陳龍梅

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，國際合作日益增多，如何更好的執(zhí)行國際工程項(xiàng)目，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化呢？合同管理，是其中最重要的環(huán)節(jié)之一。國際項(xiàng)目與國內(nèi)的工程項(xiàng)目相比，無論是在文化差異、人才需求、技術(shù)方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、HSE管理，還是施工程序等方面都有很多的不同。直接導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行中的許多困難與風(fēng)險(xiǎn)，如果從合同管理的角度來防范這些風(fēng)險(xiǎn)呢？本文嘗試通過簡述合同管理的定義及類型，結(jié)合對(duì)應(yīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)行相應(yīng)分析。

一、前言

合同管理包含工期進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、環(huán)境污染控制、施工安全控制以及工程項(xiàng)目費(fèi)用控制等問題，是項(xiàng)目履行條約的重要保障，因此對(duì)于國際項(xiàng)目，必須風(fēng)險(xiǎn)前移，做好合同簽訂前調(diào)查準(zhǔn)備、簽訂中溝通澄清和合同簽訂后的管理執(zhí)行。下文也通過對(duì)合同管理的基本理念、風(fēng)險(xiǎn)存在及風(fēng)險(xiǎn)防范幾個(gè)方面來加以探究分析了解。

二、國際項(xiàng)目合同管理的基本理念

一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)于它的全過程、全方位的專業(yè)化管理就是我們的合同管理。在我們的工程項(xiàng)目啟動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)于合同的內(nèi)容協(xié)議進(jìn)行相應(yīng)的策劃準(zhǔn)備，兩邊的簽約、遵守、變更、賠償、結(jié)束以及出現(xiàn)的爭(zhēng)議問題都是需要合同管理來進(jìn)行一定的制約。

無論是對(duì)于前期的準(zhǔn)備、招商投標(biāo)還是中后期的談判、條款變更修改、簽約直至項(xiàng)目實(shí)施工作都是十分重要的程序。它必須融匯在整個(gè)的國際項(xiàng)目管理以及實(shí)施過程當(dāng)中，全部的實(shí)施環(huán)節(jié)都必須明確一點(diǎn)，它是處于在合同管理的有效實(shí)施范圍，并且具有相應(yīng)的法律效力。

合同管理的實(shí)際對(duì)應(yīng)對(duì)象與內(nèi)容其實(shí)就是各種合同協(xié)議之間的關(guān)系，隨之確立合同管理在項(xiàng)目工程中的核心地位，所有的建設(shè)項(xiàng)目施行都是以簽訂開發(fā)、承包合同作為必要的前提條件來實(shí)際運(yùn)用的，項(xiàng)目管理中的合同清晰表述了建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的過程里，項(xiàng)目合同的簽訂方擁有的基本權(quán)利以及各方的職責(zé)義務(wù)關(guān)系，同時(shí)也是各方簽訂合同后需要履行協(xié)議約定、享受對(duì)應(yīng)權(quán)利的法律基礎(chǔ)條件，若是項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)了爭(zhēng)論糾紛事件，合同簽訂也可以作為重要的法律依據(jù)。

國際項(xiàng)目工程在建設(shè)實(shí)施合同里已經(jīng)明確了工期成本、質(zhì)量等目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)定簽訂雙方共同的責(zé)任與權(quán)利關(guān)系。說的更為廣闊一點(diǎn)，項(xiàng)目工程的實(shí)際施行與管理所有的實(shí)踐工作都是在合同管理的規(guī)范約束以內(nèi)的范圍。合同管理貫穿整個(gè)國際的項(xiàng)目工程實(shí)施過程。

合同管理不僅僅是合同專業(yè)管理部門的職責(zé)，還需要前期的項(xiàng)目設(shè)計(jì)（研發(fā)部門）、采購、財(cái)務(wù)以及質(zhì)量安全等部門的工作配合，才能夠確保項(xiàng)目實(shí)施順利發(fā)展。每一個(gè)項(xiàng)目的合同管理和實(shí)施模式需要結(jié)合當(dāng)下的具體管理模式以及不同的類型來思考、配置相關(guān)的工作人員，以及對(duì)后期的內(nèi)容策劃與管理重點(diǎn)方向設(shè)計(jì)劃分。簡言之，加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競(jìng)爭(zhēng)的需要和必要前提。

三、國際項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)存在

國際工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是規(guī)模大、工期長、利益方較多、占用資金大等等，中間環(huán)境也是比較豐富多樣化，無論出現(xiàn)什么樣的主客觀因素都有可能直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目的失敗，使之造成巨大數(shù)額虧損。在進(jìn)行國際項(xiàng)目實(shí)行過程中會(huì)遇到多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)，例如國際上的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等等，本文主要以合同管理上的風(fēng)險(xiǎn)來進(jìn)行簡要的了解分析。

對(duì)于國際項(xiàng)目工程當(dāng)中簽訂的合同協(xié)議，自身就是具有效力的法律文件，合同里面涉及到的所有條款內(nèi)容都是簽訂雙方必須嚴(yán)格遵守、自覺履行的法律責(zé)任。因此，我們需要配備專業(yè)的既懂外語又懂法律的雙重人才，避免由于專業(yè)知識(shí)缺乏出現(xiàn)不利的合同條款，對(duì)于實(shí)踐過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)予以充分的考慮和明確的規(guī)范。

此外，國際項(xiàng)目執(zhí)行中還存在以下幾點(diǎn)問題：1.部分企業(yè)未看清自身技術(shù)水平，技能達(dá)不到項(xiàng)目實(shí)行要求，已經(jīng)超出企業(yè)實(shí)踐范圍，在遇到技術(shù)瓶頸時(shí)只能延緩工期，然后給項(xiàng)目帶來十分嚴(yán)重的后果;2.項(xiàng)目實(shí)施過程中需要運(yùn)用到的設(shè)備機(jī)械不完善或者說設(shè)備老舊，水平低下。在長期的制作當(dāng)中，會(huì)因?yàn)樵O(shè)備的水平低下直接導(dǎo)致后續(xù)的項(xiàng)目質(zhì)量降低，無法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)要求;3.人才儲(chǔ)備不夠。部分企業(yè)對(duì)于相關(guān)技術(shù)崗位的人員配置未重視起來，導(dǎo)致后續(xù)項(xiàng)目分配技術(shù)人員時(shí)沒有足夠人手分配，在執(zhí)行中難免會(huì)出現(xiàn)管理上的疏漏與技術(shù)上的稀缺，也為項(xiàng)目工程的過程把控提供盲區(qū)，埋下項(xiàng)目質(zhì)量安全的隱患。

四、國際項(xiàng)目合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范

以上已經(jīng)說到合同是實(shí)施項(xiàng)目工程的具體化表現(xiàn)。在簽訂確認(rèn)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目管理乙方與業(yè)主甲方反復(fù)交流溝通合同內(nèi)容，當(dāng)中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條例尤為關(guān)注重視，逐條進(jìn)行談判溝通，對(duì)于預(yù)先感知會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)避防范?？梢詫⑼ㄟ^減少企業(yè)資金和相關(guān)運(yùn)用設(shè)備的墊付方式，列入合同中的調(diào)價(jià)公式以及匯率損失的補(bǔ)償公式，這樣的話就可以避免在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)物價(jià)上漲和匯率變化引起的費(fèi)用變化，降低風(fēng)險(xiǎn)。合同成交的金額高低是直接影響項(xiàng)目實(shí)施成本造價(jià)的重要前提條件，因此在進(jìn)行合同簽訂初期之前一定要進(jìn)行成本價(jià)格的預(yù)算評(píng)估，并加以重視。

此外在進(jìn)行合同簽訂談判的時(shí)候，談判人員應(yīng)該運(yùn)用不同的技巧來對(duì)施工價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)的分解，達(dá)到雙方合作共贏的目的，也促使價(jià)格能夠得到最大程度的優(yōu)化。在合同執(zhí)行和后期收尾結(jié)算工作階段，過程中出現(xiàn)的任何施工索賠問題情況都需要有全面的報(bào)告分析及雙方的溝通確認(rèn)，力求最優(yōu)化成本的控制，在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提保障下，積極促進(jìn)項(xiàng)目管理中安全管理體系的建立完善。

隨著國際項(xiàng)目的發(fā)展壯大，配備和培養(yǎng)合同索賠管理的專業(yè)人才對(duì)國際、國內(nèi)工程都是非常重要的。國際工程項(xiàng)目部必須開始著手準(zhǔn)備，通過國際市場(chǎng)來進(jìn)行合同索賠人才的配置。開始實(shí)施當(dāng)前工程項(xiàng)目時(shí)，如果人才儲(chǔ)備不夠，可以經(jīng)過會(huì)議開展分析推薦需要人才，就如以往就有高薪聘用來自其余國家的合同專家。然后根據(jù)合同專家的具體建議，充實(shí)并完善項(xiàng)目工程合同管理的體系，把生產(chǎn)、經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)納入到合同管理的范疇之中，在合同履約的全過程中監(jiān)控合同條件的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同索賠事件，廣泛收集索賠證據(jù)，將損失與所需賠償降到最低。

在經(jīng)過近幾年國際項(xiàng)目實(shí)施的部分調(diào)研可以看出，國際工程管理本質(zhì)上就是對(duì)合同的管理。在國際項(xiàng)目工程實(shí)施時(shí)期，除了需要對(duì)內(nèi)部員工的管理和內(nèi)部成本的控制外，其余所有的相關(guān)工作基本也都是合同履約的組成部分。因此，合同管理是國際工程管理永恒的主題，也是需要我們加以重視并進(jìn)行定期分析探討的話題，而合同條款就是國際工程合同管理的“圣經(jīng)”。從事相關(guān)的工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面理解和掌握合同條款的內(nèi)涵，樹立起正確的合同管理和履約觀念，增強(qiáng)每一個(gè)人的職責(zé)素養(yǎng)以及責(zé)任心。進(jìn)行國際項(xiàng)目工程的實(shí)施時(shí)不僅需要自覺履行合同責(zé)任和義務(wù)，還需要敏銳發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中各種合同條件的細(xì)微變化，充分利用合同條款的規(guī)定，維護(hù)自身的應(yīng)得利益，最終實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語

綜上所訴，國際項(xiàng)目管理的重要組成部分便是合同管理，占據(jù)著不可或缺的核心地位。在國際項(xiàng)目管理過程中，它既是對(duì)合同簽訂雙方的約束，也是保障整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的重要前提，因此企業(yè)必須進(jìn)行合同管理并就涉及到的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行研究，以達(dá)到雙方合作利益最大化的目的，促進(jìn)國際項(xiàng)目管理的優(yōu)化發(fā)展。（作者單位：中交四航局第三工程有限公司）