天府新區(qū)航空旅游職業(yè)學(xué)院 / 辜英智

眾所周知，飛機(jī)已經(jīng)成為人們出行最主要的交通工具，所以空中交通安全一直以來(lái)都是人們熱議的話題之一。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平不斷提升的大環(huán)境下，人民的生活水平日益提高，為了實(shí)現(xiàn)出行的方便以及高效性的目的，大多數(shù)人都會(huì)選擇民航，導(dǎo)致我國(guó)民航的使用頻率呈逐年上升的發(fā)展趨勢(shì)，若民航想要求得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，務(wù)必要將空中交通管制工作視為重中之重，切實(shí)將管理制度落實(shí)到位，及時(shí)解決當(dāng)前民航在空中交通安全管理方面所存在的問(wèn)題，進(jìn)而為我國(guó)航空交通事業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.中國(guó)民航交通安全管理現(xiàn)狀分析

隨著人們的生活水平日益提升，民航作為人們首選的出行工具之一。但是由于民航選用的出行方式是空中飛行，因此在一定程度上對(duì)民航的安全管理制度方面提出了更高的管理要求，再加上近幾年的航空事故層出不窮，導(dǎo)致人們?cè)谶x擇航空出行時(shí)對(duì)自身的生命安全產(chǎn)生了一定的顧慮，為了避免出現(xiàn)此類的相關(guān)安全問(wèn)題，監(jiān)督管理部門應(yīng)該及時(shí)健全空中安全管理體系，為人們的出行安全提供重要的保障。雖然當(dāng)前我國(guó)民航的空中交通安全管理體系正在逐漸趨于完善的狀態(tài)，但不可否認(rèn)的是民航在空中交通安全管理方面仍舊存在一部分問(wèn)題。與此同時(shí)，民航空中安全管理具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，也就意味著在實(shí)施的過(guò)程中，不僅要確保飛機(jī)在飛行的過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行空中飛行指令，還要加大對(duì)空域的利用率，所以管理人員應(yīng)盡快完善管理制度，使民航空中安全管理制度更加規(guī)范化以及嚴(yán)格化，進(jìn)而更好地保障乘客人身財(cái)產(chǎn)安全以及增加空中交通安全的維護(hù)力度。

2.民航空中交通安全管理中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)科技技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，我國(guó)民航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，并且在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著十分中重要的地位，而空中交通安全管制是保障民航空中安全的重要基礎(chǔ)。另一方面，由于機(jī)場(chǎng)客流量的增加，民航空中交通安全管理也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了更好地保護(hù)航空旅客的安全，就必須立足于我國(guó)民航目前空中交通安全管理制度中存在的部分問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，這也就要求相關(guān)的民航空中安全管理人員必須以身作則，制定出切實(shí)有效的安全管理制度。接下來(lái)將會(huì)詳細(xì)分析目前我國(guó)民航空中交通安全管理中存在的問(wèn)題。

2.1 民航空中交通安全管理制度缺乏保障

實(shí)行切實(shí)有效的空中交通安全管理制度是確保民航產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提條件。從目前發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚一些，導(dǎo)致我國(guó)民航產(chǎn)業(yè)在空中交通安全管理制度上存在一定的問(wèn)題，包括監(jiān)管力度不嚴(yán)格、監(jiān)管制度不嚴(yán)謹(jǐn)以及監(jiān)管人員不盡責(zé)等等，這些潛在問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)使我國(guó)民航空中交通安全管理制度不健全，甚至?xí)屢恍┖诳统锰摱耄缓蟊I取民航的相關(guān)數(shù)據(jù)或趁機(jī)篡改相關(guān)設(shè)備的精確度，其造成的不良后果可想而知。除此之外，在空中交通安全管理中，沒(méi)有制定出關(guān)于機(jī)組人員的管理培訓(xùn)與技能培訓(xùn)條例，同時(shí)對(duì)檢修人員沒(méi)有落實(shí)好相應(yīng)的監(jiān)督制度以及沒(méi)有進(jìn)行定期培訓(xùn)，使得空中安全管理制度存在一定程度的滯后性，不符合民航空中交通安全管理制度的相關(guān)要求，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致空中飛行設(shè)備出現(xiàn)故障，造成極其嚴(yán)重的后果，為日后的航運(yùn)工作埋下非常大的安全隱患。

2.2 信息共享化程度相對(duì)較低

由于每一家航空公司的目的地不同，導(dǎo)致不同的航空公司會(huì)選擇不同的飛行線路。與地面交通相比，空中交通的航行線路較為復(fù)雜，且沒(méi)有詳細(xì)的道路指示與明顯的航空路線，信息共享化程度比較低，可能會(huì)導(dǎo)致不同的航空線交匯，進(jìn)而出現(xiàn)航線沖突等嚴(yán)重問(wèn)題，甚至?xí)?dǎo)致航空飛機(jī)在空中發(fā)生碰撞事故，危及他人的生命人身安全，為我國(guó)民航事業(yè)帶來(lái)不可估量的不良影響。所以全球相關(guān)航空部門務(wù)必做到及時(shí)溝通、信息共享，否則可能會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)知的嚴(yán)重后果。

2.3 人為因素造成的不良影響

在開展空中交通安全管理時(shí)，工作人員的人為因素會(huì)影響到飛機(jī)在飛行時(shí)的安全穩(wěn)定性，具體表現(xiàn)在工作人員的素養(yǎng)有待提升，部分工作人員缺乏社會(huì)責(zé)任感，專業(yè)素養(yǎng)較低，在進(jìn)行空中交通安全管理的過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)避免人為的不安全事件，這些因素不僅不符合我國(guó)對(duì)空中管理人員的實(shí)際要求，也難以保證飛機(jī)的飛行安全，為人們的人身財(cái)產(chǎn)安全造成極大的隱患。

2.4 安全管理技術(shù)相對(duì)落后

與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)管理水平相比，我國(guó)民航產(chǎn)業(yè)的安全管理技術(shù)仍處于發(fā)展中的階段，雖然已經(jīng)得到了相應(yīng)的改進(jìn)和完善，但是在管理過(guò)程中存在的部分問(wèn)題處于待解決的狀態(tài)中，此外我國(guó)民航相關(guān)部門也沒(méi)有樹立好正確的管理意識(shí)，沒(méi)有及時(shí)更新公司的管理設(shè)施，導(dǎo)致管理松散的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，員工對(duì)空中安全管理工作缺乏耐心與責(zé)任心，機(jī)組人員對(duì)于航空安全管理工作認(rèn)識(shí)不到位等等，這些問(wèn)題的存在都會(huì)導(dǎo)致我國(guó)民航的空中管理技術(shù)一直停滯不前，無(wú)法滿足空中管理的要求。

3.民航空中交通安全管理優(yōu)化對(duì)策

針對(duì)我國(guó)民航空中交通安全管理制度存在的部分問(wèn)題，相關(guān)部門必須要引起高度的關(guān)注，并且采取相應(yīng)的措施去改進(jìn)民航的管理制度，從而提升民航交通的安全性，進(jìn)一步提高整個(gè)民航管理系統(tǒng)的管理水平，為我國(guó)民航產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。接下來(lái)將會(huì)針對(duì)上述民航空中安全管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出具體的優(yōu)化對(duì)策。

3.1 建立空中交通安全管理保障體系

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，若想使我國(guó)民航的空中交通安全管理體系日益完善，就必須根據(jù)實(shí)際空運(yùn)情況去建立健全的空中交通安全管理保障體系，并且在嚴(yán)苛的監(jiān)督制度下制定出切實(shí)可行的保障制度。此外，我國(guó)民航相關(guān)部門在建立安全管理保障體系時(shí)可以借鑒國(guó)外的相關(guān)管理系統(tǒng)，但注意這里的“借鑒”并不是按部照搬或盲目應(yīng)用國(guó)外的航空管理保障體系以及航空管理系統(tǒng)，而是要結(jié)合自身的發(fā)展國(guó)情和民航空中交通安全管理的現(xiàn)狀，然后去制定符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的空中交通安全管理保障體系。另一方面，監(jiān)督部門應(yīng)加大力度提升機(jī)組工作人員的安全防范意識(shí)，對(duì)于不同等級(jí)的重要數(shù)據(jù)，尤其是敏感數(shù)據(jù)，可以通過(guò)不同的等級(jí)保護(hù)措施去保證數(shù)據(jù)的完整性，從而提升數(shù)據(jù)的防范能力，同時(shí)在接口處要進(jìn)行人員的身份認(rèn)證，或者禁止其他外來(lái)人員查看機(jī)密數(shù)據(jù)，以防止黑客的不法入侵，從而為空中管理信息安全提供更好的保障，進(jìn)一步健全我國(guó)民航的空中交通安全管理制度。

3.2 建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享

自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，人類踏入了信息化的時(shí)代，航空部門對(duì)信息的利用率以及獲取信息的渠道都影響了我國(guó)民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于加強(qiáng)對(duì)信息的利用率和拓展獲取信息的渠道不僅健全了信息數(shù)據(jù)庫(kù)，還進(jìn)一步推動(dòng)了各個(gè)航空公司的可以安全有序的進(jìn)行航空運(yùn)行，使得各類信息數(shù)據(jù)更為精準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息共享，避免發(fā)生空中交通事故，從而保障乘客的人身財(cái)產(chǎn)安全，所以建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是管理人員首要考慮到問(wèn)題，但是如何建立信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)似乎成為了安全管理的一個(gè)難點(diǎn)。在這種情況下，首先要建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)管理模型，進(jìn)而完善空中交通安全管理信息，其次應(yīng)有效篩選空中交通安全管理的歷史數(shù)據(jù)，根據(jù)編碼的統(tǒng)一性將其進(jìn)行收集與統(tǒng)計(jì)，最后根據(jù)數(shù)據(jù)的不同功能，科學(xué)合理地對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分配，并且有選擇性地儲(chǔ)存到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，民航部門可以根據(jù)不同的需求選擇信息資料，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而使飛機(jī)在空中運(yùn)行過(guò)程的中能夠更加安全穩(wěn)定，為優(yōu)化空中交通安全管理制度提供更好地保障。

3.3 加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)人為因素的控制

人為因素在空中交通管理中起著至關(guān)重要的作用，造成安全因素的根本其實(shí)就是人為的因素。若想從真正意義上提升我國(guó)民航的空中交通管理效果，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)人為因素的控制，然后在進(jìn)行空中交通安全管理的過(guò)程中一定要采取必要的措施或手段，避免人為因素造成的不安全事件的發(fā)生。其次相關(guān)部門應(yīng)注意提高交通管制人員的業(yè)務(wù)水平與整體的綜合能力，通過(guò)提升自身的知識(shí)儲(chǔ)備量以及加強(qiáng)對(duì)日常業(yè)余時(shí)間的利用，進(jìn)而提高管制人員的綜合素質(zhì)水平，也可開展相關(guān)的人員培訓(xùn)或比賽來(lái)進(jìn)一步提升空中交通安全管理人員的專業(yè)技能水平，為完善安全管理制度提供最基礎(chǔ)的保障。除此之外，目前管理制度普遍采取的一崗一人的管理方式，可能會(huì)導(dǎo)致人員出現(xiàn)工作疏忽的現(xiàn)象，所以相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)人員進(jìn)行雙配置，在同一個(gè)崗位安排兩個(gè)工作人員，實(shí)施輪流制的交班制度，以此有效避免管制人員因精神疏忽而出現(xiàn)暫時(shí)離開工作崗位的問(wèn)題，確保管制工作能夠在有秩序的環(huán)境下進(jìn)行，進(jìn)而推動(dòng)空中交通安全管理制度逐步趨于完善。

3.4 引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，創(chuàng)新空中交通安全管理技術(shù)

針對(duì)我國(guó)民航交通安全管理技術(shù)相對(duì)落后的問(wèn)題，相關(guān)管理人員首先要及時(shí)更新基礎(chǔ)設(shè)備，并且引進(jìn)一些國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)管理技術(shù)的同時(shí)，創(chuàng)新我國(guó)民航空中安全管理技術(shù)，進(jìn)一步完善空中交通安全管理的現(xiàn)代化水平，此外也可以適當(dāng)對(duì)機(jī)場(chǎng)的人員服務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理地優(yōu)化，為乘客帶來(lái)更好的航空服務(wù)體驗(yàn)。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，完善空中安全交通管理制度是保障我國(guó)民航產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，也是保障乘客人身財(cái)產(chǎn)安全的重要前提條件，所以相關(guān)管理人員要立足于實(shí)際的航空運(yùn)行情況，提出切實(shí)有效的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)民航空中交通安全管理水平得到進(jìn)一步的提升。