李冉，韋一

（1.安徽農業(yè)大學經濟技術學院，安徽 合肥 230001；2.安徽省建筑科學研究設計院，安徽 合肥 230001）

0 前言

所謂“三分規(guī)劃，七分管理”，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃學科本科教育的重要組成內容[1]。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)是城鄉(xiāng)規(guī)劃學科十門專業(yè)核心課之一，也是全國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試必考科目之一[2]。城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策屬性關注培養(yǎng)工程技術專才和規(guī)劃管理通才，相比側重物質空間形態(tài)的設計技術類課程而言，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)作為規(guī)劃管理理論課程，強調公共管理、法律法規(guī)和政策制定等能力的培訓。其中法規(guī)的限制性較大，教師在課程講授時思維較單一，多圍繞《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及其他相關法律法規(guī)在規(guī)劃編制、審批、實施和監(jiān)督各階段的相關規(guī)定來展開，采用灌輸型教學模式。多方原因最終導致課程教學效果不夠理想，學生學習積極性不高，傳統(tǒng)的教學模式亟需重構。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)教學新挑戰(zhàn)

1.1 學科發(fā)展新變化

2018年3月13日，國務院機構改革方案公布，城鄉(xiāng)規(guī)劃由新組建的自然資源部主管，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政所屬發(fā)生變化，這意味著城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的導向將發(fā)生重要改變。2019年1月中央全面深化改革委員會第六次會議通過的《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》提出將城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃融合統(tǒng)一為國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，從體系上統(tǒng)一了規(guī)劃內容，多領域空間規(guī)劃職能的融合將對規(guī)劃管理提出更高要求。自此，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理、法規(guī)體系、編制管理等都將出現(xiàn)新變化。對應到教學內容上，傳統(tǒng)課堂以更新不及時的教材內容灌輸式講授已無法體現(xiàn)學科發(fā)展方向，也無助于學生與時俱進地掌握課程前沿知識。政策變化、法規(guī)更新對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程教學都將是新挑戰(zhàn)，規(guī)劃新機制、新方法、新手段必將在實踐中不斷摸索，規(guī)劃管理相關理論和實踐教學呈現(xiàn)復雜性。

1.2 信息化教學新導向

傳統(tǒng)教學模式受到了信息技術發(fā)展的沖擊，涌現(xiàn)了MOOC、微課等以計算機網(wǎng)絡為基礎的課程形式，各教育教學部門對信息化的重視程度使得傳統(tǒng)教學改革迫在眉睫。在實際教學中，信息化教學可以帶來更豐富的教學資源和更為靈活的教學互動，但同時移動網(wǎng)絡和智能手機也在傳統(tǒng)教學模式中成為影響教師與學生溝通交流的障礙。教學新導向要求教師善用各類資源，正視手機在課堂中作用，利用新技術為課堂服務。

2 “互聯(lián)＋互動”的內涵

響應信息化教學改革，探索“互聯(lián)＋互動”創(chuàng)新型教學模式，致力于搭載新平臺來構建教學中教師與學生的新型關系。“互聯(lián)＋”是指在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的背景下，在教育教學中充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)集成作用，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新教學模式，提升教學創(chuàng)新和效率。“互動”則強調互動教學全過程性，傳統(tǒng)課堂只注重課上教學，對課前和課后的教學成效關注較少，利用互聯(lián)網(wǎng)的全過程互動可使學生和教師交流更加順暢，多方位激勵學生分析問題、解決問題能力，打破學生機械背書式的理論學習狀況，將師生之間信息傳遞在全過程中循環(huán)展開，是一種多種方式融合的教學模式。

2.1 以互聯(lián)網(wǎng)為教學載體

網(wǎng)絡依賴、智能手機依賴在課堂教學組織中往往被認為是阻礙教學順利進行的原因之一，但筆者在課堂和課后調研中發(fā)現(xiàn)，越來越多的學生會利用網(wǎng)絡和智能手機來輔助學習，互聯(lián)網(wǎng)在學習和溝通上的優(yōu)勢愈發(fā)凸顯?；ヂ?lián)網(wǎng)在教學中發(fā)揮的作用不容小覷，不僅可以便捷地收集課程資料，幫助學生積累知識儲備，還可以提供課堂討論與合作的更多可能性。利用互聯(lián)網(wǎng)為載體可將課堂關注的信息反饋更及時地呈現(xiàn)出來，對學情了解有助于解決課堂上現(xiàn)實問題，提高課堂組織效率。師生間交流不再受時間、空間的限制，對引導學生積極參與學習，強化教師教學質量都有益處。

2.2 課程教學全過程互動

教學互動不應局限于課堂上互動，在此筆者提出教學互動的全過程性，將互動貫穿于課前、課上、課后，確保每個教學環(huán)節(jié)都能有效地組織學生學習，結合翻轉課堂模式，培養(yǎng)學生在有限學時內的自主學習能力。將學生作為課程學習核心力量，教師作為設計課堂活動的輔助力量，有利于教師因材施教以及學生個性化學習。全過程互動形式和方法多種多樣（上表），每一環(huán)節(jié)都發(fā)揮各自作用，如任務互動為基礎，實時互動為核心，補充互動為強化。

教學全過程互動內容

3 基于雨課堂的教學模式構建

3.1 雨課堂助力實現(xiàn)互聯(lián)教學

圖1 雨課堂電腦端基本應用界面

圖2 雨課堂微信端基本應用界面

雨課堂是學堂在線與清華大學在線教育辦公室共同研發(fā)的智慧教學工具，它將智能手機和互聯(lián)網(wǎng)作為連接師生的工具，不局限于課上，將課前、課后各個環(huán)節(jié)都有效組織起來，使得課程互動更加全面，極大地提高學生的積極性和教學活動的便捷性。雨課堂使“互聯(lián)＋互動”成為可能，輕量化、易操作性能夠更好地適應信息化時代教師與學生的溝通交流。雨課堂作為一款功能強大的小插件，安裝后與Pow erPoint無縫銜接（圖1），教師可在雨課堂上通過創(chuàng)建課程邀請學生形成網(wǎng)上課堂，相較于傳統(tǒng)課堂，雨課堂以互聯(lián)網(wǎng)作為依托，可以更便捷地實現(xiàn)師生互動。雨課堂搭載互聯(lián)網(wǎng)以目前普遍使用的微信作為工具，能保障課堂教學任務有效傳達。學生只要有互聯(lián)網(wǎng)打開微信就可學習，操作簡單便捷，教師也可通過微信和移動互聯(lián)網(wǎng)實時與學生溝通，了解學生學習情況（圖2）。

3.2 雨課堂做媒介的教學全過程互動模式

雨課堂將復雜信息技術手段融入到Pow erPoint和微信，在課外預習與課堂教學間建立溝通橋梁，讓課堂互動永不下線[3]?！盎ヂ?lián)＋互動”教學模式（圖3）貫穿于課前、課上、課后的整個教學過程，將雨課堂引入教學中做媒介，教師可以將網(wǎng)絡視頻、慕課視頻、習題、語音等課前預習課件推送到學生手機，也可將教學任務提前發(fā)放，發(fā)揮學生自學能力，師生通過雨課堂溝通交流，反饋學習狀況；課堂上實時答題、彈幕互動，通過答題獎勵機制，活躍課堂氣氛，完美解決了理論課沉悶的氛圍。課后通過學生在課件上的反饋，及時修改教學內容，加強薄弱知識探討和講解。

3.2.1 課前互動教學模式

圖3 基于雨課堂的“互聯(lián)＋互動”教學模式

利用雨課堂發(fā)布預習資料、課程公告，將任務驅動融入自學指導中。通過“任務”來誘發(fā)、加強和維持學生的學習興趣，讓學生在完成一系列任務的過程中掌握知識和技能并提高綜合素質[4]。任務類型包含自學、圖解法規(guī)、案例搜集等，結合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程內容：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本知識，管理的運作，法規(guī)、政策和職業(yè)道德三大部分合理分配。如城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本知識部分以教師搜集網(wǎng)絡視頻、慕課視頻作為自學點撥；管理的運作部分針對管理階段不同，分組布置案例搜集任務，從不同視角搜集管理相關案例以備課堂交流；法規(guī)部分相對枯燥繁復，發(fā)揮學生邏輯思維和繪圖特長[5]，整合對法規(guī)內容的提前認知。任務通過雨課堂發(fā)布，改變以往學生機械接受理論的課堂氛圍，增加挑戰(zhàn)性，激發(fā)學生對理論課學習興趣，任務發(fā)布后學生可通過雨課堂和互聯(lián)網(wǎng)與教師有效溝通，解決課前學習中的障礙。

3.2.2 課上互動教學模式

課上互動分為課程講授互動和任務檢驗互動，將教師教授知識與學生轉變身份做課堂小老師的方式結合，在不同教學內容上合理地應用多種教學手段。課程講授互動以雨課堂彈幕功能為基礎，結合課堂討論內容采用彈幕搜集觀點，再就集中觀點導向展開課堂討論，以研討會形式發(fā)揮學生對所學內容深入的理解；以雨課堂答題功能為基礎展開法規(guī)知識競賽，通過雨課堂實時反饋競賽答題情況，調動學生學習熱情。任務檢驗互動利用Pow erPoint將圖解法規(guī)進行展示，請學生根據(jù)圖解內容互相講授對法規(guī)的理解，并利用雨課堂投票功能檢驗學生掌握情況，對圖解不透徹部分補充解答。將學生搜集案例進行分類，利用投票功能甄選對學生吸引力大的案例，和富有討論價值案例，將教學重心轉變，培養(yǎng)學生規(guī)劃管理思維、學科邏輯思維。

3.2.3 課后互動教學模式

課后通過雨課堂課件不懂反饋功能，與學生進行溝通，及時調整教學講解深度。雨課堂的作業(yè)批改功能，特別是主觀題批改可針對學生答題狀況回復個性化評語，鼓勵學生后續(xù)學習欲望。課后關注學生學習數(shù)據(jù)，與“預警”學生加強互動交流，了解學習障礙，發(fā)揮雨課堂討論區(qū)互動功能，將學生實習實踐中遇到的管理與法規(guī)問題作為課后互動補充內容，全方位貫徹“互聯(lián)＋互動”教學。

4 結語

“互聯(lián)＋互動”教學模式將傳統(tǒng)課堂以教為主轉變成信息化課堂以學生為主體，充分發(fā)揮學生的主觀能動性。搭載雨課堂，構建出高效便捷的互動通道，將課堂內容向課前和課后轉移，產生翻轉課堂的效果，預留足夠時間供師生在課堂中深入地對知識點進行探討。全過程互動因使用了雨課堂實施難度大大降低，雨課堂在“互聯(lián)＋互動”教學模式探索中起到媒介作用，活躍了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)這門理論課的課堂氣氛。但就長遠教學效果來看，還需要教師的堅持、學生的進取、學校的支持，多方配合才能使教學實施朝著正效應方向不斷強化。