楊榮華

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，也是其開展社會服務的基礎。這便要求事業(yè)單位必須認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，并深入的對其中存在的原因進行分析，找到針對性較強的措施來做好固定資產(chǎn)管理。筆者主要分析了當前行政事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)管理的時候存在的問題，并針對問題提出了一些措施，希望能夠幫助行政事業(yè)單位做好固定資產(chǎn)管理。

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部門，固定資產(chǎn)管理的科學和規(guī)范是提高行政事業(yè)單位管理職能及服務職能的重要措施。但是當前行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理的時候，面臨的資產(chǎn)體系比較龐大，相關的結構也比較復雜，以往的資產(chǎn)管理工作體系及辦法很難滿足當前行政事業(yè)單位改革和創(chuàng)新的實際需要，這便要求我們必須從問題出發(fā)做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，給行政事業(yè)單位職能的發(fā)揮奠定良好的基礎。

一、行政事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)管理時存在的主要問題

（一）固定資產(chǎn)會計處理時不夠合理

對于我國國有資產(chǎn)而言，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是其重要的組成部分，進行固定資產(chǎn)管理的時候，關鍵也是做好財務工作。但是當前行政事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)管理時還存在一些問題，有些行政事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)采購的時候，沒有從預算出發(fā)，僅僅重視購置，對固定資產(chǎn)本身的適用性不夠重視，這也導致了單位支出增加。對于需要進行維護的固定資產(chǎn)沒有及時的進行登記，這也導致了固定資產(chǎn)的相關信息不夠完善。固定資產(chǎn)來源種類比較多，單位在進行錄入的時候，需要做好詳細的登記，這也會出現(xiàn)很多賬外的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的實際價值和賬面價值不相符是事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)管理的重要問題，事業(yè)單位核算固定資產(chǎn)的時候，往往根據(jù)賬面進行，沒有沒有做好折舊核算。此外，固定資產(chǎn)使用時間比較長，事業(yè)單位也沒有定期的盤點固定資產(chǎn)，這也導致了固定資產(chǎn)的實際價值和賬面價值之間存在的差距比較大。

（二）固定資產(chǎn)使用的效率比較低下

當前，很多行政事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)不夠嚴格，固定資產(chǎn)實際使用的效率也比較低下。各個行政事業(yè)單位之間沒有適當?shù)墓蚕砝孟嚓P的固定資產(chǎn)。隨著社會科技的發(fā)展，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度也比較快，行政事業(yè)單位內(nèi)部存在的閑置固定資產(chǎn)也在不斷的增加，若是當前固定資產(chǎn)無法滿足工作的需要，事業(yè)單位往往會重新進行采購。很多行政事業(yè)單位都會進行大量固定資產(chǎn)的采購，但是在登記入庫的時候重視程度不夠，財務工作存在較大的漏洞，這也導致了事業(yè)單位的人員對于固定資產(chǎn)的數(shù)量和實際使用情況不夠了解，固定資產(chǎn)合理性不夠，使用效率也比較低下。

（三）固定資產(chǎn)管理的相關制度不夠完善

現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位并沒有進行完善規(guī)范制度的制定，固定資產(chǎn)管理工作開展也不夠嚴格，沒有專門管理機構，事業(yè)單位內(nèi)部進行固定資產(chǎn)調(diào)配的時候也比較隨意，無論是固定資產(chǎn)的盤點、登記還是租借都沒有專門的工作人員進行負責，若是固定資產(chǎn)問題出現(xiàn)，很難進行責任的追究。行政事業(yè)單位本身也不夠重視固定資產(chǎn)管理，這也導致從購置、使用到最后的處置都比較松散，固定資產(chǎn)管理的效率比較低下，很難跟上社會和時代的發(fā)展。

（四）沒有做好固定資產(chǎn)管理的信息化建設

行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理不夠重視，對于其中存在的問題很難及時的發(fā)現(xiàn)，這也導致了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理比較混亂。若是能夠?qū)⑿畔⒐芾硐到y(tǒng)運用進來，能夠很好的了解固定資產(chǎn)管理的情況，管理人員也能夠通過信息系統(tǒng)了解和管理固定資產(chǎn)。但是就目前而言，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息化建設進程緩慢，很難將其作用真正的發(fā)揮出來。

二、行政事業(yè)單位做好固定資產(chǎn)管理的策略分析

（一）對固定資產(chǎn)財務管理進行規(guī)范

行政事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理的時候，必須考慮到單位發(fā)展的情況，并和新會計制度、國有資產(chǎn)管理制度結合在一起，進行固定資產(chǎn)財務管理的完善。首先，必須做好核算工作，行政事業(yè)單位需要對固定資產(chǎn)來源進行詳細登記，盡量避免賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)。其次，做好固定資產(chǎn)采購管理工作，采購固定資產(chǎn)的時候，必須嚴格的根據(jù)預算進行，確保采購到的固定資產(chǎn)都能夠有效利用，避免出現(xiàn)資金浪費和固定資產(chǎn)閑置的情況出現(xiàn)。再次，對于購進的固定資產(chǎn)必須詳細的對其作用進行登記，在專業(yè)人員驗收之后再入庫，調(diào)用固定資產(chǎn)必須嚴格的進行審核，保證固定資產(chǎn)的作用能夠得到很好的發(fā)揮。最后，行政事業(yè)單位必須做好財會人員培訓工作，提高其綜合素質(zhì)，做好固定資產(chǎn)財務核算工作。

（二）重視固定資產(chǎn)利用效率的提高

行政事業(yè)單位必須提高固定資產(chǎn)的實際使用效率，若是有必要，不同事業(yè)單位可以進行固定資產(chǎn)的共享。由于一些固定資產(chǎn)本身的更新速度比較快，行政事業(yè)單位若是必須更換設備，那么淘汰下來的設備必須交給專業(yè)機構來進行處理，從而降低固定資產(chǎn)閑置的情況出現(xiàn)。行政事業(yè)單位必須對購入的固定資產(chǎn)進行詳細的登記，管理人員必須能夠準確的了解固定資產(chǎn)的實際使用情況以及分布情況，切實提高固定資產(chǎn)的實際使用效率。

（三）進行固定資產(chǎn)管理制度的健全和完善

我國現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面都存在一定的問題，想要解決這些問題，行政事業(yè)單位必須轉變以往的管理觀念，更新管理模式。固定資產(chǎn)管理時間跨度比較長，從購入到最后的處置都需要做好固定資產(chǎn)的管理。首先，必須確保賬實相符，采購固定資產(chǎn)的時候，整個過程都必須登記，嚴格的根據(jù)預算來采購，避免出現(xiàn)違規(guī)的情況，需要保證購置的固定資產(chǎn)適用性強、價值真實，具有較高的利用效率。其次，使用固定資產(chǎn)的時候，必須嚴格的監(jiān)控其去向和實際使用情況，對資產(chǎn)使用情況以及資產(chǎn)的價值進行嚴格的把控。最后，還必須做好固定資產(chǎn)的處置，嚴格的對處置環(huán)節(jié)進行把握，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失的情況。

（四）行政事業(yè)單位需要做好固定資產(chǎn)管理信息化建設

行政事業(yè)單位必須認識到固定資產(chǎn)信息化管理的重要性，將信息系統(tǒng)合理的運用到固定資產(chǎn)管理中來，比如可以通過條形碼來進行固定資產(chǎn)的管理。在后期的時候，可以根據(jù)條形碼來動態(tài)的管理固定資產(chǎn)，降低固定資產(chǎn)管理的人工成本，切實提高其工作效率。行政事業(yè)單位需要安排專門人員來維護更新信息系統(tǒng)，做好系統(tǒng)防御功能方面的建設，確保系統(tǒng)中各個數(shù)據(jù)的安全性，最后還應該提高固定資產(chǎn)管理人員本身的信息技術水平，確保其能夠較為熟練的進行信息管理系統(tǒng)的操作，將信息管理系統(tǒng)的作用真正的發(fā)揮出來。

三、結語

固定資產(chǎn)對于行政事業(yè)單位的發(fā)展非常重要，這便要求行政事業(yè)單位必須認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，切實提高固定資產(chǎn)的利用效率，將其作用發(fā)揮出來。行政事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的時候，必須全面，必須嚴格的把控從采購到最后處置的各個環(huán)節(jié)，只有這樣才能夠降低風險，提高其使用效率。（作者單位：青島市即墨區(qū)靈山鎮(zhèn)人民政府）