吳冬

摘 要：重慶朝陽(yáng)氣體有限公司不斷深化監(jiān)督意識(shí)，著力以問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以智慧和擔(dān)當(dāng)抓常當(dāng)期監(jiān)督、日常監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為朝陽(yáng)公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量大幅提升發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督;護(hù)航企業(yè);健康發(fā)展

多年來(lái)，重慶朝陽(yáng)氣體有限公司（以下簡(jiǎn)稱朝陽(yáng)氣體或朝陽(yáng)公司）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握正確的監(jiān)督方向和監(jiān)督重點(diǎn)，著力問(wèn)題導(dǎo)向，抓常當(dāng)期監(jiān)督、日常監(jiān)督;著力重點(diǎn)關(guān)注，抓深規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)行;著力問(wèn)題整改，抓實(shí)過(guò)程督促、效果評(píng)價(jià);著力自身建設(shè)，抓強(qiáng)素質(zhì)提升、能力塑造，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督提質(zhì)升級(jí)，為有效維護(hù)出資人資產(chǎn)安全、防范企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。

一、著力問(wèn)題導(dǎo)向，抓常當(dāng)期監(jiān)督、日常監(jiān)督

一是做好年度集中檢查工作。按照集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)要求，認(rèn)真做好年度集中檢查工作。在日常監(jiān)督基礎(chǔ)上，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和綜合評(píng)價(jià)，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，突出管人、管事、管資產(chǎn)等重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)內(nèi)容的檢查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重要決策和重大事項(xiàng)合法、合規(guī)性的監(jiān)督。統(tǒng)籌安排檢查時(shí)間，確定檢查規(guī)范報(bào)告格式，夯實(shí)報(bào)告內(nèi)容，保質(zhì)保量按時(shí)完成年度檢查任務(wù)。

二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。通過(guò)列席公司董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)、價(jià)格委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，分析公司財(cái)務(wù)報(bào)表、查閱公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)資料等方式，重點(diǎn)關(guān)注公司改革發(fā)展情況;關(guān)注公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程及質(zhì)量，包括投資方向、投資項(xiàng)目、投資回報(bào)率、現(xiàn)金流量等;關(guān)注公司技術(shù)創(chuàng)新、降能耗降放散等情況;關(guān)注“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制和決策行為;關(guān)注公司會(huì)計(jì)報(bào)表重要項(xiàng)目增減變動(dòng)及重大異常變化;關(guān)注公司內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況。

三是深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)集團(tuán)公司關(guān)注的重大事項(xiàng)、貫徹執(zhí)行上級(jí)重要決策部署情況以及監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的公司存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能危及國(guó)有資產(chǎn)安全的經(jīng)營(yíng)行為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大風(fēng)險(xiǎn)等情況，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，提交專項(xiàng)報(bào)告。近年來(lái)，重點(diǎn)圍繞薪酬考核分配、固定資產(chǎn)管理及經(jīng)營(yíng)情況、非管道氣體銷(xiāo)售、“一企一題” 醫(yī)用氧體系建設(shè)、建設(shè)工程竣工決算辦理、安全體系建設(shè)等開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。

二、著力重點(diǎn)關(guān)注，抓深規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)行

一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)的監(jiān)督和關(guān)注，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。督促修訂《“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》《黨委會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《規(guī)范黨委會(huì)參與決策“四步工作法”操作流程》并嚴(yán)格執(zhí)行。公司相關(guān)職能部門(mén)在“三重一大”事項(xiàng)上會(huì)前填寫(xiě)《“三重一大”事項(xiàng)審批表》的同時(shí)，向監(jiān)事會(huì)提交決策事項(xiàng)相關(guān)文件、依據(jù)等等資料以供審核，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移;對(duì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、限時(shí)整改、跟蹤問(wèn)效。

二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)朝陽(yáng)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)督和關(guān)注，確保經(jīng)營(yíng)高效運(yùn)行。緊扣公司中心工作，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，確定檢查目標(biāo)和檢查工作方案，有選擇地對(duì)與重慶鋼鐵的業(yè)務(wù)合同簽訂及資金支付、醫(yī)院投資建站、應(yīng)收賬款管理、?；飞a(chǎn)安全體系等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)深入了解，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)和建議。

三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)督和關(guān)注，確保項(xiàng)目投資安全。監(jiān)事會(huì)不定期到生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行抽查，查看項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促公司整改。如遇目標(biāo)調(diào)整、投入設(shè)備更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵技術(shù)方案變更等，監(jiān)事會(huì)督促相關(guān)職能部門(mén)按程序提出申請(qǐng)，由公司組織技術(shù)委員會(huì)商審核。如遇即將到期項(xiàng)目的投入指標(biāo)、指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或發(fā)生違規(guī)等事項(xiàng)，導(dǎo)致無(wú)法完成驗(yàn)收的，隨即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，盡職盡責(zé)作好內(nèi)部監(jiān)督工作。

三、著力問(wèn)題整改，抓實(shí)過(guò)程督促、效果評(píng)價(jià)

一是強(qiáng)化溝通督促整改。貫徹落實(shí)《朝陽(yáng)公司監(jiān)事會(huì)主席與董事長(zhǎng)、總經(jīng)理溝通議事辦法》，就《重慶朝陽(yáng)氣體有限公司監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作操作規(guī)范》明確的交換意見(jiàn)事項(xiàng)、朝陽(yáng)公司監(jiān)事會(huì)在年度集中檢查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)以及朝陽(yáng)公司監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要溝通的其他事項(xiàng)，與董事長(zhǎng)、總經(jīng)理面對(duì)面進(jìn)行交流，督促公司加快制定問(wèn)題整改方案。

二是強(qiáng)化會(huì)議通報(bào)督促整改。每月召開(kāi)監(jiān)事會(huì)工作督促推進(jìn)會(huì)，與董事長(zhǎng)、總經(jīng)理一道專題聽(tīng)取相關(guān)職能部門(mén)階段性監(jiān)督檢查工作推進(jìn)落實(shí)情況，剖析存在的共性及個(gè)性問(wèn)題，并從出資人監(jiān)督的角度，分層次提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議。圍繞4000m3/h機(jī)組安全隱患整改、家庭醫(yī)用氧產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)，每周在生產(chǎn)例會(huì)上通報(bào)各職能部門(mén)整改落實(shí)情況，透明整改事項(xiàng)、亮出整改進(jìn)度、明晰整改難點(diǎn)、評(píng)價(jià)整改質(zhì)量，與行政共同督促推進(jìn)整改落實(shí)。

三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查督促整改。由監(jiān)事會(huì)主席率隊(duì)，不定期針對(duì)集中監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查出的問(wèn)題，圍繞財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制體系建設(shè)建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)安全、兩級(jí)干部履職等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，提出積極意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)整改情況，敦促相關(guān)職能部門(mén)高質(zhì)量完成整改。

四是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大額資金運(yùn)作的監(jiān)督和關(guān)注，確保資金安全。督促財(cái)務(wù)部全面加強(qiáng)大額資金管理基礎(chǔ)工作，建立完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做好項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目支出預(yù)算細(xì)化工作。如在公司各類檢查中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)等問(wèn)題，一經(jīng)核實(shí)，即依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理和限期整改到位。

四、著力創(chuàng)新監(jiān)督，抓好成果轉(zhuǎn)化、突出實(shí)效

一是突破傳統(tǒng)監(jiān)督模式，把當(dāng)期監(jiān)督與?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。針對(duì)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及公司不斷出現(xiàn)新情況新問(wèn)題的特點(diǎn)，作為監(jiān)事會(huì)，時(shí)刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，開(kāi)拓監(jiān)督檢查的新路子。首先，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工作開(kāi)展;其次，找準(zhǔn)氣體行業(yè)的著力點(diǎn)，全面介入危化品安全管理、高端氣研發(fā)、投資建站等標(biāo)志性企業(yè)特性活動(dòng)，與公司和職工共同努力，促進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作的深入開(kāi)展。

二是突破單一檢查模式，把專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合。日常監(jiān)督重在抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭第一時(shí)間與經(jīng)營(yíng)層及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管同志溝通，指明潛在問(wèn)題，消除隱患，有效發(fā)揮監(jiān)督職能。專項(xiàng)檢查旨在突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高日常監(jiān)督精準(zhǔn)度，緊盯工程招投標(biāo)、固定資產(chǎn)管理等重點(diǎn)事項(xiàng)，深查深挖，開(kāi)展專項(xiàng)整治。特別將反復(fù)整改、屢查屢犯的問(wèn)題納入專項(xiàng)檢查，對(duì)整改效果作出如實(shí)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化問(wèn)題解決，通過(guò)專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，提升監(jiān)督實(shí)效，展現(xiàn)監(jiān)督作為。

三是突破專業(yè)知識(shí)瓶頸，把專業(yè)人員與監(jiān)督人員相結(jié)合。在開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督工作中，拓寬思路吸納公司財(cái)務(wù)、法務(wù)、工程建設(shè)、市場(chǎng)拓展等具備專業(yè)知識(shí)人員到檢查組中，切實(shí)提升監(jiān)督實(shí)效。

四是突破老舊監(jiān)督思維，把服務(wù)基層與監(jiān)督工作相結(jié)合。堅(jiān)持服務(wù)基層，開(kāi)展服務(wù)體系專項(xiàng)檢查，秉承“用戶的需求就是我們的追求”的宗旨，始終如一為廣大社會(huì)用戶提供優(yōu)質(zhì)氣液態(tài)產(chǎn)品和高質(zhì)量服務(wù)，并于2017年1月正式提出服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)架且積極推進(jìn)，為進(jìn)一步鞏固和拓展市場(chǎng)打開(kāi)了上升空間，為朝陽(yáng)氣體更快走進(jìn)市場(chǎng)、更好適應(yīng)市場(chǎng)、更好服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

得益于“五著力”工作方法，進(jìn)一步提升了監(jiān)督質(zhì)量，強(qiáng)化了監(jiān)督成果轉(zhuǎn)換，做好了重大風(fēng)險(xiǎn)提醒和預(yù)警，保證了國(guó)有資產(chǎn)保值升值。