陳麗娟

摘 要：當前我國市場經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，我國事業(yè)單位面臨的內(nèi)外部環(huán)境也出現(xiàn)了一定的變化。我國事業(yè)單位基層黨建工作只有順應時代變化作出相應調(diào)整，才能保證工作有效開展。本文首先梳理了當前背景下我國事業(yè)單位基層黨建工作的主要內(nèi)容，并根據(jù)其中存在的問題提出了相應的改善措施，為事業(yè)單位的黨建工作指明發(fā)展方向。

關鍵詞：事業(yè)單位;基層黨建;顯示困境;發(fā)展方向

一、事業(yè)單位基層黨建工作的主要內(nèi)容

當今社會背景下，我國事業(yè)單位基層黨建工作的目的主要是轉(zhuǎn)變基層黨員干部思想，從以前的管理型政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉招驼毮?，真正面向社會大眾開展各項工作，提高單位工作的最終效率。從這個角度看，基層黨建工作的具體內(nèi)容可以分為四個部分。第一，基層黨干部在工作的時候要充分貫徹國家的政策文件，落實國家政府在各個方面的具體方針。第二，基層黨干部應該認真精讀黨內(nèi)文件、會議精神等相關內(nèi)容，并且做好工作報告，在保證資料完整和隱秘基礎上，積極接受上級領導的審查。第三，事業(yè)單位黨組織應該做好檔案管理工作，同時要保證檔案資料的完整與安全。第四，基層黨干部應該結(jié)合自身單位的工作，加強與群眾之間的聯(lián)系，保證自身工作能夠真正結(jié)合實踐。

二、事業(yè)單位基層黨建的現(xiàn)實困境

1.“重視業(yè)務”“輕視黨建”

如今的時代的經(jīng)濟在快速發(fā)展， 經(jīng)濟全球化的浪潮為各大事業(yè)提供了發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)， 從而也因此加劇了事業(yè)單位之間的競爭。 事業(yè)單位以業(yè)務為目標，為了不斷的加強事業(yè)單位的社會效益， 不少的事業(yè)都忽視了對于基層黨建工作的加強。 甚至一些事業(yè)的領導者認為黨建工作是虛擬的，并沒有為事業(yè)帶來更好的發(fā)展。 所以，“重視業(yè)務”“輕視黨建”的現(xiàn)象屢見不鮮。 事業(yè)單位要避免黨建工作說而不做，落而不實的現(xiàn)象。

2.黨內(nèi)監(jiān)督機制不完善

我國很多事業(yè)單位基層黨組織雖然已經(jīng)形成了相對完善的監(jiān)督體系，但內(nèi)部監(jiān)督的力量還比較薄弱，無法形成有效的監(jiān)督合力。一方面，黨建工作的監(jiān)督體系與事業(yè)單位管理機制出現(xiàn)脫節(jié)，兩者未形成監(jiān)督合力，使得黨建工作的監(jiān)督力量有所不足。另一方面，基層黨建工作還未形成相對精細的責任體系，部分工作的責任還沒有得到細化與落實。比如，救災物資的轉(zhuǎn)運與協(xié)調(diào)機制還有待于完善等。不僅給黨內(nèi)監(jiān)督工作帶來了一定困難，也無法有效約束基層黨的干部和黨員，使他們在黨建工作中的表現(xiàn)偏于被動，影響了最終黨建工作的效果。

3.檔案管理的方法與體系不清晰

事業(yè)單位檔案管理能提供較全面的信息資料，是大部分黨建工作的重要保障。但目前部分黨員干部不重視檔案管理，將其當成一種普通黨建工作，使檔案管理工作難以取得好的效果。特別是當前我國已經(jīng)全面進入了信息化時代，一些事業(yè)單位檔案雖然也使用計算機等信息化終端和各類軟件輔助進行管理。但是，檔案管理的具體方法還比較陳舊，信息化檔案管理體系還不完善。即當前信息化技術的使用僅限于將人事信息儲存在計算機中，而日常 工作并沒有深入使用信息技術。

4.黨務干部隊伍建設不足

在事業(yè)單位黨務干部中， 大多數(shù)都是一些兼職的工作人員，而專職的黨務干部日趨減少。 這雖然滿足了事業(yè)單位的優(yōu)化組合，但是對于事業(yè)單位的激勵機制、交流晉升機制產(chǎn)生了不平衡。一些人員并不是特別愿意從事黨建工作，這導致自身發(fā)展與業(yè)務部門的人數(shù)比例開始失調(diào)。

5.黨員隊伍沒有體現(xiàn)先進性

在事業(yè)單位基層黨建過程中， 黨員的先鋒模范作用沒有發(fā)揮的很理想。 甚至一些先進黨員帶頭做出不好的示范，造成了不良的影響。讓一些員工的心理產(chǎn)生不平衡的心態(tài)。導致這樣現(xiàn)象的出現(xiàn)， 最根本上是在于黨員隊伍的建設從思想上沒有正確引導。 一些黨員只是頂著黨員的頭銜，做著違反黨的紀律的事情。 他們的理想信念逐漸開始淡化，黨的榮譽感沒落，對于宗旨更是意識單薄。 對于黨員隊伍的管理約束力不明顯，導致部分黨員紀律性不強，肆意妄為。 出現(xiàn)了很多違規(guī)違紀、貪污腐敗的現(xiàn)象。 這樣的行為嚴重影響了黨的純潔性，即使經(jīng)濟基礎再強、業(yè)務水平再高，進取心落后，業(yè)務素質(zhì)低下，也會最終從根本上影響事業(yè)的全面發(fā)展。 以上五點現(xiàn)階段我國事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題， 這些問題的加強與解決還需要通過不斷的努力、改善與創(chuàng)新。

三、事業(yè)單位基層黨建工作的發(fā)展方向分析

1.要始終堅持以人為本的原則

我國在近些年的發(fā)展中， 事業(yè)單位為了能夠抵御新形勢下面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，管理者更加注重經(jīng)濟效益的提高，采取的工作方式較為生冷和強硬，缺乏與員工進行深度溝通，使得管 理被教條化，忽略了人感性的一面，基于事業(yè)職工感情交流的匱乏，容易造成事業(yè)單位內(nèi)部矛盾，出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象，從整體上來說，不利于員工隊伍的穩(wěn)定。 所以，事業(yè)單位的黨建工作應該堅持以人為本的原則， 事業(yè)領導應該加強對員工生活上的關心，搞好事業(yè)內(nèi)部團結(jié)，保持其穩(wěn)定性，體現(xiàn)人性的魅力，滿足員工的需要，疏導員工的心態(tài)做好思想政治工作，為事業(yè)單位健康持續(xù)的發(fā)展提供精神動力和思想保證。

2.對基層事業(yè)單位黨建工作開展體制進行規(guī)范

現(xiàn)在，我國基層事業(yè)單位黨建工作開展體制正處于不斷改革和創(chuàng)新階段，在此背景下，單位內(nèi)部的組織職能和管理體制也越來越復雜，工作人員調(diào)動頻繁、機構(gòu)更新速度快以及權責不對稱等因素都成為當代基層事業(yè)單位黨建工作開展所面臨的主要問題，結(jié)合當前我國黨建工作的實際改革情況，事業(yè)單位中的黨建工作人員需要對自身的工作體制進行積極調(diào)整和創(chuàng)新，站在法律的角度上，對黨建工作體制進行規(guī)范。首先，黨建工作人員應該對我國政府機構(gòu)改革情況進行深入了解和分析，確?；鶎邮聵I(yè)單位內(nèi)部的黨建工作機制與其同步。除此之外，基層事業(yè)單位黨建工作人員需要對黨建理論知識進行不斷地學習和完善，對自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平進行不斷提高，讓黨建工作以多樣化形式展開，讓其實際運作具有制度化、具體化特點。

3.提高黨建工作人員的知識水平和專業(yè)素養(yǎng)

首先，基層事業(yè)單位管理人員要始終堅持利用我黨的指導理論和思想來武裝自己的頭腦，讓中國化特色理論發(fā)展方向引導黨建工作的順利推行。其次，基層事業(yè)單位黨建工作相關人員以加強科學發(fā)展觀為主要出發(fā)點，開展形勢教育學習工作，讓基層事業(yè)單位中的黨員工作者對中國特設社會主義發(fā)展觀眾的實質(zhì)精神、科學內(nèi)涵有一個深刻的理解和認識。最后，基層事業(yè)單位需要對自身的考核機制進行合理調(diào)整，讓其具備較強的科學性，對單位內(nèi)黨員工作者的理論知識掌握程度以及學習工作成果進行定期的評比和考核，并且在黨員晉升機制中，將考核結(jié)果作為重要的依據(jù)，通過這種方式來加強基層事業(yè)單位黨員黨建工作參與的自主性和積極性。

4.拓展檔案管理的方法與體系

首先，事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變檔案管理的理念?；鶎狱h組織應該明確檔案管理工作的重要性，真正將檔案管理放在黨建工作的核心位置。這就需要基層黨組織在平時加大宣傳，使檔案工作與時俱進，改變傳統(tǒng)檔案管理理念，建立現(xiàn)代化和信息化檔案管理體系。其次，在具體檔案管理工作中，相關管理人員還應該深入分析所有檔案資料，正確歸類各類檔案，提高檔案管理層次性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和全面性。檔案管理人員一定要保證檔案數(shù)據(jù)的實時性，及時更新各類檔案數(shù)據(jù)，保證這些數(shù)據(jù)資料能有效應用到具體黨建工作中，提高最終的工作質(zhì)量。

結(jié)束語

綜上所述，由于基層事業(yè)單位自身的經(jīng)營特點，導致在其內(nèi)部開展黨建工作具有一定的難度，但是黨建工作又是推動基層事業(yè)單位發(fā)展的內(nèi)在動力，也是確保其各項政策有效落實的重要因素，因此，加強基層事業(yè)單位黨建工作的有效開展是非常有必要的。