稅，所以公司應該和主管稅務機關取得聯(lián)系，在銷售過程中為客戶開具發(fā)票時，確保這些發(fā)票能夠獲得稅務機關的認可，同時在銷售的交易完成之后，公司應該提醒客戶保存好開具的發(fā)票，并嚴格按照發(fā)票的期限和程序到稅務機關進行申報抵扣進項稅。

（二）大力推行營改增試點的即征即退政策，削弱稅改影響

和當?shù)囟悇諜C構進行較多的交流和溝通，盡量為企業(yè)爭取更多的優(yōu)惠政策，同時能夠良好的配合稅務機構的工作，積極提供相關材料，加強雙方的良好配合和協(xié)作，然后為了減少企業(yè)成本投入的壓力，需要對企業(yè)的財務費用進行有效控制，然后在較短時間內(nèi)對增值稅進行快速退回，雖然即征即退政策具有一定的不確定性，但是對于企業(yè)發(fā)展來說還是比較有利的，對企業(yè)發(fā)展進行良好規(guī)劃，通過營改增來調整價格，從而減少企業(yè)的負擔，實現(xiàn)稅負的轉嫁，促進城市燃氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

（三）嚴格按照法規(guī)規(guī)定時間開具發(fā)票、收取發(fā)票

在正式實行營改增之后，銷售天然氣的公司應該注意，需要嚴格按照發(fā)票管理辦法在規(guī)定時間內(nèi)據(jù)實開具發(fā)票，不能以任何理由拖延，如果沒有在規(guī)定時間內(nèi)開具發(fā)票從而造成國家稅款的減少，那么銷售天然氣的公司會因為未按照規(guī)定開具發(fā)票而受到處罰，當公司在遇到此類情況時，可以采用預收款的方式，在正式消費后開具發(fā)票。

四、結束語

總之，企業(yè)的相關財務部門應該加強對營改增知識的了解和學習，明確營改增申報的程序，同時能夠對稅負進行有效計算，營改增對價格機制有著良好的調整，能夠有效促進城市燃氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在這個過程中，燃氣企業(yè)應該積極應對營改增措施，完善企業(yè)會計核算體系，加強對稅務內(nèi)控體系的完善。

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