鄭妤凡 何章銀

長(zhǎng)江大學(xué)，湖北 荊州 434000

未成年人的校園暴力近年來(lái)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，這不僅僅是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，更是因?yàn)榻?jīng)媒體報(bào)道、社交網(wǎng)絡(luò)的曝光中的校園暴力性質(zhì)極其惡劣，校園暴力的主體呈低齡化、高智商及暴力化發(fā)展。然而法律對(duì)未成年人犯罪的規(guī)定還停留在1979 年的《刑法》當(dāng)中。這就出現(xiàn)了當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技高速發(fā)展下未成年人的心理年齡提前增長(zhǎng)與法律不能有效規(guī)制未成年人校園暴力犯罪之間的矛盾。例如校園暴力不僅僅是學(xué)生之間，還有輟學(xué)未成年人與在校學(xué)生之間，學(xué)生與老師之間等等，校園暴力對(duì)被害者除了身體上的傷害，還有心理和財(cái)產(chǎn)上的傷害。

一、當(dāng)前未成年人校園暴力的特點(diǎn)

（一）暴力施行者低齡化、暴力化

校園暴力目前是世界各國(guó)需要解決的難題，相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的校園暴力問(wèn)題在近幾年隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展顯得尤為突出。2017 年到2018 年間“某一中女中學(xué)生遭同學(xué)掌捆”、“某地區(qū)二小事件”、“某省某區(qū)校園霸凌事件”等等校園暴力事件中的主角大多都在12—16 周歲之間。筆者根據(jù)法治輿情監(jiān)測(cè)中心公布的數(shù)據(jù)繪制，見(jiàn)圖1。

由圖1 可以看出，在校園暴力事件中，中學(xué)生占據(jù)了絕對(duì)比例。初中生42.5%，他們的年齡大概在11-16 歲之間。而我國(guó)《刑法》所規(guī)定的滿16周歲才對(duì)法定八種犯罪定罪的條款已經(jīng)不能遏制校園暴力行為。所以近年來(lái)出現(xiàn)我國(guó)的校園暴力的施行者年齡偏低，手段殘忍的現(xiàn)象。

圖1

（二）校園暴力網(wǎng)絡(luò)化

“13 歲少女被逼脫衣服拍視頻”“女生遭同學(xué)圍毆撕嘴”等等，我們所看到的校園暴力有相當(dāng)一部分是施暴者將施暴過(guò)程直播或拍成視頻上傳至網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的。這種施暴行為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)上廣泛傳播，不僅給社會(huì)帶來(lái)了極其惡劣的影響，對(duì)于受害者中小學(xué)生，也對(duì)他們心理造成了永久性創(chuàng)傷。這種中小學(xué)生畸形的“炫暴”心理使暴力行為在網(wǎng)絡(luò)上廣為傳播，并被社會(huì)價(jià)值觀尚不健全的中小學(xué)生競(jìng)相模仿，校園暴力一時(shí)間竟成為一種“網(wǎng)絡(luò)時(shí)尚”。

（三）校園暴力團(tuán)伙作案、手段多元化

通過(guò)新聞媒體及其他網(wǎng)平臺(tái)披露的校園暴力事件來(lái)看，校園暴力的方式以團(tuán)體作案為主①。例如2016 年“某地區(qū)某學(xué)校12 歲少年被掌捆”事件，一名12 歲的初一學(xué)生放學(xué)后被多名同學(xué)圍毆，期間被踹頭、輪番毆打、被逼下跪自扇巴掌。②由于未成年的特定的生理及心理情況，導(dǎo)致了他們?nèi)后w作案的特征。心理上，人更容易在群體的起哄中興奮，處于青春期的中小學(xué)生需要團(tuán)體來(lái)給自己壯膽。據(jù)近四年的數(shù)據(jù)分析，我國(guó)目前的校園暴力已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的徒手毆打向多元化轉(zhuǎn)變，見(jiàn)圖2。

圖2

數(shù)據(jù)來(lái)源：法治輿情監(jiān)測(cè)中心

筆者從法治輿情監(jiān)測(cè)中心報(bào)道的120 個(gè)校園暴力案件中進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，如圖所示，肢體沖突在校園暴力手段中占70%，但是械斗、侵犯隱私部位占比高達(dá)22%，甚至出現(xiàn)了一定比例的性侵犯。他們發(fā)泄情緒的方法表現(xiàn)得更直接、更暴力。

二、法律制度在未成年人校園暴力中的不足

（一）至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的未成年人犯罪法

法律具有滯后性，在每年如此多的校園暴力事件發(fā)生的今天，我國(guó)仍沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律去保護(hù)在校園欺凌中遭受侵害的未成年人、去懲治那些以殘忍手段侵害同學(xué)的未成年人。在《預(yù)防未成年人犯罪法》中：“……可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專(zhuān)門(mén)學(xué)?！边@里的“按照有關(guān)規(guī)定”是哪條規(guī)定?這些模糊的規(guī)定較多，導(dǎo)致在具體操作過(guò)程中遇到很大阻力。一些情節(jié)非常惡劣的校園暴力，受害者只能走民事或者極輕微的刑事渠道，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障我國(guó)的校園安全，并且違背社會(huì)公平原則。

（二）少年法庭沒(méi)有發(fā)揮其真正作用

我國(guó)目前的少年法庭制度不夠完善，使得其在未成年人校園安全保護(hù)中不能真正發(fā)揮作用。我國(guó)司法制度中的少年法庭與成人法庭幾乎無(wú)異，庭審過(guò)程中未成年人位于偌大的法庭之中，周邊有法警、觀眾等，給他們的心理造成巨大壓力。我國(guó)法律對(duì)未成年人犯罪持寬容態(tài)度，主要“教育為主，懲罰為輔”的方針，那么在少年法庭中對(duì)未成年人犯罪的審判與受害者的保護(hù)也應(yīng)該更專(zhuān)業(yè)化。

（三）對(duì)未成年人責(zé)任年齡規(guī)定較為僵化

尤其是我國(guó)《刑法》第17 條中規(guī)定，14 周歲以下不負(fù)刑事責(zé)任，不利于規(guī)范不滿14 周歲未成年的犯罪，因?yàn)榉缸锍杀咎停瑑H有“責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教”這一項(xiàng)含糊的規(guī)定。而14 周歲上下正是校園暴力的高發(fā)年齡段，一些14 周歲以下的未成年人在校園暴力中表現(xiàn)出犯罪刑事的成年化，手段極其殘忍，造成的社會(huì)影響極其惡劣，但我國(guó)《刑法》關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定過(guò)于僵化，并且過(guò)高。因此《刑法》的此項(xiàng)規(guī)定，不足以保障校園中未成年人的人身法益。

三、未成年人校園保護(hù)之法律制度建議——以美日為例

（一）盡快制定一部專(zhuān)門(mén)的未成年人犯罪法

美國(guó)作為目前世界上法律體系最完備的國(guó)家，其在校園暴力方面的立法已經(jīng)形成模式化體系，值得我國(guó)借鑒。美國(guó)有專(zhuān)門(mén)的立法對(duì)校園暴力中涉及到的侮辱、暴力等行為定罪。其中一項(xiàng)“酷刑折磨”不僅考慮到了受害者的身體傷害，同時(shí)也考慮到了受害者的心理傷害，最高可判終身監(jiān)禁并處1 萬(wàn)美元罰金③。中國(guó)也需要盡快出臺(tái)一部法律，清晰明確具體地規(guī)定未成年人校園暴力中應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任、其所在學(xué)校應(yīng)負(fù)的看管義務(wù)以及監(jiān)護(hù)人在其校園暴力犯罪中應(yīng)承擔(dān)的罰金、看管等義務(wù)。初步形成獨(dú)具中國(guó)特色的反欺凌、反校園暴力的法律制度體系，以此給校園暴力犯罪者以法律上的威懾。

（二）少年法庭的設(shè)立更專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化

目前我國(guó)少年法庭制度沒(méi)有實(shí)現(xiàn)當(dāng)初設(shè)立少年法庭的初衷。我國(guó)少年法庭制度的改革，可以借鑒日本的家庭裁判所制度（專(zhuān)屬管轄少年犯罪案件）。日本對(duì)未成年人的審判采用家庭裁判所優(yōu)先主義，這樣可以使得未成年人案件盡快進(jìn)入司法程序，避免繁瑣的司法程序。我國(guó)的少年法庭也可以適用少年法庭審判優(yōu)先制度，為未成年人保護(hù)打開(kāi)司法的綠色通道。少年法庭的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化改革更體現(xiàn)了保障未成年人的人權(quán)，更有利于我國(guó)司法制度的完善。

（三）降低刑事責(zé)任年齡標(biāo)準(zhǔn)，適用“惡意補(bǔ)足年齡”

我國(guó)2018 年修改的《民法總則》已經(jīng)將民事行為能力年齡由10 周歲改為8 周歲，這也充分說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和生活水平的提高，我國(guó)未成年人心理年齡較十年前增長(zhǎng)加快。而我國(guó)目前的《刑法》中刑事責(zé)任年齡仍是14 周歲。這高于世界大部分國(guó)家的刑事責(zé)任年齡。西方一些國(guó)家運(yùn)用在未成年人校園暴力審判中適用“惡意補(bǔ)足年齡”規(guī)則④，這不僅使刑法上對(duì)應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任年齡根據(jù)不同未成年人犯罪更具靈活性，也更加體現(xiàn)出法律的科學(xué)性。

四、結(jié)論

隨著近年媒體報(bào)道以及社會(huì)各界對(duì)未成年人校園暴力關(guān)注度的提高，未成年人校園暴力的預(yù)防及治理，儼然已經(jīng)成為我國(guó)法治建設(shè)中的一塊短板。盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的《未成年人犯罪法》以及相應(yīng)修改《刑法》相關(guān)條文已經(jīng)迫在眉睫，這關(guān)

系到我國(guó)法治建設(shè)完不完善，中國(guó)的校園安不安全。筆者通過(guò)結(jié)合數(shù)據(jù)分析我國(guó)未成年人校園暴力現(xiàn)狀，找出我國(guó)現(xiàn)存的法律制度的漏洞，參照西方發(fā)達(dá)國(guó)家完備的法律體系，針對(duì)校園暴力提出相應(yīng)的法律制度建議。由于科研條件和筆者能力的限制，在此研究中還存在研究不夠全面等問(wèn)題，筆者將在未來(lái)的研究中進(jìn)行充實(shí)和補(bǔ)正。

注釋?zhuān)?/p>

①榮月.未成年人校園暴力犯罪的特征、原因及有效預(yù)防.現(xiàn)代教育管理，2016（2）.

②法治網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)中心.《2016 校園暴力事件》，2016.

③王傳律.由各國(guó)校園暴力案例淺談未成年人犯罪處理［J］.法制博覽，2016.12.

④陳偉，熊波.校園暴力低齡化防控的刑法學(xué)省思——以“惡意補(bǔ)足年齡”規(guī)則為切入點(diǎn)［J］.青少年與法制，2017（5）.