黃海燕

[摘要]高職教育是教育體系不可或缺的組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r也不同程度地展現(xiàn)了一個(gè)國家的現(xiàn)代化水平。新時(shí)代背景下，探索健全“雙師型”教師隊(duì)伍的相關(guān)制度與培養(yǎng)路徑，既是我國建設(shè)高素質(zhì)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍的根本需要，也是促進(jìn)高職院校改革發(fā)展的核心所在，更是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)的有力保障。對此，我國應(yīng)加快構(gòu)建“雙師型”教師的認(rèn)定和準(zhǔn)入制度，不斷完善權(quán)益保障和激勵(lì)制度，積極搭建產(chǎn)教融合的培養(yǎng)制度。與此同時(shí)，還要整合多方資源，推動利益主體參與，發(fā)揮好高職院校的主陣地作用，拓展兼職教師隊(duì)伍，優(yōu)化高職師資來源結(jié)構(gòu)，通過“引”“育”雙施，打通師資人才的培養(yǎng)和聘用通道。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;教育現(xiàn)代化;高職院校;“雙師型”隊(duì)伍

改革開放40年多來，高職教育作為我國教育戰(zhàn)線的生力軍，不斷發(fā)揮其育人功能，為社會培養(yǎng)輸送了大批技術(shù)技能型人才，有效滿足了經(jīng)濟(jì)社會人才供給的需求。新時(shí)代，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高職教育服務(wù)社會的能力顯著增強(qiáng)，步入了較好的發(fā)展時(shí)期，但同時(shí)也進(jìn)入了克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，其工作重心由原來單純的求數(shù)量、求規(guī)模逐步轉(zhuǎn)向如今的重質(zhì)量與保規(guī)模并重發(fā)展。2019年初，國家相繼出臺《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》《中國教育現(xiàn)代化2035》等文件，反復(fù)重申了職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化過程中的重要作用，也對高職教育的發(fā)展提出了更新更高的要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要深化產(chǎn)教融合、校企合作。新時(shí)代背景下，教師在產(chǎn)教融合、校企合作中發(fā)揮著十分重要的作用。深化職業(yè)教育改革，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，需要高職院校培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能型應(yīng)用型人才作為支撐，而“雙師型”教師培養(yǎng)又是最重要的保障。2019年9月23日，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》（下文稱《實(shí)施方案》），將“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)上升到前所未有的高度。新時(shí)代背景下，探索健全“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)制度與培養(yǎng)路徑，建設(shè)并擁有一支高素質(zhì)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍，既是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本需要，也是促進(jìn)高職教育改革發(fā)展的核心所在，更是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化愿景的有力保障。

一、新時(shí)代背景下高職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的必要性

新時(shí)代背景下，新技術(shù)日新月異，新知識層出不窮，高職院校教師必須面對新的時(shí)代變革，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，以新的理念、方式、行為來適應(yīng)新時(shí)代的教育教學(xué)要求?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出推進(jìn)教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，并圍繞總體目標(biāo)明晰了2035年的主要發(fā)展目標(biāo)，職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升被列為發(fā)展目標(biāo)之一，足見國家對職業(yè)教育的高度重視。發(fā)展職業(yè)教育，高職院校義不容辭。提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。

（一）“中國教育現(xiàn)代化2035”的實(shí)現(xiàn)需要高水平“雙師型”教師隊(duì)伍支撐

教育現(xiàn)代化是指教育的觀念、內(nèi)容、裝備、師資、管理等基本達(dá)到世界先進(jìn)水平，它體現(xiàn)了一個(gè)國家教育發(fā)展的較高水平。近年來，國家把師資隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略基點(diǎn)，將培養(yǎng)高素質(zhì)高水平教師隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的首要任務(wù)，給予教師群體特別的重視、支持、關(guān)心與關(guān)愛，其根本目的就是通過加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)師資整體水平提高，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，促進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。其中，《中國教育現(xiàn)代化2035》將建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍作為面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)?？梢哉f，沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化，高職院校自始至終都承擔(dān)著培養(yǎng)高技能人才的重任。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國高職教育迅速成長并取得了一定的成效，但在許多方面還存在不足。例如，“雙師型”教師隊(duì)伍缺乏，總體結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合素質(zhì)有待提高;大多數(shù)教師主要從事理論教學(xué)，缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的實(shí)踐技能以及對經(jīng)濟(jì)社會需求的深入了解;高職院校制定的課程體系與現(xiàn)實(shí)職業(yè)崗位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未能有效對接，人才培養(yǎng)模式脫離社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，人才培養(yǎng)質(zhì)量不能滿足社會需求等。這些都不同程度地制約和影響著高職教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。因此，建設(shè)一支理論知識扎實(shí)、實(shí)踐技能豐富的高素質(zhì)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍是推進(jìn)高職教育深化改革、提升教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是加快教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的重要突破口。

（二）“雙師型”教師隊(duì)伍是職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石

《實(shí)施方案》指出，建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍是加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展對各類技術(shù)技能型人才提出了源源不斷的需求，正因?yàn)槿绱?，職業(yè)教育在辦學(xué)數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模上取得了較大增長，教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體水平逐步得到提高。然而，新時(shí)代不僅需要可持續(xù)的人才和技術(shù)支撐，而且對人才的層次與規(guī)格、知識與能力等都提出了新要求。作為人才培養(yǎng)重要陣地的高職院校，應(yīng)該抓住機(jī)遇、重新定位、銳意改革，從單純的規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到辦學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵提升上來。“雙師型”教師的概念于1990年提出，人們從最初定義它為“具有理論教學(xué)能力和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力的教師”到后來“有雙重身份、雙重證書、雙重職稱的教師”，教育主管部門從最初要求有“雙師型”教師到如今明確以培養(yǎng)“雙師型”教師為目標(biāo)，高職院校對“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度和配套措施從最初幾乎沒有到現(xiàn)在逐步完善，通過近30年的發(fā)展，“雙師型”教師的內(nèi)涵也在不斷深化。然而，究竟什么是“雙師型”，國家層面也好，行業(yè)層面也好，教育層面也好，至今沒有一個(gè)相對統(tǒng)一或權(quán)威性的解答。面對瞬息萬變的現(xiàn)代社會，高職院校要根據(jù)市場的需求調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須擁有高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍，教師也要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展具備較高的理論與實(shí)踐的綜合素質(zhì)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會對技術(shù)技能型人才提出的需求，以及高職教育應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展培養(yǎng)社會適用的人才，我們把“雙師型”教師定義為既具備扎實(shí)專業(yè)理論知識，又具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或應(yīng)用技能，同時(shí)還應(yīng)具有較高職業(yè)能力的教師。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》首次提出建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，強(qiáng)調(diào)以“雙師型”教師為重點(diǎn)來加強(qiáng)高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)。在師資隊(duì)伍中，高水平“雙師型”教師無論是在專業(yè)層次、實(shí)踐技能上，還是在教學(xué)水平、職業(yè)能力上都起到了引領(lǐng)和示范作用。他們既能傳授理論知識，又能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐;既在學(xué)術(shù)上有較高造詣，又熟悉相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢。他們能夠以現(xiàn)代職業(yè)教育理念為導(dǎo)向，有效結(jié)合社會發(fā)展和市場需求及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，將市場中的商業(yè)行為帶進(jìn)課堂，將前沿技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入課程，從而順應(yīng)時(shí)代發(fā)展培養(yǎng)出社會需要的人才。因此，高職院校必須以高水平“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)為基石，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

二、新時(shí)代背景下高職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的制度建構(gòu)

高水平“雙師型”教師隊(duì)伍是學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證，也是加強(qiáng)職業(yè)教育現(xiàn)代化內(nèi)涵建設(shè)的中堅(jiān)力量?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》提出了“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)、途徑及相關(guān)政策，高職院校應(yīng)該以此為指導(dǎo)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，積極探索、努力完善“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制，以確保學(xué)校的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（一）科學(xué)制定高職“雙師型”教師的認(rèn)定和準(zhǔn)入制度

在國家的政策文獻(xiàn)中，“雙師型”教師一詞最早源于1995年原國家教委出臺的《關(guān)于建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》中，其提出“專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師具有一定的專業(yè)實(shí)踐能力，其中1/3以上的達(dá)到‘雙師型教師”。2019年，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺，明確指出到2022年，同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半，這也是國家層面第一次對職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提出具體的目標(biāo)要求。然而，截至目前學(xué)術(shù)界對于“雙師型”教師還沒有統(tǒng)一的定義。毋庸置疑，“雙師型”教師就是具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師，但隨著職業(yè)教育的發(fā)展以及“雙師型”教師內(nèi)涵的不斷豐富，還沒有專門針對“雙師型”教師職業(yè)特征、專業(yè)特點(diǎn)的描述，以及對其工作任務(wù)、職業(yè)能力等均沒有確切的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這樣使得許多高職院校在制訂“雙師型”隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)方向不準(zhǔn)確，培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)不到預(yù)期效果。2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）中強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)‘雙師型教師隊(duì)伍，完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。所以，出臺統(tǒng)一規(guī)范的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

“雙師型”教師既是教師，又有別于純理論性的教師，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系必須符合職業(yè)教育對“雙師型”教師的特殊要求，應(yīng)該從身份認(rèn)定、層級評定、認(rèn)定期限三方面加以搭建。

首先，身份認(rèn)定層面，要把思想素質(zhì)、教學(xué)能力、專業(yè)技能、職業(yè)能力作為界定“雙師”教師的主要標(biāo)準(zhǔn)。一是思想素質(zhì)，這是作為教師的基本素質(zhì)，包括要全面貫徹黨的教育方針，熱愛教育事業(yè)，教育理念先進(jìn)，文化素養(yǎng)高，愛崗敬業(yè)，為人師表，熱愛學(xué)生，以立德樹人為根本目標(biāo)指引學(xué)生成長成才。二是教學(xué)能力，必須具有深厚的專業(yè)理論功底、較高的教學(xué)水平和較強(qiáng)的教學(xué)研究能力;熟悉并運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)上好相關(guān)課程，指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)，編寫課程大綱、教材講義，撰寫論文以及探索高職教育教學(xué)規(guī)律和進(jìn)行教育教學(xué)改革。三是專業(yè)技能，即對專項(xiàng)技術(shù)或行業(yè)企業(yè)一線生產(chǎn)服務(wù)類工作的掌握程度，如對某一實(shí)際操作，“雙師型”教師不僅自己要有較強(qiáng)的動手操作能力，還要在操作演示過程中對學(xué)生進(jìn)行清楚詳盡的講解和指導(dǎo)。四是職業(yè)能力。職業(yè)能力不單單是指會操作、會使用的一種動手能力，還有在實(shí)際工作中能夠運(yùn)用所掌握的知識和技能解決問題和完成任務(wù)的一種勝任力。這需要“雙師型”教師“既能文，也能武”;既能夠勝任教師崗位，又能夠成為行業(yè)能手。

其次，層級評定層面，要參考教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定方式，對已經(jīng)認(rèn)定為“雙師型”教師的人員，根據(jù)其業(yè)績大小、能力水平高低設(shè)置不同層級的評定標(biāo)準(zhǔn)，將“雙師型”教師評定為初級、中級、副高級、正高級。具體標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置可以根據(jù)教師自身的專業(yè)技術(shù)職務(wù)高低、所持有的各類職業(yè)（行業(yè)）技能資格證書的等級、在企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上任職年限的長短、主持各類技術(shù)研發(fā)和服務(wù)社會的業(yè)績大小等多項(xiàng)指標(biāo)來綜合權(quán)衡設(shè)置。

最后，認(rèn)定期限層面，要對“雙師型”教師實(shí)施動態(tài)管理。經(jīng)濟(jì)全球化的深入和知識技術(shù)的迭新要求“雙師型”教師順應(yīng)時(shí)代的變化提升自我、創(chuàng)新發(fā)展，因此基于教師的成長需要，“雙師型”教師的認(rèn)定工作要持續(xù)進(jìn)行，認(rèn)定時(shí)間不宜過于頻繁和間隔過長，以1年1次為好。同時(shí)，對“雙師型”教師的認(rèn)定還需要設(shè)置一定的有效期限，設(shè)置時(shí)間期限要相對合理，從工作延續(xù)性和上升性來看以4～5年為宜，以確保每位教師在其任職期限內(nèi)履行相應(yīng)職責(zé)。認(rèn)定期限滿后，“雙師型”教師需要按相應(yīng)的規(guī)定重新申請，避免其“安于現(xiàn)狀”，促進(jìn)其“與時(shí)俱進(jìn)”，鼓勵(lì)其在工作上勇于創(chuàng)新，在專業(yè)上繼續(xù)加強(qiáng)，在技能上不斷提高，從根本上推動“雙師型”教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)優(yōu)化和質(zhì)量提升。

在明確“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，嚴(yán)格制定以“雙師”素質(zhì)為導(dǎo)向的新教師準(zhǔn)入制度?！秾?shí)施方案》提出“自2019年起，除持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級證書的畢業(yè)生外，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘;自2020年起，除‘雙師型職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生外，基本不再從未具備3年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘”。由此可見，從國家層面對職業(yè)教育新任教師提出了新要求，強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍的資格準(zhǔn)入，是新時(shí)代深化國家職業(yè)教育改革的重要舉措，也是提升職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵一步。加強(qiáng)職業(yè)教育新教師準(zhǔn)入制度建設(shè)，首先應(yīng)建立健全職業(yè)教育教師資格考試制度，在教師資格考試中，建議強(qiáng)化專業(yè)教學(xué)和實(shí)踐能力要求。同時(shí)，逐步擴(kuò)大高職院校的人事聘用自主權(quán)，建立適應(yīng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需求的選人用人制度。對于高層次、高技能型人才，可以以直接考察的方式進(jìn)行公開選聘。

（二）加快完善高職“雙師型”教師隊(duì)伍的權(quán)益保障和激勵(lì)制度

《實(shí)施方案》明確規(guī)定“落實(shí)權(quán)益保障和激勵(lì)機(jī)制提升社會地位”?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)離不開與之配套的保障和激勵(lì)政策，建立健全“雙師型”教師隊(duì)伍的保障和激勵(lì)機(jī)制有利于激發(fā)教師的工作熱情，調(diào)動教師的工作主動性，助推高水平“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)取得成效。

首先，制訂“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)保障方案。一是成立“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)權(quán)限，并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)對師資隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌、管理與協(xié)調(diào)等;二是每年都有專項(xiàng)預(yù)算作為經(jīng)費(fèi)保障，除了以良好的薪資待遇留住教師外，還要為“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、競賽活動等提供足夠的資金，確保隊(duì)伍建設(shè)的長久性和持續(xù)性。

其次，建立“雙師型”隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制?！秾?shí)施方案》提出在職業(yè)院校教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等過程中，要全面落實(shí)和依法保障教師的管理學(xué)生權(quán)、報(bào)酬待遇權(quán)、參與管理權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。一是在薪酬方面，提高“雙師型”教師的薪資水平，如給予他們一定的補(bǔ)貼或在課酬單價(jià)上進(jìn)行適當(dāng)上浮，以此體現(xiàn)“雙師型”教師不同于其他教師的優(yōu)待薪酬;同時(shí)，對教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)收入，應(yīng)不納入教師個(gè)體的績效工資和單位工資總額基數(shù)。二是在評優(yōu)、評獎(jiǎng)、評先上，將“是否是‘雙師型教師”作為一項(xiàng)特殊加分項(xiàng)，突出“雙師型”教師的優(yōu)勢，使其體會到作為“雙師型”教師的榮譽(yù)感。三是在職稱評定中，針對某些評審標(biāo)準(zhǔn)或評審條件向“雙師型”教師給予一定的傾斜，為其打開上升發(fā)展的通道。四是在培養(yǎng)培訓(xùn)方面，建立專門的“雙師型”教師培養(yǎng)體系，特別是在對外交流、外派學(xué)習(xí)等方面優(yōu)先考慮“雙師型”教師等。要嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》所提出的“教師外出參加培訓(xùn)所獲得學(xué)時(shí)（學(xué)分）按照規(guī)定核定工作量，并納入績效工資分配”，以政策引導(dǎo)、制度保障形成切實(shí)可行的“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)的保障與激勵(lì)機(jī)制，讓“雙師型”教師成為高職教育領(lǐng)域教師隊(duì)伍的亮點(diǎn)、品牌，這樣既能激發(fā)“雙師型”教師的工作熱情，又能吸引更多的教師向“雙師型”教師發(fā)展。

最后，建立科學(xué)的教師考核評價(jià)體系?！秾?shí)施方案》指出深化突出“雙師型”導(dǎo)向的教師考核評價(jià)體系改革，破除“唯文憑、唯論文、唯帽子、唯身份、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的頑瘴痼疾。對此，高職院校要結(jié)合自身實(shí)際，建立科學(xué)合理、行之有效的“雙師型”教師考核評價(jià)體系。特別是在對考核評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，要從“雙師型”教師的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作任務(wù)出發(fā)，多角度、全方面地進(jìn)行評價(jià)，不僅要考慮“雙師型”教師的教學(xué)工作量、教學(xué)水平、科研能力，還應(yīng)該考慮其參與校企合作的情況以及在行業(yè)企業(yè)所取得的工作業(yè)績，要采取定性與定量相結(jié)合、主觀與客觀相結(jié)合的方式，形成正向、有效的考核激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。

（三）著力健全高職“雙師型”教師產(chǎn)教融合的培養(yǎng)制度

2015年的《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》與2019年的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》先后提出要“建立健全高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)教師的新機(jī)制”，要“推動校企全面加強(qiáng)深度合作，多措并舉打造‘雙師型教師隊(duì)伍”，充分體現(xiàn)出國家對“雙師型”教師隊(duì)伍的重視程度，表明院校和企業(yè)、行業(yè)協(xié)同培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)、緊密配合、有效對接，共同探尋互惠互贏的“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制?！秾?shí)施方案》也提出著力構(gòu)建產(chǎn)教融合的教師多元培養(yǎng)培訓(xùn)格局。

首先，要引企入校，構(gòu)建“雙師型”教師培育平臺?！秾?shí)施方案》提出到2022年要建設(shè)100家校企合作的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和100個(gè)國家級企業(yè)實(shí)踐基地的發(fā)展目標(biāo)。高職院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)建設(shè)情況，著力引進(jìn)相關(guān)企業(yè)入駐校園，共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)車間或“校中廠”，以此構(gòu)建校企合作平臺。通過產(chǎn)教合作平臺，促進(jìn)教師的實(shí)踐能力提升，同時(shí)企業(yè)不斷地將當(dāng)前市場所需的知識、技能等信息傳遞給學(xué)校，使教師能夠及時(shí)掌握最新市場信息，更新知識結(jié)構(gòu)，并融入專業(yè)和課程。

其次，要產(chǎn)教深度合作，共同培養(yǎng)?！秾?shí)施方案》指出鼓勵(lì)校企共建教師發(fā)展中心，在教師和員工培訓(xùn)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面開展深度合作。構(gòu)建校企人員雙向交流協(xié)作共同體，建立校企人員雙向流動相互兼職常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。高職院校要和企業(yè)建立深層次的合作關(guān)系，采取教師到企業(yè)、企業(yè)人員到院校的人才雙向流通方式，互幫互助實(shí)現(xiàn)人才和技術(shù)的共享共同發(fā)展。一是校企雙方必須積極主動，圍繞“協(xié)作培養(yǎng)”共同制定協(xié)同管理制度并簽訂協(xié)調(diào)培養(yǎng)合同，明確和規(guī)范各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，真正讓校企協(xié)作培養(yǎng)教師落到實(shí)處。二是根據(jù)學(xué)校專業(yè)和教師情況、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，雙方綜合權(quán)衡后制訂教師培養(yǎng)的具體實(shí)施方案，方案要切實(shí)可行，要明確目標(biāo)、時(shí)間和任務(wù)。三是根據(jù)實(shí)施方案，學(xué)校每年有計(jì)劃地安排教師到企業(yè)掛職鍛煉或利用寒暑假讓教師到企業(yè)短期學(xué)習(xí)，熟悉企業(yè)或行業(yè)一線的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)環(huán)境，了解企業(yè)和市場的需求，學(xué)習(xí)企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理知識，掌握最新行業(yè)資訊。企業(yè)要安排合理崗位給掛職鍛煉的教師，視他們?yōu)楸酒髽I(yè)正式員工同等嚴(yán)格管理和考核，認(rèn)真履行培養(yǎng)義務(wù)。掛職教師要實(shí)實(shí)在在地參與企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、管理等一線工作，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，為企業(yè)提供智力支持。與此同時(shí)，協(xié)作企業(yè)定期或不定期派出操作嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校進(jìn)行講座、培訓(xùn)，甚至兼職，促進(jìn)學(xué)校教師和企業(yè)專業(yè)人員之間的交流學(xué)習(xí)，幫助他們得到提高和成長。四是高職院校和企業(yè)共同參與“雙師型”教師的考評，高職院校主要從師德師風(fēng)、教學(xué)能力、科研水平對教師進(jìn)行考核，企業(yè)著重從教師的實(shí)踐能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行評價(jià)，從高職院校和企業(yè)兩方面對“雙師型”教師進(jìn)行全方位的綜合考評，促進(jìn)教師的全面發(fā)展。

三、新時(shí)代背景下高職“雙師型”教師的培育策略

一支健康穩(wěn)定的“雙師型”教師隊(duì)伍是提升高職院校整體辦學(xué)水平的核心。面向新時(shí)代如何有效提升“雙師型”教師隊(duì)伍質(zhì)量，面向“中國教育現(xiàn)代化2035”如何合理構(gòu)建“雙師型”隊(duì)伍培養(yǎng)路徑，已成為高職院校的首要任務(wù)。

（一）整合多方資源，推動利益主體參與

新時(shí)代背景下的職業(yè)教育需要多方參與，《實(shí)施方案》中提出要構(gòu)建普通高等學(xué)校與地方政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師機(jī)制，充分發(fā)揮多方主體培養(yǎng)“雙師型”教師的重要作用?？梢姡聲r(shí)代背景下的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)非常需要整合政府、社會、企業(yè)、學(xué)院等各方力量和資源，協(xié)同搭建教師培養(yǎng)平臺。

第一，政府層面要提高站位，把職業(yè)教育現(xiàn)代化作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的先決條件之一，盡快統(tǒng)一并形成“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確政府、社會、企業(yè)和學(xué)校各自在促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，協(xié)調(diào)相關(guān)行政職能部門共同為“雙師型”教師建設(shè)提供必要的保障與服務(wù);加大力度開展國家級“雙師型”教師培訓(xùn)，支持各地建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地或教師企業(yè)實(shí)踐基地，確?！半p師型”教師隊(duì)伍的全面建成;鼓勵(lì)社會各方加強(qiáng)與高職院校的合作，并從稅賦、補(bǔ)貼、融資等方面配套出臺相關(guān)激勵(lì)和扶持政策，有效調(diào)動社會各方資源為職業(yè)教育現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)。第二，社會各界要大舉倡導(dǎo)“尊重勞動、崇尚技能”的理念，利用媒體輿論廣泛宣傳勞模事跡，弘揚(yáng)工匠精神，營造“勞動光榮”的時(shí)代風(fēng)尚，引導(dǎo)社會各界尊崇技能、提倡技能，使社會各界認(rèn)識職業(yè)教育，熟悉職業(yè)教育，重視職業(yè)教育，共同創(chuàng)建有利于職業(yè)教育發(fā)展的和諧環(huán)境。第三，企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體要抓住產(chǎn)教融合的發(fā)展契機(jī)，進(jìn)一步加深與學(xué)校的合作，建立有效的溝通體系，以項(xiàng)目研發(fā)、聯(lián)合成立學(xué)院、設(shè)立“校中廠”或“廠中?！钡饶Ｊ酱龠M(jìn)學(xué)校和企業(yè)、行業(yè)的合作，共同商議人才培養(yǎng)目標(biāo)，共同制訂“雙師型”教師培養(yǎng)方案，協(xié)同搭建企業(yè)和高職院校人才培養(yǎng)平臺，促使資源整合達(dá)到互利共贏。

（二）發(fā)揮好高職院校的主陣地作用，抓好“雙師型”教師的在職培養(yǎng)工作

作為“雙師型”教師培養(yǎng)的主陣地，高職院校要結(jié)合學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和教師狀況做好“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，要配套建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度，建立健全“雙師型”教師的培養(yǎng)體系，協(xié)同推進(jìn)系統(tǒng)培訓(xùn)工程，深化校企合作，鼓勵(lì)專業(yè)課教師參與產(chǎn)教融合項(xiàng)目，參與企業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化在職培養(yǎng)，探尋多渠道的培養(yǎng)途徑，有效發(fā)揮好主陣地的培養(yǎng)作用。

第一，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)。校內(nèi)有計(jì)劃地對教師開展師德師風(fēng)、教學(xué)教法、課程理論、專業(yè)知識、實(shí)踐技能等培訓(xùn)，校外積極選送教師參加教育行政部門、專業(yè)和行業(yè)協(xié)會等組織的相關(guān)專題培訓(xùn)，或選送教師到國家重點(diǎn)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地進(jìn)修培訓(xùn)，選送培教師到企業(yè)進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)，多方面促進(jìn)“雙師型”教師綜合能力的形成和提升。第二，增強(qiáng)“雙師型”教師之間的相互交流。校內(nèi)組織召開“雙師型”教師交流會，如新老教師經(jīng)驗(yàn)分享會、骨干教師課程教學(xué)研討會等，促進(jìn)其相互了解、相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)感情;加強(qiáng)與國內(nèi)外高職院校、企業(yè)的交流訪問、參觀考察、學(xué)習(xí)調(diào)研，組織教師參加專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會等校際學(xué)術(shù)交流會，或到企業(yè)與技術(shù)能手座談交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到學(xué)習(xí)先進(jìn)、開闊眼界、共享資源的目的。第三，組織參加各級各類技能競賽。有計(jì)劃地定期組織“雙師型”教師開展說課賽課、實(shí)踐技能競賽等活動;鼓勵(lì)“雙師型”教師輔導(dǎo)學(xué)生參加各類競賽，通過參賽或輔導(dǎo)學(xué)生參賽，使教師能夠隨時(shí)了解自己，剖析自己，找到不足，明確目標(biāo)，從而不斷提高專業(yè)和教學(xué)水平。

（三）拓展兼職教師隊(duì)伍，優(yōu)化高職師資來源渠道

高職院校建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍的總體要求是師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)教師和兼職教師相結(jié)合、“雙師型”教師數(shù)量充足。高職院校要積極整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才資源，選聘企業(yè)高級技術(shù)人員擔(dān)任產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，組建校企合作、專兼結(jié)合的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，為全面提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的師資支撐。兼職教師是學(xué)校師資隊(duì)伍中不可分割的部分，它能充實(shí)專職教師數(shù)量，改善師資結(jié)構(gòu)狀況，有利于激發(fā)學(xué)校教學(xué)活力，提升教育教學(xué)質(zhì)量。高職院校同樣如此，要重視和強(qiáng)化兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)，推動“雙師型”師資隊(duì)伍整體優(yōu)化。

第一，擴(kuò)寬兼職教師聘用渠道。高職院校應(yīng)該拓寬渠道，通過多種方式和手段廣泛招聘人才，特別是要積極從行業(yè)、企業(yè)聘請“技術(shù)專業(yè)人才”“能工巧匠”“管理專家”等各類人才充實(shí)到學(xué)校兼職教師隊(duì)伍中。要嚴(yán)格招聘程序，全面考核應(yīng)聘兼職教師的職業(yè)素養(yǎng)、學(xué)識水平、課堂教學(xué)能力、實(shí)際操作技能，確保招聘到合格的人才。第二，建立兼職教師信息庫。對錄用的每位兼職教師建立詳盡的個(gè)人檔案，除記錄其年齡、學(xué)歷水平、職稱高低、各類資格證書等級等基本信息外，還應(yīng)對這些教師的師德師風(fēng)、愛崗敬業(yè)、工作業(yè)績、考核考評等資料分類進(jìn)行存檔;要簽訂聘任協(xié)議，明晰其崗位職責(zé)及享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，強(qiáng)化考評和管理，使兼職教師真正成為“雙師型”教師隊(duì)伍的一部分。第三，同等對待兼職教師。兼職教師和專任教師同樣重要，學(xué)校要加以重視、同等對待，穩(wěn)定兼職教師隊(duì)伍。各系各專業(yè)要合理配備一定數(shù)量的兼職教師，使其融入各專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)專任教師和兼職教師在教學(xué)、教改、教研中彼此交流、互幫互助、優(yōu)勢互補(bǔ);要關(guān)心關(guān)愛兼職教師，為他們創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)工作環(huán)境，使他們各施其才、愉快工作。

（四）“引”“育”并濟(jì)，打通師資人才的培養(yǎng)和聘用通道

新時(shí)代背景下，“雙師型”教師隊(duì)伍不僅要靠“內(nèi)育”，還要靠“外引”，通過“引”“育”結(jié)合，促進(jìn)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升。在“引”方面，加大人才引進(jìn)力度，提高人才引進(jìn)層次和質(zhì)量，拿出一定編制，出臺專門政策，取消學(xué)歷職稱限制，簡化流程，打通高職院校與企業(yè)的人才交流通道，引進(jìn)一批專業(yè)群建設(shè)帶頭人，提高“雙師型”教師的整體水平。在“育”的方面，對高職院校教師的職稱評審、崗位聘任、項(xiàng)目申報(bào)、年度考核以及績效評價(jià)，實(shí)行與普通高校不同的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)引導(dǎo)教師提高專業(yè)技術(shù)能力、實(shí)踐能力和科研服務(wù)能力;建立省級“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，構(gòu)建開放化的“雙師型”教師培養(yǎng)體系，培養(yǎng)能夠解決具體實(shí)踐問題的骨干教師，并注重發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，培養(yǎng)具有高超技藝的技能大師，滿足教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)的需要。

第一，高職院校要根據(jù)辦學(xué)定位，結(jié)合自身師資的實(shí)際情況，擬定人才引進(jìn)的總體計(jì)劃、具體措施和詳盡標(biāo)準(zhǔn)，保證人才引進(jìn)工作的順利開展。特別是要有目的地從年齡、學(xué)歷、學(xué)緣、職稱、專業(yè)等方面引進(jìn)各類相關(guān)人才，逐步調(diào)整、改善和提高“雙師型”教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。第二，多途徑引進(jìn)、多形式聘用“雙師型”人才。結(jié)合高職院校專業(yè)建設(shè)和教學(xué)工作的需要，放開人才來源渠道，可以從行業(yè)或企業(yè)引進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)管理人才、技術(shù)技能型人才，也可以從機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、理論基礎(chǔ)扎實(shí)的高層次人才。在用人管理模式上，由于被引進(jìn)人員的情況不同，高職院?？梢圆扇『贤?、勞務(wù)制、人事代理等多種聘任方式，確保人才引進(jìn)的手續(xù)便捷、道路通暢。第三，對于直接引進(jìn)有難度的特殊人才、“高、精、尖、缺”領(lǐng)軍人物等緊缺人才，應(yīng)為他們創(chuàng)造“綠色通道”，靈活采取兼職聘用、聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式，做到引進(jìn)不拘形式，人才為我所用。

新時(shí)代背景下，隨著職業(yè)教育改革不斷深入，面向“中國教育現(xiàn)代化2035”，作為技能型人才培養(yǎng)基地的高職院校必須認(rèn)真思考師資隊(duì)伍建設(shè)問題，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，深入加強(qiáng)校企合作、校政合作、校行合作，推動“雙師型”教師隊(duì)伍的制度建構(gòu)，探究“雙師型”教師的培育對策，力求打造出一支素質(zhì)全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、技能嫻熟，能夠勝任專業(yè)理論教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)的“雙師型”教師隊(duì)伍，不斷提升辦學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會輸送更多更高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才，為新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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